一流的城市要有一流的治理，这是衡量城市品质的重要指标。随着杭州2022年第19届亚运会日渐临近，位于杭州城市南翼的萧山，再次站在了城市发展的聚光灯之下。

　　放眼萧山，城市有“城市大脑”，乡村有“乡村小脑”，垃圾分类有“智能账户”，城市管理有“智慧城管”……通过数字化赋能，城市管理中“人、事、物”汇聚共享，“城、镇、村”互联互通，正展现“亚运国际城·数智新萧山”的美好形象。前不久，浙江省公布首批数字生活服务先行市、样板县，萧山区榜上有名。

　　通过搭建区、镇（街）、村（社区）三级贯通的数字化管理平台，萧山不断推进数字化与城市治理的深度融合，推动更多应用场景投入使用，描绘出了一幅城乡融合、治理现代、生活富美的共同富裕美好蓝图。

　　整体智治

让五美城镇更有“深度”

　　治理美是打造“五美”美丽城镇的重要一环。在美丽城镇建设过程中，萧山区不断推动基层社会治理向智慧化、精细化转型，使数字社会成为共同富裕现代化基本单元的鲜明标识。

　　作为“城市大脑·萧山平台”的先行试点镇街，瓜沥镇创新探索出以“沥家园”为载体的“镇、村、户”三级管理体系。目前已推出垃圾分类、基治在线、交通治理、企业运行、志愿帮扶等功能模块，以及邻里互助、民情圆桌会、意见反馈等15个微应用。

　　“让数据发现问题，帮助解决问题，从而减轻基层的负担，这是数字化改革的重要意义。在瓜沥，以‘沥家园’为代表的数字化应用已经成为老百姓和村社干部的‘连心桥’。”瓜沥镇七彩社区相关负责人介绍，瓜沥正全域迈向数字化，为全省数字化改革和共同富裕提供镇域视角。

　　据统计，目前，瓜沥75个村社实现“沥家园”数字基层治理体系全覆盖——不仅村村有了线上治理端，人人有了掌上服务端，而且线下服务驿站也实现了全覆盖，全镇5.4万户村社居民完成实名注册。

　　以瓜沥七彩社区为蓝本，萧山在社区邻里中心土地复合高效利用、TOD立体公交开发模式、职住平衡的数字创业、文化+数智深度运营等方面率先进行探索实践，已形成政企共建、场景共生、居民共建的未来社区。

　　与此同时，“平安钉”“楼塔驿”等各具特色的基层治理模式正在应用于美丽城镇的多个场景，以治理的领先优势加快美丽城镇的基层治理效能，使百姓生活不仅有“智感”，更有了“质感”，幸福感、获得感大大提升。

　　智能账户

让垃圾分类更有“精度”

　　既有城市气息，又有田野风光，走进航坞山东麓的萧山区瓜沥镇东恩村，城与乡的边界逐渐模糊。来到村里的“沥MALL”实体店，村民可以凭借垃圾分类“智能账户”上的公益积分兑换各种生活用品，“沥MALL”已经成为村里的“网红小店”。

　　“垃圾分类刚开始的时候，老百姓一下子没有适应过来。后来，萧山推出了垃圾分类‘智能账户’，每一户村民都有一个二维码，垃圾投放之前扫一扫，分类情况、投放时间、垃圾重量等数据信息一目了然，还能累计积分兑换商品，村民垃圾分类的积极性大大提高了。”东恩村村委会相关负责人介绍说，目前，全村垃圾分类参与率和准确投放率均达到95%以上，全年垃圾减量达40%。

　　在萧山，除了建设“沥MALL”、宁聚蓝·智社区等线下实体驿站，丰富数字体验以外，全区还建立了生活垃圾智能监管系统，实时获取居民及单位的生活垃圾分类数量、质量信息、车辆运输GPS轨迹信息、车载称重信息、地磅称重信息和视频监控信息，实现生活垃圾分类源头投放、中途运输和末端处置全过程链条闭合监管。

　　“无论是前端垃圾投放不规范，还是中途运输环节出了问题，系统都会发出预警，垃圾分类管理由以往的‘粗放’向‘精细’转变。”萧山区垃圾分类办相关负责人介绍，萧山区还在智能监管系统中架设“智能巡检”模块，建立起一支专业的智能巡检队伍，通过手机客户端完成信息采集、问题上传等步骤，提升巡检效率。

　　目前，萧山已将垃圾分类纳入社会治理体系。2021年以来，智能巡检队伍共检查10万余处点位，发现问题6万余处，整改处置率达98%，为垃圾治理提供了更为高效、长久的方案。

　　科技治水

让美丽萧山更有“力度”

　　楼塔镇位于萧山区最南端，从天空俯瞰，四围的山脉层峦叠嶂，九曲的洲口溪拥抱着楼塔古镇。“四围山色九曲溪，半是仙缘半是城”是其真实写照。

　　美丽的水环境是高质量发展的无形资本，对楼塔来说尤为如此。2019年，萧山区全面启动“污水零直排区”建设工作，楼塔镇因地制宜，成立“污水零直排区”工作领导小组，探索治水的新技术、新工艺。2021年，借力数字化改革元年，楼塔探索更多“数字治水”的新路径。

　　在增设河道水质自动监测站、污水管流量监测设备等的基础上，采用“镇街管网监管一张图”的模式，显示全镇街供水管、排污管、雨水管、截污管等管网监测点位以及监测数据，实现一网通管，并与现有的镇街数字驾驶舱连接，打造“治水小脑”。

　　“在我们的治水数字驾驶舱，初步实现了全域泵站远程智能化操控，整个古镇的负压状况一目了然。”楼塔镇相关负责人介绍，通过引入数字化运维场景，日运维人数降低50%以上，工作效率大幅提升。

　　数字化改革要找准“小切口”，做好“大场景”。在萧山区新街街道，“神经末梢”级的智慧治水场景已应用到多个领域，从城市小区污水零直排到农村污水处理终端，从城乡污水提升泵站到乡村沟渠调配水，都能看到“流量实时监控”“远程操作”等等智慧应用。

　　“相比水处理厂建设等大项目的实施，‘神经末梢’级的治水智慧场景的应用往往立足于小成本、大效用，更能满足老百姓的直接诉求。”萧山区治水办相关负责人表示，接下来，萧山还计划打造一个覆盖全域、一网统管的智慧治水信息系统，为全市“数字治水”探路。

　　智慧城管

让城市发展更有“温度”

　　从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。眼下在萧山，除了垃圾分类、治水手段不断升级之外，就连人行道违法停车都有了“智能提醒”。

　　“前段时间我因为办事着急，就在人行道上停了车。结果没过几分钟，就收到了短信提醒，说我违规停车，我赶紧把车挪了。”市民王先生说，现在不管是小区还是街道上，智能监控系统越来越发达，违规行为轻松就能被抓取，人们的素质有了显著提升。

　　这正是城市精细管理的精髓所在。一方面，萧山区整合各种城市管理、执法任务、各业务线的数据，建立了萧山智慧城管平台，让基层执法人员和管理人员通过一个平台、一个APP就能够接收、处理执法任务。另一方面，数据的收集与分析也更便于相关部门用人性化执法让城市管理更有“温度”。

　　以人行道违停为例，在语音通知违停车主驶离的同时，系统会根据车主停车地点自动搜索附近有空余泊位的停车场，并通过短信推荐给车主。车主打开短信提供的链接后，可以通过系统提供的导航服务快速找到停车场，实现有序停车，使城市管理形成良性循环。

　　此外，萧山还将市政、河道、环卫、照明四大智慧管理应用系统融入“城市大脑·萧山平台”。在此基础上，探索“浙里城事共治”数字化应用场景建设，强化各类管理部件、事件数据的归集应用，为全面建成浙江“数字城管”大脑，推进全省城市智慧化管理提供先行经验。