俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日发表全国讲话，随后签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，随后命令俄罗斯部队在这两个“共和国”维护和平。普京说，美国主导的北大西洋公约组织不断东扩，完全无视俄方安全关切，是欧洲出现安全危机的原因。

　　乌克兰总统泽连斯基22日谴责俄罗斯承认乌东部两个“共和国”是侵犯乌克兰主权和领土完整、破坏和平。泽连斯基说，乌方致力于经由外交途径化解冲突，但乌方“无惧任何事或任何人”。

　　国际社会对俄乌局势深表关切，联合国秘书长古特雷斯敦促各方优先开展外交活动，和平解决乌东部问题。

　　普京宣布“迟来的决定”

　　俄罗斯联邦安全会议成员21日就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话，谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。

　　普京当天在克里姆林宫发表电视讲话并签署命令。他说：“我认为有必要作出这个迟来的决定，承认‘顿涅茨克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’的独立和主权。”

　　普京说，他知道西方会再次以制裁要挟俄罗斯，但他认为无论乌克兰局势如何，西方都会继续对俄施加制裁。普京随后在克里姆林宫与这两个俄方所承认“共和国”的领导人会面，并与他们分别签署友好合作互助条约。

　　根据普京所签署命令，俄武装部队将在这两个“共和国”履行维护和平的职能，俄外交部将与其商谈建立“外交关系”。按美联社说法，普京签署的命令措辞模糊，没有说明俄方是否派出部队。顿涅茨克市郊区一名目击者告诉路透社记者，当地22日凌晨“罕见”出现大批军车，包括多辆坦克。

　　21日早些时候，普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话，告知对方他即将签署相关命令。马克龙和朔尔茨对这一事态发展表示失望，同时表示愿继续就有关问题保持接触。

　　俄罗斯回应北约东扩

　　据塔斯社等媒体报道，普京在讲话中说，北约过去数年不断东扩，并将武器系统部署在更加靠近俄罗斯边境的地区，全然不顾俄方关切、抗议和警告，且今后仍会这样做；在这样的情况下，俄方完全有权采取措施回应，以确保自身安全。

　　普京说，美国和北约将乌克兰作为对俄发动“先发制人打击”的落脚点，北约接纳乌克兰为成员国并在乌境内部署武器系统“是迟早的事”。“如果乌克兰加入北约，俄罗斯所受威胁将扩大数倍。”

　　他说：“美国退出短程和中程导弹条约后，正公开研制一系列陆基进攻性武器，包括射程可达5500公里的弹道导弹。这类系统如果部署在乌克兰，将能命中俄罗斯位于欧洲的全部国土，甚至越过乌拉尔山脉……这如同在我们咽喉前顶把刀。我毫不怀疑，他们想实施这些计划。”

　　普京说，美国2014年以来向乌克兰输送数十亿美元军事援助，“乌克兰军队的指挥和控制系统已经接入北约”。“今年，他们（北约与乌克兰）计划的联合军演不少于10场，这些军演显然是为掩饰北约正迅速在乌克兰领土上集结军事力量。”

　　乌总统考虑同俄断交

　　乌克兰总统泽连斯基22日在基辅举行的记者会上说，他将考虑乌外交部关于同俄罗斯断绝外交关系的建议。泽连斯基当天会见来访的爱沙尼亚总统卡里斯后说，俄方不会大范围升级紧张局势。他还说，乌克兰局势升级对欧洲和整个世界都是前所未有的挑战。当天，乌外交部还召回了乌驻俄使馆临时代办。

　　乌克兰总统网站22日凌晨发布声明说，泽连斯基谴责俄罗斯承认乌东部地区两个“共和国”，认为俄方这一决定是对乌国家主权和领土完整的侵犯，破坏了和平努力和现有谈判模式。

　　泽连斯基表示，他已与法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、美国总统拜登、英国首相约翰逊和欧洲理事会主席米歇尔讨论了当前局势。他建议紧急召开“诺曼底模式”四方峰会，并保证乌方将致力于政治和外交途径解决冲突，但不会屈服于挑衅。“诺曼底模式”指乌克兰、俄罗斯、法国和德国就乌克兰局势的磋商机制。

　　泽连斯基表示，乌克兰不会放弃领土，将坚持外交途径。但他同时呼吁伙伴国家拿出“明确、有效”的举措支持乌克兰，而不仅仅是“以言语恐吓俄罗斯”。

　　欧美准备多项制裁

　　美国总统拜登在俄罗斯承认乌东部两个“共和国”后不久签署行政令，停止美方在这两个地区的一切经济活动，禁止从那里进口物资以及在那里投资。白宫新闻秘书珍·普萨基说，这些举措针对俄罗斯承认乌东部两个“共和国”，有别于美国及盟友针对俄罗斯“入侵”乌克兰将采取的制裁。

　　美国国务院21日说，美国临时转移至乌克兰西部城市利沃夫的外交人员21日晚将在波兰过夜，随后将返回乌克兰开展外交和领事工作。美国国务院14日宣布暂时关闭位于乌克兰首都基辅的美国驻乌克兰大使馆，外交人员转至利沃夫工作。利沃夫距离乌克兰与波兰边界大约80公里。

　　据英国首相府21日发布的声明，英国首相约翰逊在通话中告诉泽连斯基，他认为俄罗斯“今后数小时或数天的确可能入侵”乌克兰。针对俄罗斯的举动，英国已经筹备多项制裁举措，这些制裁或于22日生效。

　　据路透社报道，英国所述制裁举措可能并非“全面”制裁。如果俄罗斯“入侵”乌克兰，英国将采取进一步举措。

　　荷兰首相马克·吕特21日接受荷兰媒体采访时说，欧洲联盟国家已经同意就俄罗斯承认乌东部两个“共和国”对俄施加“有限制裁”，制裁举措更多细节将在22日明确。

　　欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间21日晚联合发表声明，称俄方违反了国际法和明斯克协议，欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。北约秘书长斯托尔滕贝格当地时间21日表示，俄方此举将破坏旨在解决相关地区冲突的努力。

　　白宫声明说，如果俄罗斯“进一步入侵”乌克兰，美国将与盟友和伙伴协调一致，对俄“进行更为严厉的经济制裁”。

　　呼吁各方和平解决

　　联合国秘书长古特雷斯当地时间21日通过发言人发表声明，呼吁各方按照联合国安理会认可的明斯克协议，和平解决乌东部冲突。声明敦促相关各方立即停止敌对行动，保护平民和民用基础设施，防止任何可能使局势升级的行动和言论，并优先开展外交活动，和平解决所有问题。

　　联合国安理会当地时间21日21时就乌克兰问题召开紧急会议。联合国负责政治事务的副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛在会上重申了古特雷斯的立场，强调在当前形势下，坚持对话更加重要，谈判是解决地区安全问题和乌克兰东部问题的唯一出路。

　　中国常驻联合国代表张军在会上表示，乌克兰局势发展到目前状况，是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。中方呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。 （综合新华社消息）