专家简介：黄璜，北京大学政府管理学院副院长、博士生导师，北京大学公共政策研究中心主任，政府大数据与公共政策实验室执行主任，中国行政管理学会理事，全国政策科学研究会常务理事。

北京大学政府管理学院副院长黄璜——

推动数字化改革赋能民生领域

本报记者 章 忻

　　政府工作报告提出，完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。作为在全国率先扛起“数字化改革”大旗的省份，浙江正在纵深推进数字化改革，为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力。

　　“数字化改革的目的是惠民生。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说，前不久召开的浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区推进大会提出，要打造“为民办事智能速办”标志性成果，这体现了数字化改革的目的，即给人民创造更大福利。在数字化改革的过程中，如何让数字赋能民生领域，给人民创造出更大的福利？黄璜提出了四点建议。

　　第一，要坚持以人民为中心的发展思想，想群众所想、急群众所急。政府的数字化转型要推动政府不断向服务型转变，最大化地满足人民群众对高质量政务服务和公共服务的迫切需要。政府要充分了解城乡居民真正所盼所想，同时结合实际工作条件来选择数字化改革的突破口。浙江作为数字化改革的先进省份，关键是要让群众多放心、少操心，尤其是在教育、医疗等关乎民生的重要领域。

　　第二，问题要用心看，要善于和乐于从数据中、从细节中发现问题。数字化改革是公共治理体系主动适应数字化生产方式的自我优化，这意味着数字化改革是一项精细且复杂的工程。因此，政府必须建立起系统化思维和复杂性思维，既能通过数据表象看到人民群众的需求，也能运用数字化手段及时解决需求。

　　第三，服务要精致化。精致化不同于精准化，也不同于精细化。民生涉及人民群众的切身利益，与人民群众的幸福安康息息相关。政府数字化转型必须秉持“工匠精神”，精益求精，不断在体制机制、方法路径上迭代升级，将数字化改革的重点聚焦到满足人民群众对美好生活的向往上。

　　第四，扩大社会公众参与度。随着治理体系与治理能力现代化水平的不断提高，政府与民众之间的互动也越来越多，民众参与基层社会治理的积极性也越来越高。数字化应支持治理从单向度的“统管”转向多元协同的共治。为此，必须不断健全数字赋能为民办实事长效机制，必须倾听民众声音，要让民众参与到治理中来，并且在参与中有获得感。