2004年6月，时任浙江省委书记习近平到浙江省交通投资集团有限公司等省属国企调研时要求，以改革促发展，加快推进省属国有企业改革，以产权制度为突破口，不断深化改革，充分发挥国有企业在经济社会发展中的主导作用。

　　翻山，过海，跨江，越谷。穿行浙江山海间，一条条“血脉经络”让人惊讶、惊叹——

　　东海碧波中，跨海大桥贯穿舟山八个岛屿；浙西南峻岭间，“两龙”、黄衢南等高速公路蜿蜒伸展；浙中山区，金丽温、金台铁路串起美丽城镇与乡村；浙北平原，杭州西站成为城市的新地标，即将启用……

　　这些年，省交通集团努力展现国企在经济社会发展中的主导作用，修路架桥的脚步一刻不停，深化改革同样闯关过坎，有交通项目之“大”，更有交通产业之“强”，成为支撑浙江发展的“硬核力量”。

　　大建设、大产业，浙江大地上交织出一幅壮美而蓬勃的图景。人流、物流快速流动与交融，迸发着无限发展机遇。

　　新通途

　　“大动脉”纵贯浙江

　　仲春的洞宫山脉深处，满目苍翠。两座200多米高的斜拉桥塔，宛若巨型的竖琴，矗立在文成高岭头的深山峡谷之中，粗壮的斜拉钢索拽起宽阔的桥面不断向前延伸。这是今年底计划通车的景文高速公路的控制性工程——高岭头水库特大桥。

　　连接外界、代表开放的大桥，是浙江发展的地标。省交通集团主导投资建设的舟山、乐清湾、舟岱等世界级跨海大桥，重塑了浙江发展的新海岸，提升、优化了浙江沿海的区位优势和资源优势，让浙江的基础设施更加坚实，发展的基础更加牢固。

　　“景文高速公路开通后，将连起云景、文瑞、文泰等多条高速公路，浙西、浙南山区将添一条从高山直连大海的快速路、共富路。”省交通集团景文高速常务副指挥张仲勇说。

　　修共富路，助力山区26县，已是省交通集团的主战场之一。

　　（下转第三版）

　　（紧接第一版）向西百公里外的松阳山中，衢丽铁路一期正在加紧施工；规模更巨大的义龙庆高速公路的前期筹备工作也已展开，这将是浙中城市群直达浙西南深山的快捷通道。

　　一个个交通大项目，开辟了区域发展新通途。3月22日，省交通集团牵头主导再战甬舟高速复线，签下了百亿元的投资大单，将新建3座跨海大桥，让海岛市舟山和大陆的连接更加通畅。而正在调试的湖杭高铁和加紧建设的杭温高铁，作为浙江主导投资建设的高铁大动脉，未来将纵贯浙江，串起湖州、杭州、义乌和温州。

　　“以交通大建设带动交通大产业、以交通大产业反哺交通大发展。”省交通集团党委书记、董事长俞志宏表示，要努力承担好责任、发挥好功能、发展好企业，走出一条依靠深化改革壮大实力、激发活力，依靠党建铸魂强本、夯实根基的国企改革发展的路子，充分发挥国有资本在交通领域的引领带动作用，发挥交通在高质量发展建设共同富裕示范区中的战略支撑作用。

　　新业务

　　“两翼”带动主业飞

　　如今，省交通集团已是世界500强，资产总额迈上7500亿元大关，年营收近3000亿元，年利润总额超140亿元，资产总额、利润总额均居省属国企第一，交通产业规模和发展质量领先全国同行。但大交通建设需要大投入，近年来，每年投资超过700亿元，资金从哪里来？

　　对此，省交通集团战略发展与法律事务部总经理刘知豪以一组数字回答：去年，省交通集团交通关联业务和产业金融占营业收入的90.3%和利润总额的81.4%，预计“十四五”期间相关利润贡献度将达到135%以上。

　　“交通关联业务和产业金融好比是交通主业上的‘两翼’。”省交通集团产业投资管理二部总经理董益彪告诉记者，省交通集团已经组建了产业链上下游数十家公司，打造出较为完整的综合交通产业链，贯穿投融资、设计、施工、运营到装备制造等8个关键环节，相关产业最后又反哺主业。

　　带着好奇，记者走进地处海岛舟山的交投矿业。矿区里海棠微红、绿草如茵，而无传统矿区尘土飞扬、机器轰鸣的场景。砂石骨料是铺路造桥的“刚需”，针对传统砂石供应商存在质量良莠不齐、供应不及时等问题，2015年8月，省交通集团成立交通资源公司，为交通建设主业提供了矿产资源承接运营平台。

　　“有了自己的资源公司，相当于补齐产业链中的原材料环节，能够保障工程建设及养护品质，降低工程综合造价，为主业提质增效。”交通资源公司矿产事业部总经理李明贵说，在2020年加速推进杭州绕城西复线建设时，公司在原料供给保障上发挥了重要作用。

　　记者了解到，如今，交通资源公司矿产资源总储量已达9亿吨，其中两座矿山获得全国绿色矿山称号，成为全省首批智能化绿色矿山试点单位，凭借优质产品、便利物流，成为苏州中南中心、沪苏湖铁路等重点项目的供应商。

　　在金融之“翼”上，产业资本与金融资本深度融合。被称为“最美公路”的杭徽高速，在去年上市的“浙商证券沪杭甬杭徽高速封闭式基础设施证券投资基金”募集到资金43.6亿元。值得一提的是，它是全国首批基础设施公募REITs项目之一，由省交通集团旗下浙江沪杭甬高速公路股份有限公司与浙商证券共同合作申报。“以往在其他资本市场上，REITs往往是房地产证券化的手段，这次国内推动的试点，将社会资本引入公路等基础设施建设，能够帮助集团盘活重资产、加快新项目投融资。”浙商证券董事会秘书张晖说，“‘最美公路’已经成为‘资本市场的最美风景’。”

　　在省交通集团内部，像这样的“主业+产业”的合作模式结成了协同发展的“大网”。比如，数智交院、浙江交工等共同打造了乐清湾项目、鱼山大桥等一批品质工程；浙商糖酒的酒类商品进驻30对服务区；浙商证券作为保荐券商负责浙江交工重组上市、镇洋发展上市……

　　除此之外，“两翼”积极向外布局、开疆拓土。去年，省交通集团经营性业务收入中，集团外业务占比约为92%，省外业务占比超过五成，业务已遍布28个省（直辖市）、26个国家和地区。一批行业“单打冠军”的产业公司开始领跑，交投人亲切地称它们“五大雄鹰”和“五小天鹅”，“抱团”发展之下，“两翼”带着主业继续“腾飞”。

　　新节奏

　　轻装上阵向前冲

　　投建在海盐长墙山工业园里的浙商中拓新材料工厂，距离杭州湾不足百米。5年前，这里还是一片滩涂地，该公司负责人王奇飞带着3名骨干，离开原钢铁部门的“舒适圈”，开启二次创业。伴随着兴办实业的艰难求索，机制改革的节奏也越行越稳。

　　“我们通过‘混改’实现团队持股，没有这些机制，度过达产达效前的三年‘铺垫期’可不容易。”王奇飞所说的混合所有制改革，就是通过员工持有公司股权来有效“捆绑”公司与团队利益，激发团队创业热情。2021年，这家公司的营收已超过20亿元。

　　浙商中拓副总经理雷邦景打了个形象的比喻：“我们的机制改革就是不做高水平的‘大锅饭’！”

　　浙商中拓新材料的成功混改印证了市场化方向改革的正确。推进深化改革，浙商中拓还陆续实施了省属国有上市公司中第一例限制性股票激励计划和第一例期权激励计划。“压力更大了，但也更憧憬。”王奇飞还记得当时的心情。改革成效给大家服下一颗“定心丸”，2021年，浙商中拓的营收、利润指标分别达到“十三五”初期的8倍和12倍，还引来不少合作伙伴，甚至有家年营收数百亿元的杭州民营同行企业加盟浙商中拓参与混改，成为其控股的子公司，进一步壮大了国有资本。

　　截至2021年底，集团17家主要经营性子公司中，7家在本级层面完成混改，更多公司在三级层面实施混改或员工持股，其中数智交院完成了从事业单位到国有企业、再到股份制企业的“三连跳”。

　　创新机制之余，还要敢于重构格局。曾经，省交通集团遵循“一路一公司”的模式，最多时组建近20家高速公路运营公司，但问题逐渐凸显：同一市存在多家公司时，对外协调力量分散；跨公司清障施救时，资源配置不合理；不同项目间制度有差异，经验难以传承……管理层对此深有体会。

　　“经过5次大刀阔斧的改革，我们最终整合为两家高速公路运营公司。”省交通集团高速公路管理部总经理金朝阳说。浙高运公司就是其中之一，他们组建了成控管理部，去年累计审核项目28个，共计节约成本17319万元，集约化、专业化发展让管理运行更加精简高效。

　　“瘦身”行动也在其他板块推开，7家铁路建设运营公司整合为“两公司、一平台”，国大集团、浙商控股与浙江交控整合重组，以及46家低效无效企业被及时处置……轻装上阵，更能奋力冲刺。

　　高质量建成交通项目、高水平运营交通网络、高层次布局交通产业，省交通集团以跨越山海的雄心，向着世界一流企业的目标，开启新一轮的征途。