美国总统拜登当地时间27日结束欧洲访问回到首都华盛顿。拜登此行参加了北约、七国集团和欧盟三场峰会，在波兰会见了波兰总统、乌克兰外长和防长。为拉拢盟友一致对俄，拜登在能源和军事安全等领域提出了一系列主张，旨在减少俄乌冲突给欧洲造成的影响。

　　分析人士指出，美国及其西方盟友在峰会上试图展现出一致对抗俄罗斯的立场，宣布增加在北约东部驻军，并从经济和军事上支持乌克兰。但西方内部就对俄制裁程度及对乌克兰的支持力度，仍存在明显分歧。美国提供的方案大多出于自身利益考量，难以解决欧洲迫在眉睫的问题。俄乌冲突给欧洲带来的能源、安全和难民等领域的问题让欧洲深思，未来应如何实现战略自主，避免被美国裹挟拖入险境。

矛头直指俄罗斯

对乌支持仍有限

　　北约、七国集团和欧盟三场峰会24日在比利时布鲁塞尔召开，俄乌冲突是三场峰会唯一的话题。

　　根据北约特别峰会的会后声明，北约将在保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克增加部署4支作战部队。至此，在从波罗的海到黑海的北约东翼地带，将总共有8支北约作战部队。

　　此外，由于担心大规模杀伤性武器在冲突中出现，北约启动了针对化学武器和核武器的防御，以保护北约成员国免受冲突影响。

　　俄乌冲突爆发后，西方国家已对俄采取了空前制裁措施。24日的三场峰会并未出台新的联合制裁措施，但均表达了随时准备施加额外制裁的可能。美国总统拜登参加欧盟峰会后，美欧发表联合声明称，双方评估了给俄罗斯和白俄罗斯带来经济代价的持续努力，准备采取额外制裁措施并阻止任何规避制裁的企图。

　　七国集团在会后声明中说将全面监测对俄制裁执行情况，并随时准备根据需要采取更多制裁措施。

　　俄罗斯外交部24日就西方制裁等问题做出表态。俄外交部发言人扎哈罗娃说，美国已将过去的全球国际商业规则扔进垃圾桶。美国及其盟友采取的对俄限制措施是“盗窃”俄罗斯的外汇储备。关于当天举行的北约特别峰会，扎哈罗娃说，北约成员国显示出对美国“绝对忠诚”，愿意遵循其全面遏制俄罗斯的方针。

　　俄罗斯安全会议副主席梅德韦杰夫26日对媒体表示，“当今俄罗斯与西方世界的关系要比冷战时期更糟糕。”谈及西方国家对俄制裁时，梅德韦杰夫说，制裁并不会给俄罗斯带来“致命困难”。

　　扎哈罗娃26日说，俄方不回避对话，并准备在“平等”“相向而行”的条件下与美国达成协议，而美方还未准备好与俄方进行平等对话，并让俄驻美机构的工作变得困难重重。俄方敦促美方考虑相关后果。

　　北约特别峰会上，乌克兰总统泽连斯基发表视频演讲，呼吁北约各成员国向乌提供坦克和飞机对抗俄罗斯。

　　北约对此没有明确答复。北约在会后声明中说，北约盟国已增加了对乌支持，并将继续向乌提供政治和实际支持，然而并未提到坦克等重武器。北约也拒绝了乌克兰提出的设立禁飞区请求，并重申不会向乌克兰派兵。

　　分析人士指出，对于如何支持乌克兰，西方内部存在分歧。德国等一些北约国家正向乌克兰提供反坦克火箭筒、防空导弹和防护头盔等，但没有重型武器。爱沙尼亚等一些东欧国家希望给予乌克兰更大支持。

　　此前俄罗斯外交部已发出警告，任何国家和个人为乌克兰输送武器，需要为其行为造成的后果负责。如果俄罗斯将此行为视为威胁甚至战争，不但不利于冲突解决，反而可能导致冲突迅速升级。

　　日内瓦安全政策研究中心的武器扩散问题专家马克·菲诺表示，如果西方运输车队遭到俄军打击，无论是在北约成员国境内，还是已经越过边界进入乌克兰，都会使局势升级。

　　俄罗斯军方25日说，俄特别军事行动第一阶段主要任务已总体完成。此次军事行动“实际完全摧毁了”乌空军和防空力量，乌海军“不复存在”，陆军遭重创，乌武装部队战斗力已遭实质性削弱，这使得俄军可集中力量达成在顿巴斯地区的主要目标。

能源问题存分歧 对俄制裁伤欧洲

　　自俄乌冲突爆发以来，欧洲多国在能源等领域受到冲击，美国和欧盟对俄全方位制裁的反噬效应正在持续显现。

　　欧盟国家进口的石油和天然气分别约三成和四成来自俄罗斯。俄乌冲突导致欧盟地区天然气价格在去年高位的基础上进一步攀升，石油价格同时飙升。欧洲多国居民电费、取暖费、交通费上涨，粮食和部分日用品也在涨价。七国集团声明提到，要降低对俄罗斯能源的依赖，并加速向清洁能源转型。然而远水解不了近渴，俄乌冲突已影响了欧盟经济和民众生活。

　　在拜登访欧期间，欧盟和美国25日公布了一项能源合作计划，双方将扩大美对欧液化天然气出口，加速向清洁能源转型，确保欧盟的能源安全。

　　欧盟委员会当天发布的欧美有关欧洲能源安全的联合声明说，这一合作计划将努力帮助欧盟市场今年额外获得至少150亿立方米液化天然气，预计未来还会增加。

　　不过，值得关注的是，近年来美国已经加大了天然气出口，很多出口设施已经满负荷运转，多数新建设施还在计划阶段，短期内迅速增加对欧天然气出口不容易。欧洲解决自身能源安全问题，可不能全靠美国。

　　虽然西方国家希望通过制裁迫使俄罗斯结束军事行动，但它们尤其是欧盟国家的安全环境和与俄经济往来程度不同，因此就如何对俄施加制裁存在明显分歧。

　　德国是俄能源在欧盟的最大买家。德国总理朔尔茨明确反对停止从俄进口能源。比利时首相德克罗也认为，欧盟不应考虑会削弱自身经济的对俄制裁措施。

　　与西欧相反，邻近俄罗斯的东欧国家因惧怕成为俄军的下一个目标，希望对俄施加更严厉的制裁。拉脱维亚和爱沙尼亚均认为，能源制裁是阻止俄罗斯为军事行动筹款的重要手段。

　　同时，大量逃出的乌克兰人涌入也令欧洲各国承受压力。联合国难民事务高级专员公署的最新统计数据显示，已有约370万人逃离乌克兰，大部分人前往欧洲。德国部分媒体曾对此表达担忧认为，大量乌克兰人进入欧洲或重演2015年叙利亚战乱引发的难民危机，欧洲的右翼极端主义和排外主义有可能在一系列社会问题显现后再度抬头。

　　有分析人士认为，美国挑动俄乌冲突后，其国内能源、军工企业借此获利颇丰，而欧洲盟友的利益却被忽视。德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克认为，欧洲正承担着俄乌冲突带来的沉重后果，为这场美国挑起的冲突付出代价。

重利轻义弃盟友 战略自主受限制

　　近年来，美国出于自身利益，背弃甚至出卖欧洲盟友的例子并不罕见。特朗普担任美国总统期间，在“美国优先”政策指引下，美方尽显重利轻义本色，施压欧洲盟友增加军费开支，对欧盟钢铝产品、红酒等征收高额关税，对参与“北溪-2”天然气管道项目企业实施制裁。一系列行动令美欧在政治、经济与安全等领域矛盾加剧，美欧关系受到“系统性重创”，相互尊重与基本互信遭到破坏。

　　拜登就任美国总统以来，为强化跨大西洋关系，曾在多个场合反复强调“美国回来了”，鼓吹与欧洲具有“共同价值观”，试图缓和美欧经贸矛盾，加强科技贸易政策协调。然而，美方的实际做法屡次令欧洲盟友失望。

　　2021年8月，美国全然不顾英法等国对延长撤军最后期限的要求，仓促撤离阿富汗，导致不少欧洲国家陷入被动。由于得不到安全保障，法德等国不得不停止尚未完成的撤离行动。美国并未就撤军这一可能威胁各国安全利益的问题与盟友展开充分协商的自私举动招致广泛批评。同年9月，美国、英国和澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系，澳将与美英合作在澳建造核潜艇。与此同时，澳方撕毁与法国海军集团签订的数百亿美元潜艇大单。法美关系因此出现裂痕，法国指责美方“背后捅刀”，一度召回驻美大使。

　　美国对盟友的种种做法令欧洲对美国领导力和国家信誉产生普遍质疑。欧洲国家越来越认识到，在安全等领域已经无法像过去那样依赖美国。美国打造的盟友体系，其根本还是为了维护美国霸权。法国《世界报》警告，只要涉及美国切身利益，其欧洲盟友就不要期待得到什么恩惠或礼遇。

　　分析人士指出，近年来随着对美不信任感逐渐增强，欧洲战略自主呼声高涨。而俄乌冲突更是凸显欧洲战略自主问题的重要性。不过，眼下欧洲在防务问题上仍未摆脱对美依赖，欧洲战略自主问题或将缓慢分步实现。

　　拜登访问欧洲前，欧盟理事会21日通过名为“战略指南针”的行动计划。该计划为欧盟设定了增强共同防御能力的目标，并为实现目标提供方向指引。按照这一计划，未来欧盟将建立一支最多由5000人组成的快速反应部队，并可在危机出现时迅速将其部署到位。计划内容还包括增强情报分析能力、完善应对混合威胁的反应机制等。

　　同济大学德国研究中心副主任伍慧萍认为，欧盟近年来主张提高战略自主的呼声一直很高。但俄乌危机爆发后，美国通过危机总体上加强了美欧在外交和能源供应上的捆绑，在当下地缘政治和地缘安全格局下，欧洲争取战略自主的行动力仍然受限。

　　伍慧萍说，眼下欧洲实现战略自主比较现实的方案是，通过增加防务力量提高在北约中的地位。这一进程未来是否会因妨害美国利益而受阻，德法两个大国能否带领欧洲推进战略自主，目前仍有待观察。

　　（综合新华社消息）