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00004版:深读

改革破题
创新制胜

  “十四五”时期,我省被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的新使命,也开启了建设农业农村现代化先行省的新时期。

  多年来,全省上下通过持续深化农村基本经营制度、土地制度、户籍制度、产权制度、金融制度等改革,激活了主体、激活了要素、激活了市场,破解了一系列制约农业农村农民发展的体制机制障碍。但同时我们看到,长期以单项、局部改革为特点的农村改革虽然取得显著效果,却也面临边际效益递减的窘境。特别是改革条块分割、碎片化、不协调、不配套,甚至相互掣肘等问题突出,制约着改革效能进一步发挥。

  面对新发展目标和要求,针对已有农村改革的不足和问题,我省与时俱进,在改革路径、方式、方法等方面进行了一场革命,通过集成改革,强调改革内容的顶层设计、综合集成,促进各项改革在政策取向上协同配合、实施过程中相互促进、改革成效上同向叠加,持续提升改革对“三农”发展的贡献。

  一年多来的实践,让我们欣喜地看到了试点地区的变化,农业高质高效发展加快多种形式推进,农村居民人均可支配收入和村集体经济收入加快提升,农民获得感和幸福感进一步增强。各地通过乡村集成改革,打造了一批“生态优良、村庄宜居、经济发展、服务配套、乡风文明、治理有效”的新乡村,形成了一批改革特色鲜明、要素配置合理、活力竞相迸发、城乡高度融合的样板,也为全省乃至全国实施乡村振兴战略探索了新路子、积累了新经验。可以预见,随着集成改革继续推进和成功经验推广,农业农村现代化进程将得以提速,高质量发展建设共同富裕示范区的“三农”基础也将更为坚实。

  (作者为浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院执行院长 )


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创新制胜
2022-02-08 浙江日报2022-02-0800010 2 2022年02月08日 星期二