国土调查变更的“浙江加速度”
省测绘科学技术研究院基础测绘中心高水平完成年度任务
通讯员 鲁力 於家骅 记者 余丽
年度国土调查变更,是通过全面查清土地利用类型、面积、分布、权属等情况,掌握真实土地资源家底的一项重大基础性工作。该项工作为推进国土资源高质量管理和经济社会高水平发展提供有效支撑,也是推动自然资源领域治理体系和治理能力现代化的重要基础。
去年12月,自然资源部下发《关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》后,浙江省测绘科学技术研究院基础测绘中心立即抽调骨干技术力量,组建了近百人的“变更调查工作突击队”(文内简称突击队),投入到紧张的工作中。
勇担当迎难而上
与往年相比,2021年度的国土变更调查工作面临更多不确定因素:国家下发变更调查监测图斑的时间晚一个月左右,工作量却是往年的3至4倍,再加上杭州疫情突然来袭、春节期间恶劣的天气状况造成外业工作困难……“这是一场与时间赛跑的高强度战斗,时间紧、任务重、难点多,任何环节稍有滞后和差错,会直接影响项目质量。”突击队主要负责人说。
为了抢抓时机,突击队员在国家图斑下发前便提前布局,根据前期下发的地理国情变化图斑和收集的管理信息资料,开展变化图斑自提工作,共完成10个县(市、区)32500余个图斑的自提,与后来国家下发的23200个图斑重叠率达50%左右,为高质量完成全省变更任务打下了坚实基础。
年初,正当嘉兴市秀洲区、衢州市衢江区两地的国土变更调查工作有序推进时,新冠肺炎疫情再次突袭杭城,不少突击队员停止作业、被迫隔离。在不到10天的时间内,需完成衢江区1700多块图斑的举证、上图、自查,还要针对核查意见进行整改、建立数据库,突击队迎来了最严峻考验。
为此,队员们将项目所需仪器设备搬进了隔离房间,开启“5+2”“白加黑”工作模式。白天,线上衔接外业队员实地调查举证;晚上,比对分析举证数据并对图斑开展核查工作,队员们打趣说,“睡觉前闭上眼,眼前就是图斑,梦里还是图斑”“连续20多天,每天工作17至18小时,不知道究竟哪天是除夕了”。
春节期间,恰逢野外调查拍照的关键期,连续的雨雪天气给调查工作带来极大困难。在杭州桐庐、大江东等地,突击队两人一组克服不利天气影响,走村访户,深入山野、农田、农场,在冰雪深处度过了农历新年,把全力保障变更调查数据的精准性和实用性,作为献给自己最好的新年礼物。
除外业人员,留守队员也各司其职,各尽所能。质检小组严格把关,与外业队员工作节奏同步,并和各乡镇、县(市、区)同步进行图斑核查,全面掌握每个图斑的变化情况,确保调查成果的真实性、现势性;中心党总支及时成立职工关心关爱小组,深入了解项目一线工作人员的困难和诉求,帮助大家从容应对疫情,缓解心理压力,解决后顾之忧。
成绩单业内领先
历经30个昼夜的连续作战,突击队累计完成10个县(市、区)上万个国土变更调查图斑的内业处理及外业核查举证工作,调查面积超过两万公顷,并于1月30日按时向省核查组提交成果,质量优良。面对国家对成果质量新提出的三个“不高于1%”(补充耕地图斑差错率、新增建设用地图斑差错率、变更图斑总体差错率)的严格要求,提交了业内领先的成绩单,刷新了国土调查变更的“浙江速度”。
“通过项目攻坚,我们提高了思想觉悟、锻炼了战斗队伍、提升了攻坚质量,为今后迎接更有挑战性的新业务积累了宝贵经验,也为继续擦亮‘省测科院’金字招牌创造了新优势。”省测绘科学技术研究院主要负责人表示。