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00008版:国际

一个渲染威胁急“拱火”,一个密集斡旋忙“灭火”

乌克兰这一局,美欧各下各的棋

  俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫15日说,部分俄军已经结束军事演习,开始从俄乌边境返回基地。

  俄国防部一名发言人说,境内大规模军事演习仍在继续,不过,邻近乌克兰的部分南部军区和西部军区部队已经完成演习,开始返回。

  佩斯科夫指责美国不断煽风点火、加剧局势紧张。他说,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京愿意与西方冷静对话,不愿看见导致紧张局势升级的信息战。

  近期,美国、乌克兰和北约声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵,有“入侵”之势。俄方予以否认,强调北约活动威胁俄边境安全,俄方有权在境内调动部队以保卫领土。

  为缓和乌克兰局势,欧洲多国近期对俄罗斯、乌克兰展开密集外交。继法国总统埃马纽埃尔·马克龙本月7日、8日先后访问俄罗斯和乌克兰之后,德国总理奥拉夫·朔尔茨14日、15日先后访问乌克兰和俄罗斯,展开斡旋。不少分析人士指出,美国倾向“拱火”,欧洲国家倾向“灭火”,二者在应对乌克兰局势上的差异暴露出双方分歧,各有各的盘算。

  美俄谈不拢

  美国政府声称俄罗斯几天内“随时”可能“入侵”乌克兰后,总统约瑟夫·拜登与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京12日通话。两人谈了大约一小时。媒体评述,这次通话没有取得突破。俄方官员当天指责,美方“歇斯底里地”渲染所谓俄“计划入侵”乌克兰。

  白宫12日在一份声明中写道,拜登当天与普京通话时警告,一旦俄罗斯“进一步入侵乌克兰”,美国及其盟友将“坚决回应,迅速让俄罗斯付出惨重代价”。

  前一天,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文声称,美方所获情报显示俄罗斯可能在2月20日之前“入侵”乌克兰。美国一名政府官员告诉美联社记者,情报显示俄罗斯把入侵时间定在16日。

  拜登在与普京的通话中说,美国致力于以外交手段结束乌克兰危机,但“同样会准备好应对其他情形”。就在通话当天,美国国务院下令撤离美国驻乌克兰大使馆大部分政府雇员,并敦促美国公民尽快离开乌克兰。

  一名美国政府高级官员说,通话“具备专业性和实质性”,但没能“从根本上改变”事态发展。双方同意今后几天“保持接触”,但俄罗斯仍可能推进军事行动。

  俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫12日说,俄美领导人原定14日通话,应美方要求提前举行。通话“均衡且务实”,拜登承诺“将致力于外交途径,并列出他认为解决俄罗斯诸多关切的一系列想法”,但美国和北约没有考虑俄罗斯主要的安全关切。

  美国在乌克兰问题上“歇斯底里到极点”,乌沙科夫说,“大家都知道,美国官员声称俄罗斯马上要入侵乌克兰”,甚至公布所谓入侵的具体时间。

  他说,普京在通话中指出,美国及其盟友一直向乌克兰提供新型武器,为其“打气”,煽动乌克兰军队对顿巴斯和克里米亚地区发起挑衅。普京还说,西方国家没有对乌克兰施加应有的压力,推动其履行明斯克协议规定的义务。

  乌沙科夫说,俄美领导人同意就通话中所提的所有问题继续进行各级别接触。

  近一段时间来,美国以舆论炒作、制裁威胁、军事升级等多种方式渲染乌克兰局势紧张气氛。分析人士指出,美国虽然声称愿意与俄进行外交接触,但却极力渲染战争迫近,并摆出为此做好准备的姿态,让局势进一步趋于紧张。

  欧洲忙斡旋

  近日,包括德、法领导人在内的欧洲多国政要频繁出访,积极斡旋乌克兰危机。

  法国总统马克龙7日访问莫斯科,与俄罗斯总统普京举行会谈。8日,他又前往基辅会见乌克兰总统泽连斯基,随后在柏林与德国总理朔尔茨、波兰总统杜达举行会晤,讨论乌克兰局势。9日,马克龙与美国总统拜登通电话,告之其访问成果。

  普京在会谈后举行的新闻发布会上表示,面对俄罗斯的安全保障提议,北约和美国无视莫斯科对欧洲安全的核心关切。欧洲安全局势紧张的责任不在俄方,所谓俄罗斯正在挑衅的说法是不合理的。他强调,“如果乌克兰加入北约,则可能试图用武力夺回克里米亚,欧洲国家将自动被卷入一场与俄罗斯的军事冲突,这样的冲突是谁也不愿意看到的,因为不会有赢家”。

  泽连斯基在会谈后的记者会上表示,他与马克龙重点讨论了乌和平进程有关议题并感谢法国在推动“诺曼底模式”会谈中发挥的积极作用。马克龙则表示,双方会谈取得了进展,他对乌克兰危机的缓和持乐观态度。

  法国总统府9日发表新闻公报表示,法国总统的莫斯科、基辅和柏林之行已经实现了其目标,即为俄乌之间的紧张局势降温。马克龙通过密集外交斡旋,让相关各方能够在俄乌边境紧张局势加剧时暂停行动,考虑通过何种方式缓和局势。总统府指出,俄罗斯方面已经在会谈后发出了“积极的信号”。

  德国总理朔尔茨7日在华盛顿与美国总统拜登会晤,重点讨论了乌克兰局势。

  朔尔茨在发布会上表示,德美两国及其北约盟友必须团结一致应对当前局势。与此同时,各方应利用一切可能的外交手段解决乌克兰问题,继续通过北约与俄罗斯的对话机制并在欧洲安全与合作组织框架下讨论欧洲安全问题。

  朔尔茨8日在柏林会见法国总统马克龙和波兰总统杜达,再次向俄罗斯发出警告,如果俄罗斯“入侵”乌克兰将面临严重后果,包括“政治,经济,当然也有地缘战略上的(严重后果)”。同时,朔尔茨强调了谈判的必要性,“我们的共同目标是阻止在欧洲发生战争”。

  泽连斯基14日与到访的朔尔茨举行会晤,双方就地区安全挑战和乌克兰东部顿巴斯地区和平进程等问题进行了讨论。

  朔尔茨表示,德国正在寻求解决目前复杂局势的外交途径,并与法国一道加紧努力推进“诺曼底模式”会谈。德国对乌俄边境局势感到担忧。

  各怀心腹事

  虽然欧洲方面也在对俄放话威胁制裁,甚至与美方就此进行协商,但态度与美方还是有所区别。比如,朔尔茨访美期间,拜登公开称,如果俄罗斯“入侵”乌克兰,美国将让连接俄罗斯和德国的“北溪-2”天然气管道项目“终结”,但朔尔茨一直没有松口承诺会支持终结这一项目。

  同时,在外交斡旋中,欧洲国家更倾向于寻求解决方案而不仅仅是对俄强硬施压。比如,马克龙在他的几轮外交活动中,对俄罗斯的安全关切表示了理解,并就未来欧洲的安全机制提出了自己的设想。德法两国还与俄乌重启“诺曼底模式”会谈,试图推动实施2015年达成的新明斯克协议。本月8日,德国、法国和波兰领导人在柏林会晤,三方强调应与俄罗斯保持对话,避免欧洲陷入战争。

  此外,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利12日发表声明强调,欧盟和欧盟国家仍在就乌克兰局势协调行动,欧盟外交机构仍在基辅继续运转。博雷利这一表态与美国撤离使馆人员和在乌公民的做法明显有别。

  分析人士指出,欧美应对乌克兰危机方式的不同,暴露出双方在地缘战略上的深度分歧。拜登政府内政成绩不佳,要利用乌克兰议题转移国内民众注意力,同时还通过把俄罗斯打造成共同敌人来拉拢和捆绑欧洲盟友,从而维持由美国主导和掌控的欧洲秩序。因此让乌克兰局势保持紧张有利于美国利益。

  分析人士指出,围绕乌克兰发生军事冲突对美国影响有限,但将引发一系列欧洲国家难以承受的后果,包括大量难民涌入、对俄制裁带来巨大经济损失、“北溪-2”项目搁浅等。正因如此,避免乌克兰发生冲突是欧洲的首要目标。

  美国公共广播公司评论员尼克·席弗林在一档节目中表示,美欧盟友间的分歧公开场合很少表露,但私下是清晰的。欧洲特别是紧邻俄罗斯的国家与俄贸易关系密切,欧洲对制裁俄罗斯顾虑更多。相比之下,俄罗斯在美国对外贸易中占比很小。

  欧洲各国在军事上长期依赖美国,在安全事务上难以掌握话语权。但在经历美国窃听欧洲盟友、仓促从阿富汗撤军、抢走法国潜艇出口订单等一系列事件后,越来越多欧洲人认定美国靠不住,欧盟战略自主意愿不断增强。

  1月中旬的美俄对话、北约-俄罗斯理事会会议、欧安组织会议三场涉及乌局势的对话,欧盟都未受邀参加,这让欧盟很受伤。博雷利多次表示,欧盟在涉及欧洲安全的谈判桌上没有一席之地,这是不可接受的。

  分析人士指出,从1月底法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈,到最近欧洲政要的穿梭外交,一系列动作表明欧洲正在涉及本地区安全的问题上努力寻求更多主动权。

  博弈或长期

  乌总统弗拉基米尔·泽连斯基14日晚通过视频讲话号召民众16日悬挂国旗。他说:“他们试图吓唬我们……告诉我们2月16日将是进攻日,我们要把这天变成(展现)团结之日。”

  泽连斯基没有说明“他们”指谁。乌政府顾问米哈伊洛·波多利亚克告诉路透社,泽连斯基希望以这种方式回应西方媒体报道中出现的所谓俄方进攻乌克兰的日期。

  泽连斯基12日说,目前有太多俄罗斯可能“入侵”乌克兰的说法,希望传播这类消息的人给出确凿证据。他13日与拜登通话时坚称乌克兰处于“安全可靠的保护”之下。

  乌总统办公室说,他在电话中提议拜登突访乌克兰,因为这或许有助局势降温。美国白宫在关于双方通话的简报中没有提及泽连斯基的这一建议。

  泽连斯基11日表示,乌方支持通过政治和外交手段解决乌东冲突,支持包括“诺曼底模式”四方会谈在内一切可行的谈判模式。

  据乌克兰总统网站11日发布的消息,泽连斯基当天在视察乌东部哈尔科夫州期间与来访的欧洲安全与合作组织(欧安组织)轮值主席国波兰外交部长拉乌举行会晤。泽连斯基向拉乌介绍了乌克兰东部安全局势并表示,乌方已向欧安组织提交了旨在解决紧急人道主义问题的重要倡议。

  另据乌总统网站消息,德国、法国、乌克兰和俄罗斯代表10日在柏林举行了今年以来第二次“诺曼底模式”四方会谈。各方在会谈中重申,愿意继续开展“诺曼底模式”会谈。乌克兰总统办公室主任叶尔马克在会谈期间阐述了乌方致力于通过政治和外交方式解决乌东冲突的立场。他表示,乌方将继续利用现有谈判模式,促进乌东和平进程。

  欧洲国家的积极斡旋无疑有助于乌克兰紧张局势的缓解,但从中长期看,如果美国和北约不改变对俄强硬态度,乌克兰危机依然难以得到根本解决。

  有分析人士指出,美方夸大战争威胁的一个重要考量是试图以此挑拨俄欧关系,增加欧洲国家对美军事依赖,因此在乌克兰问题上不会轻易善罢甘休。

  俄罗斯总理前助理亚历山大·登金和美国国家安全委员会俄罗斯事务前高级主任托马斯·格雷厄姆9日在美国《政治报》上发表联合署名文章指出,冷战结束后形成的欧洲秩序导致类似乌克兰问题的“间歇性危机”难以避免,要实现欧洲持久和平就不能不照顾到俄罗斯的国家利益。但美国不愿改变当前的欧洲秩序,因为这一秩序完全符合美国利益。

  俄罗斯科学院欧洲研究所所长葛罗米柯说,对于准备竞选连任的马克龙和上任不久的朔尔茨而言,近期的一系列外交活动更多是出于国内政治考量,主要是为证明他们积极参与了重要国际政治进程,同时彰显欧盟的战略自主权。俄罗斯认为,不应高估欧洲在乌克兰问题上的作用,当前,更需要关注的是美国方面的行动。

  俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任博尔达切夫认为,未来俄美之间在乌克兰问题上的外交与军事博弈仍将持续,乌克兰危机可能逐渐变成一种持续紧张的状态。在此情况下,俄方将在外交和军事层面同时开展工作,把与西方进行外交周旋、对乌施加影响以及在边境附近举行军事演习相结合,这很可能成为俄罗斯外交政策的常态。 (综合新华社消息)


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