美俄取消外长会晤,西方进行首波制裁
乌克兰危机再度升级
俄罗斯总统普京22日在克里姆林宫接受俄媒体采访时说,新明斯克协议已不复存在。他说,明斯克协议的达成是各方相互妥协的结果,目的是和平解决问题,但乌克兰政府“这些年来的行动将这一切化为零”。普京说,他没有说俄军将立即进入顿巴斯地区,俄方下一步行动要视前方局势而定。
美国国务卿安东尼·布林肯22日说,他已取消原定24日与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的会晤,因为美方视俄方最新举动为“正开始入侵”乌克兰。同一天,乌克兰外长德米特罗·库列巴访问美国,寻求美方继续在军事、经济领域支持乌方。
普京21日签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,指示俄军为这两个地区提供“和平保障”。美国、欧盟和英国22日相继宣布对俄罗斯实施制裁。近期持续紧张的乌克兰危机再度升级。
俄方行动视局势定
据俄罗斯总统网站发布的消息,普京22日就承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”一事表示,早在俄罗斯宣布承认两个“共和国”之前,新明斯克协议已被“扼杀”。
普京说:“明斯克协议在(俄方)昨天承认顿巴斯人的‘共和国’之前,早已被杀死,而这不是我们,也不是这两个‘共和国’的代表,而是乌克兰现政府所为。”
根据俄与两个“共和国”签署的相关条约,俄方将向它们提供相应援助,包括军事援助。俄方打算在必要时履行义务。
普京22日在克里姆林宫会晤阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫,随后共同会见记者。
回答有关俄军动向的提问时,普京说:“首先,我没有说我们此刻这场会面结束后,俄罗斯部队就会去那里(顿巴斯)……其次,目前完全无法预言(我方)任何可能采取行动的具体安排,要视前方不断变化的具体情况而定。”
应普京请求,俄罗斯联邦委员会22日召开会议,以投票形式一致通过决议,同意授权总统在境外动用俄联邦武装力量。
俄联邦委员会主席瓦莲京娜·马特维延科说,在境外,特别是在顿巴斯地区动用俄武装部队的目的是确保和平,防止平民遭开火。
据路透社报道,普京23日凌晨说,就乌克兰局势寻找外交解决方案,他一直持开放态度,但对俄罗斯政府而言,保护国家利益和公民安全,不能附加条件。
俄罗斯去年12月分别向美国和北大西洋公约组织提交双边安全保证协议草案,俄方所提北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰、不在俄边境附近部署进攻性武器等核心安全诉求遭到对方拒绝。
乌征召预备役军人
乌克兰总统泽连斯基22日晚向全国发表电视讲话时说:“我们需要迅速补充乌克兰军队和其他军事编队。我发布了一项关于在特殊时期征召预备役军人的命令……我们必须提高乌克兰军队的待命状态,以应对军事行动形势所有可能的变化。”
据美联社报道,乌克兰武装部队现有约25万名士兵,另有约14万名预备役军人。
泽连斯基在讲话中说,乌方仍在寻求通过外交途径解决危机。另外,他当天在一场记者会上表示,将考虑乌外交部所提关于与俄断绝外交关系的请求。同时,泽连斯基说,他对经由双边或多边谈判化解当前危机持开放态度。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫22日说,俄乌断交只会让两国和人民之间的关系更加复杂,俄方“极不欢迎”乌方这样做。
乌克兰外交部22日说,乌方已召回驻俄首都莫斯科的一名高级别外交官,以商讨当前局势。俄罗斯外交部同一天说,出于安全考虑,俄方将从乌克兰撤出外交人员。
俄罗斯外交部22日在一份声明中说:“为了保护(外交官的)生命和安全,俄领导层决定撤离俄驻乌克兰外交使团人员,这将在近期实施。”
声明说,俄驻乌外交官收到人身暴力威胁,他们的汽车被烧毁,俄使馆和领事馆也遭到“多次攻击”。俄外交部指责乌方未能履行其国际义务确保俄方外交人员安全,称“乌克兰已经陷入更深层次的混乱”。
美俄外长暂不碰面
美国国务卿布林肯22日在华盛顿告诉媒体记者,他已致信告知拉夫罗夫会晤取消。“我们看到(俄罗斯)正开始入侵(乌克兰),俄罗斯已经表明对外交渠道完全拒绝。因此,这时推动会晤没有意义。”
布林肯称,美方致力于寻找避免乌克兰爆发全面战争的任何可行方案,如果俄罗斯的确改变态度,“我们依旧做好接触的准备”,不过,俄方“过去24小时的情况恰恰相反”。
在法国斡旋下,俄美领导人20日原则上同意举行会晤,讨论乌克兰局势。俄美外长原本定于24日在瑞士日内瓦会面,为元首会晤做准备。
白宫新闻秘书珍·普萨基22日在例行记者会上说,拜登将不会与俄总统普京举行会谈。美方不会放弃通过外交途径解决乌克兰危机,但只有俄方改变当前做法,外交对话才能取得成功。
据路透社报道,法国外长让-伊夫·勒德里昂同样取消了与拉夫罗夫的会晤。
乌克兰外长库列巴22日访问美国,与美国总统约瑟夫·拜登、布林肯会晤。乌克兰外交部在一份声明中说,库列巴强调西方国家今后进一步追加对俄长期制裁至关重要,希望美方继续在军事、经济领域支持乌方。
据白宫发布的声明,拜登“重申美方致力于维护乌克兰的主权和领土完整”,将继续向乌克兰提供安全援助和宏观经济支持。同时,美方已经做好准备,一旦俄罗斯“进一步入侵”,美方将“迅速、果断”回应。
联合国秘书长古特雷斯22日强调,联合国决不放弃为乌克兰危机寻找和平解决方案的决心,同时呼吁有关各方保持克制,回到外交解决危机的轨道。
古特雷斯当天在纽约联合国总部的记者会上呼吁,国际社会团结起来,共同应对这一挑战,争取和平,“拯救乌克兰和其他地区的人民,使他们免受战争之苦”。他表示,将竭尽全力,“在不发生更多流血事件的情况下解决这场危机”。
同时,古特雷斯表示,他对乌克兰最新事态发展“深感不安”,其中包括有关越过接触线违反停火协议的报道增多,以及地面风险正在进一步升级。
各项制裁相继启动
继普京21日晚签署命令承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”后,美国、欧盟、英国和日本相继宣布对俄罗斯实施制裁。
美国总统拜登22日在白宫就乌克兰局势发表讲话,宣布对俄罗斯实行经济制裁。他还称,如果俄“进一步入侵”乌克兰,美国将对其追加制裁。
根据白宫发布的说明,本轮制裁对象包括为俄经济发展和军队建设提供资金的两家大型国有金融机构及其附属机构、俄主权债券市场和5名与俄政府有关联的个人及其亲属。白宫表示,美政府将冻结受制裁的俄金融机构在美资产、禁止美国个人和企业与其交易、将其排除在全球金融体系之外并阻止其获取美元资产。美政府还将禁止美国个人和企业在二级市场投资俄政府机构发售的债券。
欧盟外长22日在法国巴黎召开针对乌克兰问题的特别会议。会后,法国外长勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同宣布了欧盟针对俄罗斯的一揽子制裁方案。
勒德里昂宣布,欧盟27国一致同意对俄罗斯进行第一轮制裁,制裁措施需得到欧盟27国正式批准后方能生效。欧盟仍然希望通过外交途径解决乌克兰危机。
博雷利介绍说,欧盟将对批准承认乌克兰东部“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立的俄国家杜马(议会下院)议员进行制裁,制裁措施包括冻结其资产和禁止向其颁发签证等。欧盟还将制裁27个“破坏或威胁”乌克兰独立、主权、领土完整的个人和实体等。
英国首相约翰逊22日在议会下院宣布,为应对乌克兰局势,英国制裁5家俄罗斯银行和3名俄罗斯富商。根据制裁措施,受制裁对象在英资产将被冻结,所涉人员禁止前往英国。英政府禁止英国个人和实体与受制裁对象从事交易。约翰逊说,这只是英国制裁俄罗斯的“第一步”,接下来可能出台更多制裁措施。
日本首相岸田文雄23日宣布对俄罗斯实施制裁。制裁措施包括暂停向“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”相关人员发放签证并冻结其资产、禁止日本个人或实体与上述地区进出口交易、禁止俄在日本发行和流通新的主权债券等。
一些分析师认为,最新制裁举措只是“热身”回合,对俄罗斯和西方影响均有限。舆论认为,为了显示对乌克兰的支持,美欧或将很快继续出台新的对俄制裁措施,但俄方不会因制裁压力改变自身核心安全诉求。西方与俄罗斯的博弈或将在漫长的制裁与反制裁、军事对峙升级中进入更加复杂的阶段。
(综合新华社消息)