树立共富导向的
交通建设四种意识
陈睿齐 林雄斌 编辑 章忻
在高质量发展建设共同富裕示范区的进程中,交通建设是基础性、先导性、服务性行业。它不仅是新时期引领经济社会发展的助推器,更是优化社会经济要素城乡配置、区域配置和群体配置的调节器,以注重质量效益、一体融合着力解决交通与地区发展的不平衡不充分问题,促进高质量发展进程中的共同富裕。共同富裕视域下的交通建设要树立四种意识。
明确交通“四区”的建设框架,凝聚共富“战略”意识。加快交通强国建设先行区、交通运输协调发展引领区、文明和谐美丽交通展示区、交通运输深化改革试验区“四区”创建,是率先建立交通助力共同富裕的体制机制和目标框架。一是进一步明确交通的示范引领作用,优化并扩大优质交通运输服务的供给体系与供给能力,不断提高交通枢纽、交通走廊和交通网络的辐射能级。二是着力推动多模式交通的统筹发展与一体衔接,推动交通运输、国土空间和产业结构的融合发展。三是助力智慧交通、绿色交通、低碳交通、美丽交通、平安交通建设,优化交通运输结构,助推国土空间绿色低碳转型。四是深化多模式交通运输体制机制及重点领域改革,不断增强交通运输治理体系与治理能力现代化,不断顺应市场、技术与国土空间利用转型需求。
增强多式交通的便捷可达,强化共富“区域”意识。要加快建设省域、市域、县域多个空间尺度的“1小时交通圈”,进一步加密补强铁路网、轨道网、公路网与农村路网。2022年,浙江将打造具有美丽公路、低碳运输、数字治理、平安运行、服务共富等“五大时代特征”的现代公路。省“十四五”交通规划提出建成智慧高速1000公里、智慧航道400公里,形成内畅外联的综合交通运输体系。从省域交通一体化来看,以高质量交通运输建设实现城乡之间、区域之间的互联互通,保障各地区享有相对均衡的公共交通服务及发展条件。同时,在交通可达性的基础上,融合相关联产业,以更积极的“交通+”模式,带动特色产业发展。
优化交通供给与服务升级,凸显共富“行动”意识。治理高效是交通服务共同富裕的关键点。浙江应进一步打造交通运输高效治理体系,引领调动各部门积极性,深化交通运输重点领域改革,做好各项政策的对接与落地,推动交通共富走深走实。构建共同富裕基本单元,不断推动交通公共服务的均等化与可及性,共享交通发展成果。例如,2021年底,宁波农村公路总里程达到9891公里,建制村和100人以上自然村等级公路通达率、农村客运线路公交化运行率、村级农村物流点覆盖率等指标均在全省率先实现100%。面向共同富裕,浙江省尤其以山区26县为重点,落实交通共富,让山区群众真正享受更高质量的交通服务,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
共建美丽经济的交通走廊,夯实共富“绿色”意识。建设美丽、经济、生态的交通走廊,是践行习近平总书记绿水青山就是金山银山理念的重要实践,也是贯彻落实“两美浙江”和综合交通发展等战略的重要抓手。浙江省坚持以美丽交通助推交通基础设施建设与经济社会发展。生态是衡量可持续发展的重要维度,也是可持续交通建设的基础。安全绿色是交通发展的“底线”思维和重要趋势,美丽交通也能助推交通高质量发展,为地方经济带来新活力。通过美丽公路、美丽航道、美丽渡口等美丽交通建设,以更加绿色、低碳、生态的交通体系与经济廊道助推共同富裕。
【作者单位:宁波大学地理与空间信息技术系】