虎年新春以来，在杭州市萧山区各大产业平台，一场重大项目招引和推进的新竞速全面拉开——

　　萧山经济技术开发区首季开门红活动，投资总额104.2亿元项目集中开工；钱江世纪城海威奥体综合体项目开工，将面向全球招引跨国企业打造企业区域总部；在杭州临空经济示范区，萧山国际机场三期交通中心进入收尾，将紧密衔接航空、高速铁路、地铁、公交等，为区域发展注入活力……

　　这股加速态势，生发于去年12月底的萧山区第十六次党代会期间。这次大会上，作为G20杭州峰会和杭州亚运会主要承载地，萧山锚定了未来五年新目标：牢记不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化的殷殷嘱托，厚植四大优势，把握四对关系，实现四大突破，推进产城人文深度融合，高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好杭州领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。

　　蓝图已经描绘，如何实现跃升？

　　大平台是经济高质量发展的主阵地，平台强则萧山强。今年1月，萧山经济高质量发展大会拿出了激发平台创造力、提升平台竞争力的“作战图”，采用精细、精准、落细、落实的“蒸小笼”式的发展模式，即在保持体制不变的基础上创新机制，将现有4个平台划分为8个“兵团”，通过“划小单元、尽锐出战”，实现平台发展的整体突破。

　　“蒸小笼”剑指“大跃升”。按照预计，萧山4个经济发展平台5年后占全区经济体量，要从现有的三分之一上升到二分之一，并拉动萧山地区生产总值快速增长，使萧山在新一轮的竞争和发展中继续保持领先地位。

亮目标　在不同坐标争当模范生

　　在浙江，萧山曾创下许多第一。早在本世纪初，萧山就成为了浙江第一个全国百强县（市、区）。去年最新的全国百强区榜单中，萧山位列全国第五。

　　新的发展形势之下，萧山提出“蒸小笼”，就是要牢牢守住“全国十强区”的地位，采用精细、精准、落细、落实的发展模式，打破部门边界，集聚资源要素，推进产城人文深度融合，以平台的新气象、项目的新突破、企业的新作为，全面凝聚起推动萧山经济社会高质量发展的强大合力，当好杭州领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者。

　　这个目标，是萧山在不同时空坐标上的方位校准。

　　争做全国的先行者，萧山必须办好一届精彩纷呈的亚运会，向世界展示中国特色、浙江风采、杭州韵味；必须高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样板；必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为全国实现共同富裕先行探路。

　　成为全省的排头兵，就是萧山必须不断提升工业化，实现高质量发展，力争经济总量和发展质量走在全省前列；必须加快推进城市化，在长三角区域一体化和浙江“四大”建设中争当模范生；必须坚持以数字化改革为引领，撬动各领域各方面改革，加快形成更多领跑全省的实践成果、理论成果和制度成果，率先实现现代化。

　　当好杭州的领头雁，就是萧山必须扛起大区的担当，展现大区的作为，创先争优、赶超进位，各项工作领跑杭州全市。

　　以蓝图为引领，前进中的萧山生机勃勃、活力满满，面临一系列重大利好。

　　“天时”—萧山坐拥“双会之区”的发展机遇。5年前的G20杭州峰会，极大地改善了萧山的城乡面貌，加快了基础设施建设，加速了钱江世纪城等大平台的崛起，助推了城市国际化，扩大了知名度和美誉度。2022年的杭州亚运会将是萧山走向世界的再次精彩亮相，将进一步擦亮金名片、提升首位度、增进自豪感，帮助集聚更多国际化、高端化要素资源，是萧山必须把握好的城市“大事件”、发展“大机遇”。

　　“地利”—萧山位于长三角城市群和杭州都市圈的核心区块，是浙江省唯一人口超200万的大区，是全省共同富裕示范区建设首批试点，拥有自贸区、临空经济示范区等一批国家级金字招牌。特别是近年来，借势杭州拥江发展战略的不断深化，萧山轨道交通不断提速、跨区域路网体系不断完善、优质公共资源跨江而来，优质项目人才纷纷集聚，正成为杭州未来发展的潜力所在。

　　“人和”—一直以来，萧山人敢抢潮头鱼、敢喝头口水，始终走在时代的前沿，是弄潮儿、先行者。

　　改革开放以来，萧山人民率先完成乡镇企业转制，推动工业冲千亿，实现了从农业小县向经济大区的转变。如今，萧山拥有21万余家市场主体，诞生了2家世界500强、9家中国民营企业500强、12家中国民营制造业500强，形成了化纤纺织、汽车零部件、装备制造等优势产业集群，培育了一支遍布五湖四海、享誉国内国外的企业家队伍，民营经济和民营企业家始终是萧山高质量发展的最大基础和最强底气。

　　新的赶超路上，萧山将通过实施“蒸小笼”发展模式，凝聚起当好杭州领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者的政企合力、干群合力和区域合力。

　　经济社会发展是一个复杂而庞大的巨系统。萧山既要注重“十个手指弹钢琴”，做到各项工作全面推进、系统推进、整体推进，避免产生某一领域的明显短板。更要聚力“蒸小笼”，让平台真正成为萧山高质量发展的主阵地。

　　“我们既要敢于‘单打独斗’，更要善于‘抱团合作’，要把自身发展放在全市、全省乃至全国的大局中思考，主动接轨长三角、深度融入大杭州，吸引更多的人才来萧山奋斗，更多的项目到萧山落地，更多的资源在萧山集聚。”萧山区委主要负责人介绍，萧山将立足本地实际，聚焦特色、保持定力、久久为功，走出一条优势发展、错位发展的路子，加快形成更多的标志性成果，探索更多的萧山经验、萧山范式，为全国全省大局贡献更多萧山力量。

强担当　集聚要素实现发展裂变

　　虎年开跑之后，位于萧山经济技术开发区的信息港小镇，正式开启“迎企助企开门红”系列活动。作为“市北兵团”主阵地，信息港小镇不断优化招商思路，重点盯引人工智能、大数据、新材料、生物技术等前沿科技领域的优质项目，产业结构持续优化。

　　信息港小镇是萧山坚持创新驱动的先行先试者，并在“市北兵团”形成产业基础雄厚、城市形态完善、人才生态集聚的创新生态圈—这座面积仅3.04平方公里的特色小镇，从不通公交的产业洼地起步，如今已布局超300万平方米创新载体及总部经济空间，集聚了4家独角兽企业、16家上市企业、91家估值超亿元企业，税收从2014年的140万元增长到了2021年的40.13亿元，税收年均增长达212%，被3万余名创新创业者称为萧山“硅谷”。

　　信息港小镇的当下，无疑折射了萧山实施“兵团化”作战机制的初衷。

　　“过去，我们发展经济靠的是‘村村冒烟、镇镇点火’的‘摊大饼’式发展模式，现在更要采用精细、精准、落细、落实的‘蒸小笼’式的发展模式。”萧山区委主要负责人介绍，实施“兵团化”作战，要激发平台创造力、提升平台竞争力，实现平台发展的整体突破；要大抓项目、抓大项目，积极导入引领性、旗舰型项目，资源要素要向大项目倾斜，为萧山未来发展注入强劲动能；要大抓产业、抓大产业，依托行业龙头企业，集中力量推动产业链强链补链延链，加快形成具有萧山特色的千亿级优势产业集群。

　　目前，萧山已经成立八大“作战团”，即科技城、绿色智造产业新城（益农）、三江创智新城、市北、桥南、临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区，按照“一名团长、一个团队、一个方案、一抓到底”的管理模式进行实体化运作。

　　其中，萧山经济技术开发区的五大作战团，由开发区内部统筹调配；临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区按现有体制运作。各“作战团”分别由一名区领导联系指导，都要结合自身的区位特点、基础禀赋，精准找到各自的发力方向，努力做到产业辨识度更高、经济总量更大、龙头企业更多、城市形态更优，打造产城人文深度融合的样板典范。

　　因地制宜是萧山实施“兵团化”作战机制、激发平台创造力的一大特点。从资源禀赋和产业发展特点来说，每个兵团都各有千秋。

　　如萧山科技城占据了拥江发展的核心区块，区域内拥有万向创新聚能城、传化智联科技城，以及浙大国际科创中心、西电杭州研究院等重量级平台，将聚焦高端研发、高端创新，提升城市现代化、国际化水平，加大对创新人才的住房、教育、医疗等方面的供给，打造辐射全区的创新策源地；

　　如三江创智新城是萧滨一体化的前沿阵地，随着时代大道的通车，迎来了“大道时代”，将以更创新的体制机制、更聚焦的产业定位、更优质的企业服务，吸引更多优秀的人才、项目、资本，开辟区域合作新篇章；

　　再如临空经济示范区坐拥国家级自贸区、省级空港和市级大会展中心，将大力度推进中央及省市区联动，不断做强临空经济、枢纽经济、会展经济，激发外向型经济的强大活力……

　　令人欣喜的是，各“兵团”成立后，已经立即点齐人马、开赴前线，形成了一切服务项目、一切保障项目的热火朝天的氛围。

　　萧山经济技术开发区以“兵团化”作战为重点行动路径，加快打造全国一流经济技术开发区。日前，萧山经济技术开发区举行2022年首季开门红“双招双引”项目集中签约活动，本次待签约的重大招商产业项目18个，投资总额达104.2亿元，其中总投资50亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，亿元以上项目13个，预计用地总面积约513亩，三年内实现产值、营业收入约800亿元，税收约9亿元。项目涵盖高端装备、生物医药、数字经济和新材料等多个重点产业领域，分布市北、桥南、科技城、益农、三江创智新城等五大“兵团”。

　　湘湖正在全力打造数字经济与先进制造业主要承载地。2月15日，湘湖“兵团”举行“11345”作战誓师大会，其中“3”是指三张“兵团”作战图，即全域发展战略图、重点板块战术图、先导板块战斗图。全域发展战略图中，湘湖将全面梳理全域可利用地块，明确以“产业芯”为先导、以“创新核”为驱动的发展优先级；重点板块战术图中，以未来产业社区、湘湖金融镇等载体为重点，超前谋划布局未来智造产业；先导板块战斗图中，以1.48平方公里未来产业社区核心区作为“兵团”作战先导板块，加快盘活存量，提高招引质效……

　　根据萧山“兵团化”作战机制要求，将不断提升平台（重点产业功能区）的首位度，使大平台真正成为全区经济高质量发展的主阵地，为萧山当好杭州领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者做出新的更大贡献。

　　事实上，这些平台拥有连片产业空间的发展平台，将为“蒸小笼”提供充足的空间保障，以最短时间激活生产力，形成协同互补、联合发展的态势。凭借“蒸小笼”的探索，萧山或将以“空间”换“时间”，在区域协调、产业共富等“空间”层面发力，以最快速度做大、做强、做优。

　　按照预期，到2026年，萧山经济技术开发区地区生产总值年均增长15%，要跻身国家级开发区第一方阵；临空经济示范区地区生产总值年均增长15%，要加快杭州空港综合保税区建设，建成全国一流航空都市区；钱江世纪城地区生产总值年均增长20%，要打造杭州都市新中心、钱塘江金融城、大都市新封面；湘湖国家旅游度假区地区生产总值年均增长15%，要打造数字经济与先进制造业主要承载地和旅游生态展示地，真正为萧山“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”提供坚强保障。

开新局　推进产城人文深度融合

　　“蒸小笼”表面聚焦产业，实则是萧山推进产城人文深度融合的支点，将推动高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，为萧山高质量打造新时代共同富裕新标杆注入活力。

　　推进产城人文深度融合，萧山细化了未来五年发展目标：地区生产总值年均增长7%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达4%以上，国家高新技术企业数、省级科技型中小企业数实现“双倍增”，人才资源总量超过58万人。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至1.65以内，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。全域共同富裕现代化基本单元建设成为省级标杆，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　聚焦产业跃迁，萧山在经济高质量发展上要实现大突破。

　　“没想到这么快就能顺利开工了。”近日，在萧山区第一季度重大产业项目开工仪式现场，中国电信杭州大数据处理项目负责人感慨。在萧山“兵团化”作战机制保障下，这个总投资达50亿元的项目，从申报到正式批复为省重大产业实施类项目仅四个月时间，跳跃式完成一系列冗长的程序，未来将在三江创智新城打造国际一流、国内领先的综合型产业园区。

　　跳出三江创智新城看萧山，正在全力做强新制造业和现代服务业双引擎，推进数字产业化和产业数字化，加快建成现代产业体系。

　　制造业始终是萧山的立区之本。萧山锚定打造浙江制造业高质量发展示范区的目标，推动优势产业集群化发展，打造化纤、汽车两大世界级先进制造业集群，培育人工智能、生命健康、绿色建筑等新兴产业，未来五年要持续推动腾笼换鸟、凤凰涅槃，推动萧商回归、总部回归，新培育雄鹰企业2家，其中世界500强企业1家，新增国家级“单项冠军”示范企业3家，新增境内外上市企业25家以上。

　　创新驱动为萧山插上数字“翅膀”。近年来，萧山积聚浙大杭州国际科创中心、西安电子科技大学杭州研究院、北大信息技术高等研究院，打造了一批新型研发机构。未来还要实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，力争省级以上企业研发机构总数超320家，实现规上工业企业研发机构全覆盖，建成创新空间1000万平方米以上，打造省级以上科技企业孵化器（众创空间）50家。

　　聚焦城市提能，萧山在加快城市现代化国际化上要实现大突破。

　　杭州钱塘江南岸的“天际线”将再次刷新。日前，海威奥体综合体项目开工，未来将建设不少于5万平方米的五星级酒店，引入杭州市级“院士工作站”等项目，面向全球招引跨国企业区域总部。

　　海威奥体综合体项目所在的钱江世纪城，定位杭州城市新中心，是萧山承接亚运综合效应的前沿阵地。以“钱江世纪城兵团”为代表，萧山正在全力服务保障杭州亚运会，高品质建成亚运“三馆三村”等重大工程，统筹考虑亚运设施赛后利用，推动赛后一体推进、无缝衔接，着力提升城市国际化水平。

　　作为改革开放的前沿阵地，萧山正处于国际化发展的关键阶段。借助亚运契机，萧山要加快推进城市国际化，为城市发展注入新动能。未来五年，萧山将推进城市规划设计、建设管理的国际化，加快杭州会展新城建设，发挥世界旅游联盟总部、杭州国际博览中心、亚运体育场馆等平台作用，争取更多国际组织、国际会议、国际赛事落户，着力打造国际会议会展之都、时尚休闲旅游之区、高端体育赛事之城，集聚更多高端要素、高端产业、高端人才。

　　随着国际化的推进，萧山区域一体化发展水平将加快提升，通过持续推进“22688”交通大会战，加快完善“地铁+高铁+城际轨道”无缝对接的轨道网络，着力构建“四横五纵一连”快速路网，实施城乡通道“增量提速”计划，打造中心城区“半小时交通圈”、至长三角主要节点城市“一小时交通圈”，创建交通强国示范区，着力提升城乡均衡化发展水平，打造全域共同富裕基本单元建设省级样板。

　　聚焦以人为本，萧山在营造安居乐业环境上要实现大突破。

　　机器轰鸣、车辆穿梭、焊花四溅……连日来，在浙大二院总部项目施工现场，城市建设者紧张忙碌的身影交织在各个工作岗位，到处一派热火朝天的大干景象。浙大二院总部建成之后，将进一步优化萧山医疗资源布局、提升整体医疗技术水平、推动南部国际健康小镇规划实施、撬动南部新城区域发展。

　　从公共服务配套，到公共配套环境，再到生态宜居环境和平安法治环境，萧山瞄准“一流”。

　　未来五年，萧山将实施更加开放有效、更具穿透力的人才政策，新增城镇就业20万人以上，高质量推进名校合作办学，打造“10分钟健身圈”，实现镇街婴幼儿照护服务机构全覆盖，建设全域“无废城市”，分类推进美丽乡村示范村、提升村、整治村、城郊村建设，以数字化改革为牵引，全面推进“一网统管”建设，实施“县乡一体、条抓块统”改革，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕成果，让生活在萧山的人民安心、舒心、暖心。

　　聚焦文化兴盛，萧山在增强城市软实力上要实现大突破。

　　文化是共同富裕的关键变量。萧山将营造最美文化空间，打造世界旅游联盟博览馆、“五馆合一”城市文化公园、浙江省油画院等重大文化地标，建立“礼堂、家园、书房、客厅”文化矩阵，积极打造之江文化产业带奥体（湘湖）发展极，深化浙江国家音乐产业基地萧山园区等文化产业基地建设，形成萧山特色文化产业生态，让萧山成为人文魅力之城。

　　新的赶考之路上，高质量发展已经到了关键一程，逆水行舟，不进则退，慢进也是退。萧山将干在实处无止境，勇立潮头再出发，为高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆，当好杭州领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者而努力奋斗。

　　（本版图片由萧山区委报道组提供）