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数“智”瓯海,打造美丽宜居幸福城

  高峰期出游,点点手机查找停车位;办理合同事项,“一键”办理审批流程;开展环境整治,“一张地图”分类管理……眼下,瓯海区紧紧抓住数字化改革这一契机,多点开花推进便民服务,一座美丽宜居幸福城区,越绘越精彩。

  2021年,瓯海数字化改革领域共在全省“揭榜挂帅”或承接省级应用子场景建设7项,行政机关合同管理“一体化”应用入选全省第二批数字法治“最佳应用”名单,并在全省第五次数改例会上发言。

  为谱写更高水平的“科教新区、山水瓯海”新篇章,瓯海数字化改革多跨场景应用以“微诉求”改善“大民生”,以“小”切口撬动“大”场景,实现从“数转”向“数改”全面跃迁,也成为瓯海打造共同富裕示范区先行标杆的“船”和“桥”。

  高效,行政整体智治“大场景”

  “工作方式的大改变节约了不少时间,以前要查阅很多纸质材料,现在动动鼠标就能查到所有涉公合同信息,并且迅速定位风险点,发现问题并作出处置。”瓯海区纪委工作人员介绍。如今,该区平均7秒就能完成一份涉公合同的全覆盖体检,并生成相应审查意见。

  这是瓯海区近年来以打造“法治政府”“信用政府”为大场景,以“涉公合同全生命周期监管”为小切口,率全省之先开发行政机关合同管理“一体化”应用。这不仅实现涉公合同全过程数字化闭环智控,政府行政效率和涉公合同监管效能也显著提升。

  该项目以“涉公合同全生命周期智能管理”为抓手,以共享数据联动管理为职能,纵向贯穿合同“订立、审查、履约、终结”全过程,横向协同区纪委区监委、发改、司法、财政、住建等合同监管部门力量,归集“公共资源交易、财政支付、国资管理”等部门平台和“天眼查”“至信链”等社会平台数据,全面形成管合同、管干部、管资产、管企业、管成效、管廉政的“六管齐下”模式。

  作为“基层清廉建设(浙江)优秀案例”、浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目,瓯海行政机关合同管理“一体化”应用已累计监管全区154家行政机关和企事业单位衍生的50万元以上合同达3200余件,监管重大工程项目132个,12家主管部门使用平台开展行业监管,累计纠正履约不规范合同43个,挽回经济损失1.2亿元,取得了良好的社会效益和经济效益。

  在加速推进行政机关合同管理“一体化”应用迭代升级的同时,瓯海也不断对党政整体智治领域进行积极探索,其中紧急信息报送处置业务系统入选市“应急处突”试点,瓯海区“商会码”在全省工商联数字化改革活动中中榜,为全面深化提升党政机关整体智治水平奠定优良基础。

  便捷,社会领域智治“新平台”

  赋能党政事务管理监督,瓯海数字化改革也渗透在便民服务的方方面面。

  作为数字社会建设的内容之一,瓯海区“后事无忧”数字平台精准地聚焦群众的堵点、热点、难点,打通壁垒、优化资源,创新推出“一墓一价”机制,提供一站式综合延伸服务,让群众“身后一件事”安心办。

  据瓯海区发改局相关工作人员介绍,考虑到简便群众殡葬服务联办流程,减少殡葬领域违法现象、提高殡葬管理数字化程度,该区打造了“后事无忧”平台,构建“逝者登记、治丧报备、殡仪服务”等10项应用场景。该应用以“服务端”和“治理端”为出发点,通过业务协同、制度重塑、技术创新等改革举措,着力破解社会公众公墓查询、购买途径缺乏以及公墓审批业务量大等堵点难点问题,进一步减少群众办丧审批时间,拓宽群众获取公墓信息渠道。

  像“管家”般提供管理服务,市民如今在瓯海出行旅游也可以点点手机体验便利。

  “假期本来计划去云顶草上世界游玩,应用提示路堵,于是改去温州乐园和极地海洋世界,节省了很多时间。”市民项先生点开瓯海“错峰乐游”应用,点赞说道。自从瓯海区“错峰乐游”数字化应用小程序上线,当地“预约、错峰、限流”旅游成为新常态。

  据介绍,“错峰乐游”应用不仅集中展示了瓯海景区及周边旅游吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素信息,还综合目的地信息、旅游资讯、新闻动态、公共服务信息、电子商务信息、营销推广信息、综合统计信息、咨询投诉等内容于一体,真正实现一机在手、畅游无障碍。同时,通过数据分析展示、资讯查询及预约等功能,还解决了“停车难、排队难、线路难”问题。据瓯海区文旅部门预计,随着“错峰乐游”应用逐渐推广使用,该区非假日游客可增加15%,高峰期停车找车位可节省30~60分钟,景区内游玩项目排队时长减少50%以上。

  美丽,全域环境智治“一张图”

  从便民服务到美丽家园,随着数字化技术提升,瓯海数字化改革也在逐渐提升群众生活幸福感。

  作为杭州亚运会龙舟赛事承办地,瓯海对城市环境也不断提出新要求,如在全方位排查现存环境治理问题的同时,该区依托数字化搭建美丽瓯海督查系统平台,联动各部门、镇街、村社协调整改,从问题发现到分类分发、整改提升、验收销号,实现一站式闭环管理。

  据瓯海区“美丽瓯海”办介绍,为了实现“脏乱差”现象“一网打尽”,该区上线了环境整治督查数字化平台——“美丽一张图”,持续推进生态环境领域数字化改革,打通基层治理“神经末梢”,打造智治新模式。同时,让群众代表、媒体成员共同参与曝光“脏乱差”,并纳入数字化平台倒逼整改,推动全域人居环境再提升。

  借助“一张地图”管住美丽环境,美丽瓯海全域行动提出“十大美丽创建”目标,涉及美丽道路、美丽园区、美丽厂区、美丽小区等,细化成1500多个点位管理,有了各自清晰画像。平台还为每个点位建立档案,随着小组督查队的走访排查,整改信息将实时更新。全区各部门、镇街则第一时间线上查看环境整改要求,做到及时联合解决。

  牢牢把握“数字化改革+共同富裕”机遇期,瓯海区扎实推进核心任务梳理、综合门户建设、重大任务拆解等,将数字化改革提升工作覆盖到群众更多面。目前,瓯海区共拆解重大任务一级清单27项,二级清单55项,三级清单103项;梳理核心业务一级清单304项,二级清单895项,三级清单2023项。

  按照省、市工作部署,瓯海区还推出数字化改革“成效大比拼”擂台赛机制,力争提升全区改革积极性和主动性。目前,该区累计新谋划数字化改革项目55项,其中9个项目成功“揭榜挂帅”或承担省级项目子场景建设试点,13个项目入选市“三张清单”S0版。

  “小”切口谋划“大”场景,瓯海将持续撬动治理体系和治理能力现代化,搭乘数字化改革快车,在共富共美路上奋进。


浙江日报 专版 00012 数“智”瓯海,打造美丽宜居幸福城 2022-01-14 浙江日报2022-01-1400006;浙江日报2022-01-1400010 2 2022年01月14日 星期五