潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　在这个春天，以打造整体智治示范地为总目标，宁波市海曙区通过数字化改革撬动各领域全方位改革，踔厉奋发建设现代化滨海大都市卓越城区，焕发勃勃生机。

　　百舸争流，奋楫者先。挺进数字化改革主赛道，海曙区以开局即冲刺、起步即成势的姿态奋发争先。今年初，浙江省委全面深化改革委员会公布了2021年度全面深化改革考评情况，海曙区入选优秀县（市、区），数字经济系统评估更是位列全省第三、宁波第一。

强化一网统管力

　　在海曙区，“育星台”实现了全区改革工作的全域全过程指标化管理。“记录部门在推进改革工作特别是数字化改革工作中重要节点、重要决策，全程留痕，分类赋分，以此科学评估部门改革活力。”海曙区委改革办主要负责人介绍。

　　海曙区围绕相关部门工作推进中的痛点难点，以数字化理念和方法创新应用场景，重塑机制，再造流程、优化资源配置。一个育星台，一网管牢海曙区41个改革项目。

　　在数字化改革中，育星台体现考核“智慧”，通过算法模型，对每一个部门分类制定赋分方式。“创新者有创新分，务实者有务实分，对创新、协同、贯通、宣传等不同动作用不同颜色赋分，形成柱状图，一目了然。”育星台最大的好处在于全流程反映部门改革工作，考核从文字表述式向数据结构化迭代。

　　育星台是海曙区推进核心业务数字化、体现海量政务数据归集与分析能力的一个缩影。目前，已经初步完成一体化智能化公共数据平台建构。党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等5大系统总体框架基本形成，“县乡一体，条抓块统”改革初步见效，基层治理四平台与综合应用初步建立连接，基本建成“掌上办事之区”“掌上办公之区”“掌上治理之区”。

　　在数字化改革中，海曙区聚焦实战实效，打造更多管用实用的应用。发挥数字化改革抓手作用，根据解决矛盾、塑造变革这一核心要义，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。根据《海曙区数字化改革总体行动方案》，该区将进一步深化一体化智能化公共数据平台及党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等系统建设，积极打造基层公权力监督平台、重大项目“直通车”、supOS海曙新生态、甬信培、“81890生活惠通”、邻e家、智慧矫正、移动执法等一批高辨识度的特色性项目。海曙区充分释放数字化蕴含的巨大能量，以数字化改革全方位赋能区域治理体系和治理能力的现代化。

　　今年，海曙区将打造更多数字化改革成果。健全公共数据管理、项目管理、安全管理制度，构建数据资源体系。打造“防台减灾智治应用”“畅行南站”“未来农场”“文物保护”等特色场景应用，推广“非现场非接触执法+信用联合惩戒”执法模式，新增5G基站300个以上，建设5G综合应用示范区。

激发经济新活力

　　以数字技术推动产业迭代创新，挺进全球产业链中高端。眼下的海曙，前瞻布局已定，创新步伐不停。

　　数字化改革，迸发经济新活力。海曙区实现数字经济综合门户3.0版本迭代、省市区三级贯通协同，打造了一批涉及工业互联网、数字外贸、科技金融等领域的多跨协同应用场景。打造的“一链助企”等4个项目入选2021年省数字经济“五新”优秀案例。博洋创客157园区成功晋级全国首批示范园区，雅戈尔数字孪生项目入选工信部“5G+工业互联网”重点行业实践名单，均系宁波唯一。

　　如今，全区已有超过2500家企业通过“一链助企”平台提出项目申报、政策兑现、诉求流转等需求，速度更快、服务更准、过程更透明；宁波产链数科打造的碳数据监测分析与碳交易平台，浙江蓝卓打造的石化行业大数据平台，杉工智能打造的企业级工程建设数字化管理平台，也在各自行业落地生根。

　　今年，海曙区锚定新目标，将实施“新工网”行动计划，深化“5G+工业互联网”工程，打造省工业互联网小镇和工业互联网特色区，数字经济核心产业增加值增长10%以上。按照计划，海曙还将继续深化纺织服装全省产业集群新智造试点，壮大高端装备、电子信息、生物医药等产业集群，建成未来工厂、智能工厂6家，完成“小升规”企业60家以上。

　　3月2日，作为浙江产业大脑之一的“服装产业大脑”平台在海曙区全面运行。“服装产业大脑”抓住产业发展的新趋势，利用数字化手段，对服装产业全生命周期进行提升，重塑服装产业生态系统。经过近一年的迭代升级，“服装产业大脑”已集聚各类应用80多个、生态伙伴50多个，为产业变革夯实了数字化基础。

　　数字化改革的红利，不止赋予制造业。在海曙，装上“种植大脑”的第一产业也在加速迈向现代化。作为宁波主要水稻种植区之一，海曙正着力推进“种植大脑+未来农场”改革：通过融合大数据、人工智能等新一代数字技术，打造集农场种植管理、农田环境信息监管、农机作业调度、农产品质量安全检测、种植“种、管、销”一体化服务应用协同等功能于一体的种植数字化底座。

提升城市亲和力

　　作为宁波市中心城区，如何让城市管理更具温度？海曙区以破解问题为工作导向，着力在提升基层治理能力和水平上率先突破，推动体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑。

　　以党建为统领，以社会服务和社会治理为导向，海曙区以未来社区、未来乡村等综合应用场景为切入点，深化一批跨部门多业务协同应用，着力提升群众获得感、体验感和幸福感，让社会服务更聪明，让群众生活更便利，巩固全省数字生活新服务样板区创建成果。

　　海曙区通过深化完善“一网一号一中心”智慧党建体系，优化党组织“堡垒指数”和党员“锋领指数”模型，开发建设“锋领网格”、社区治理“活地图”等应用场景，通过“图式呈现、标式亮显”分类标注党员特长、工作岗位等信息，实现党员信息“一图亮显”、作用发挥“指数评价”，引导党员在文明典范城市创建、垃圾分类、邻里互助等工作中示范引领。

　　在具体场景构建中，海曙区围绕各社会事业领域，重点打造专曙优学、专曙养老、专曙健康、专曙家政、专曙助残等一批“专曙”应用，以及未来社区、未来乡村、未来学校等重点项目。

　　对宁波人来说，“81890”是一串深入人心的数字，不仅因为它的谐音“拨一拨就灵”，更因为它真的“灵”，而且“灵”了20年。老百姓生活中遇到任何困难，已经习惯寻找“81890”。而如今，“81890”已成为海曙区以数字化改革驱动的“协同中枢”，承担跨部门数据共享、流程再造和业务协同高效运作的“首问热线”，倒逼党政机关服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，实现居民和企业求助一站式接入、全程式高效解决。

　　服务群众到家门口，让每一个群众在数字化改革中拥有“获得感”，才能凝聚成温情满满的城市“亲和力”。为切实方便高山群众办事，海曙区在数字化改革中升级“高山服务”应用，在章水镇高山地区大皎村和李家坑设立了两个高山分中心，为9个高山行政村2000多人服务，使居住在偏远山区的群众“小事不出村、大事不出镇”，在家门口就能享受便捷高效的政务服务，并通过标准化建设、规范化运营、信息化支撑、专业化支持和特色化推广，构建“家门口”智慧服务体系，将服务送到群众“家门口”。

　　城市的亲和力，同样来自执法的温情。海曙区在全省首创移动执法终端执法PDA，实现现场执法“一键办”，把原本需要3天以上的简易处罚案件压缩在10分钟内，持续推进非现场、非接触式执法场景。相关项目获评浙江省综合行政执法改革十大“最佳实践”项目，并入选全省数字法治重大应用子应用，为我省深化“大综合一体化”行政执法改革提供海曙解法。

　　（本文图片由海曙区全媒体中心提供）