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00008版:要闻

“五路并进”推动
强村富民集成改革

  习近平总书记在2021年中央财经委员会第十次会议上强调,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧,要全面推进乡村振兴。在当前浙江高质量发展建设共同富裕示范区新征程中,我们必须以习近平总书记关于共同富裕和“三农”工作的重要论述精神为总指引,以高质量乡村振兴为总思路,发展壮大农村集体经济,总结提升推广全省各地创新经验,努力开创农民农村共同富裕新局面。具体来说,就是要迈出“五路并进,强村富民”集成改革新步伐:

  一是要强化“村企合作”,扎实推进“万企兴万村”活动。我们要把握民营企业是全体人民共同富裕贡献者的定位,充分利用浙江民营经济基础在农村、民营企业家多数是农民出身,现在都是新乡贤的有利条件,强化村企合作机制,以县(市、区)为工作着力点,以新乡贤为纽带,深入实施民企结对帮扶村集体经济发展的“万企兴万村”共创共富活动,促进以工促农、以城带乡、一二三产融合发展新机制的形成。要放手让民企与村社集体探索共创共富好项目,如光伏发电村、智慧充电村、劳务培训服务村、“一村一品”爱心购村等项目。

  二是强化村村合作,强村牵头、抱团取暖,联合组建强村富民公司,探索以强带弱、强村富民新路子。我们要以充分发挥先进村示范村作用带动面上一般村发展的工作方法,以联合的力量和集团经营模式,盘活各种集体资产资源要素,发展农旅文融合美丽经济;依托经济发达的城镇共建新产业园和飞地产业园,壮大新型集体经济。可以总结推广杭州市淳安县抱团促共富的“大下姜”乡村联合体共富模式、杭州市余杭区径山镇三个明星村牵头周边村组建的共同富裕“乡村新社区”、26个山区县到结对发达县(市、区)建设“产业飞地”等经验做法。

  三是强化村庄品牌化运营,探索“一村一品”特色化生态化发展新路子。时任浙江省委书记习近平同志把“千村示范、万村整治”工程作为做好“三农”工作的龙头工程、基础工程、生态工程、民心工程,既保护了“绿水青山”,又带来了“金山银山”,使越来越多的村庄成了绿色生态富民家园,形成经济生态化、生态经济化的良性循环。我们要在推动农民农村共同富裕进程中进一步做好建设美丽乡村、发展美丽经济的大文章,充分挖掘各地发展的独特优势和生态产品,组建乡村运营的专业团队、盘活集体经营性资产和绿色资源,拓宽绿水青山转化为金山银山的通道,形成村民自主创业与村集体统一经营服务相结合的新型双层经营新体制,让美丽乡村绿色生态和美好乡愁成为休闲养生的绿色消费品。

  四是要强化农业“三位一体”合作服务体系建设,探索兴农强村富民之路。2006年,时任浙江省委书记习近平同志在温州瑞安召开的全省发展农村新型合作经济工作现场会上强调,把建立和发展农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作经济,作为推动现代农业发展的重要举措。当前,我们要继续推广瑞安等地经验,把培育规模经营的新型农业经营主体和发展“三位一体”新型农业合作服务体系作为主抓手,以县(市、区)为单位建立村经济合作社联合社,并加入到县(市、区)的农合联组织中去,使农业生产、供销、信用“三位一体”合作联合服务体系功能得到全面完善,使这一组织真正成为引领务农农民走上现代农业发展轨道和强村富民的新载体。

  五是要强化基层组织保障,充分发挥基层党组织在强村富民中的战斗堡垒作用和创富领头雁的示范带动作用。习近平同志主政浙江时,就十分强调党建在强村富民中的引领和保障作用。我们要充分利用去年农村基层党组织换届之后,一大批年富力强的致富领头人和新乡贤走上村组织领导岗位,村组织战斗力大大增强的有利条件,让村书记和村班子组建农民共同富裕的战斗队,选举有思想、有技术、有经验又愿意奉献的人担任村干部,加快凝聚起乡村振兴、农民农村共同富裕的有生力量。

  【作者为浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员】


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强村富民集成改革
2022-02-18 浙江日报2022-02-1800012 2 2022年02月18日 星期五