1月10日，美俄在瑞士日内瓦举行为期一天的新一轮战略稳定对话，双方围绕北约东扩和乌克兰问题激烈“斗法”，硝烟味儿扑面而来，但是未就主要问题取得进展。

　　俄罗斯副外长里亚布科夫与美国常务副国务卿舍曼分别率两国代表团出席。此次对话以闭门形式举行。

　　分析人士认为，这次对话能够举行，说明俄罗斯有意愿与以美国为首的西方国家建立更长远的安全合作架构。对话难以取得进展的症结在于，美国未能积极回应俄罗斯提出的一系列安全关切。若无法有效解决这些问题，未来俄美对话前景同样难言乐观。

北约东扩悬而未决

　　里亚布科夫当天在结束对话后举行的新闻发布会上表示，此次谈判过程艰难、时间漫长、内容专业、深入且具体，然而谈判的主要问题仍然悬而未决，双方未就禁止北约东扩问题取得进展。

　　里亚布科夫说，俄方需要的是理智的、有法律意义的保障，保障乌克兰和格鲁吉亚永远不会成为北约成员国，这对俄罗斯而言是一个关键的国家安全问题，俄方不能容忍在解决这个问题上拖延。他表示，俄呼吁美国在当前谈判阶段展现出最大责任感，同时呼吁北约不要将对话带入死胡同，而应朝着俄罗斯的建议迈进。

　　舍曼10日在日内瓦通过电话会议向媒体介绍对话情况时说，美方在对话中“断然拒绝”了俄方提出的一系列安全提议，包括要求北约不得吸收乌克兰为成员、终止与乌方安全合作等，相关提议有悖于北约的“开放门户”政策。美方认为，欧洲安全问题的决策过程必须有乌克兰和北约的参与。

　　这一轮会晤是双方的第三轮对话。去年6月，美国总统拜登和俄罗斯总统普京在日内瓦会晤后发表联合声明，宣布两国将就军控和降低冲突风险等开展双边战略稳定对话。去年7月和9月，美俄已在日内瓦举行了两轮对话。

　　对话主要围绕乌克兰局势等议题展开。近来，俄罗斯与美国等西方国家的关系因乌克兰问题持续紧张。美国和乌克兰不断渲染俄罗斯“入侵”乌克兰的威胁，俄方则强调局势持续恶化是因为北约不断挤压俄罗斯安全空间。

　　在10日的对话当中，里亚布科夫强调，俄罗斯无意“进攻”乌克兰，也不可能这样做。

　　舍曼说，美国欢迎通过外交途径解决乌克兰问题，但只有在俄罗斯采取切实措施降低俄乌边境紧张局势的条件下，乌克兰问题的解决才能取得实质进展。如果俄“进一步入侵”乌克兰，将付出沉重代价并面临严重后果。

　　里亚布科夫认为，俄美对话并非毫无希望，俄罗斯与美国和北约就安全保障问题达成协议的基础是存在的。

　　舍曼表示，美方致力于与俄方进行“有意义的对等对话”，将尽快与俄方就当天对话中涉及的双边问题进行下一步讨论。

难以谈拢早有苗头

　　里亚布科夫9日在瑞士日内瓦与舍曼共进工作晚餐，工作晚餐超过两个小时。他离开时告诉媒体记者，俄美官员的对话“复杂、艰难”。美联社援引他的话报道，10日开启的安全对话“将会艰难”。

　　俄方先前提出，美国和北约应为排除北约东扩可能性提供法律保障，还要求美方不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地、不同这些国家发展军事合作，以及北约承诺不把乌克兰等国纳入北约等。当被问及俄方是否准备妥协，里亚布科夫说：“美方应该准备达成妥协。”

　　美国国务卿安东尼·布林肯9日做客美国有线电视新闻网一档节目时说，与俄对话的议题将不包括美国从东欧国家撤出驻军，同样不会谈及承诺北约不接纳乌克兰。

　　布林肯强调，安全对话取得的进展必须是“互惠”性质，即双方都要回应对方关切。

　　布林肯说，他认为今后一周的对话不会取得突破，“如果俄方选择对抗，我们准备坚决回应”。

两场对话接踵而至

　　舆论普遍认为，俄美安全对话最为关键，为接下来的两场对话定下基调。俄与北约对话可视为俄美对话的扩大版，俄与欧安组织对话则是在更大范围探讨欧洲未来的安全前景。

　　北约—俄罗斯理事会会议12日在布鲁塞尔北约总部举行，以期缓解双方因乌克兰问题等紧张的关系。11日，北约成员国就与俄罗斯对话协调立场，为与俄罗斯对话做准备。

　　路透社以北约成员国外交官为消息源报道，北约准备与俄方谈判增强军事演习的透明度和避免意外冲突，话题还可能包括就部署在欧洲地区的导弹做军备控制。

　　北约外交官说，无法接受俄方去年12月提出的诸多要求，包括缩减北约活动规模至上世纪90年代水平以及承诺不再接纳新成员国。

　　对话之前，北约成员国7日召开外长会协调对俄立场，重申不接受俄方提出的北约不再东扩等要求。

　　美国白宫新闻秘书珍·普萨基11日说，北约与乌克兰的关系仅涉及乌克兰和30个北约成员国，“不由其他国家说了算”。

　　按俄罗斯卫星通讯社的说法，12日的对话是2019年以来，俄罗斯和北约高级别代表团首次在北约—俄罗斯理事会框架下在欧洲讨论安全保障议题。

　　据路透社报道，俄方预期在会谈中要求北约作出不把乌克兰等国纳入北约等安全承诺。出席会谈的俄罗斯外交部副部长亚历山大·格鲁什科说，会谈将是双方关系的“真相时刻”。

　　俄罗斯12日与北约在布鲁塞尔对话后，还将于13日与欧洲安全与合作组织在奥地利首都维也纳对话。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫预期，两场会谈或许有助于局势更加明朗。

政治博弈仍将持续

　　分析人士指出，俄罗斯与美国等西方国家长期缺乏战略互信，多重因素令俄罗斯与西方矛盾难以得到根本改善。尽管俄美均展现出愿意对话的姿态，但俄罗斯与美国等西方国家围绕乌克兰问题的政治博弈将持续。

　　《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫撰文指出，俄美安全对话没有取得突破，双方在谈判思路上存在根本性差别。美国希望将安全对话的重点从政治问题转向军事技术领域。俄方则坚持在政治层面展开对话，包括围绕安全原则和冷战后欧洲安全架构等问题进行讨论。俄方认为应首先在政治领域达成新的基本协议，然后才能开展军事技术层面的具体磋商。

　　日内瓦国际与发展研究所教授基思·克劳斯表示，美国试图重新调整与俄罗斯的关系，但这将是一个漫长而缓慢的过程。美俄目前分歧巨大，但与此同时，共同利益也很明确。尽管双方达成某种协议的前景并不明朗，但双方通过对话管控风险的势头有望保持。

　　美国哈密尔顿学院教授艾伦·卡夫鲁尼表示，美国国内不稳定的政治局势实际上束缚了美国政府手脚，给其外交活动留下了非常有限的空间。即便美国政府代表团同意与俄罗斯缔结安全保障协议并说服其盟友也参与其中，这份文件也无法得到美国国会参议院的批准。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧认为，俄与西方关系的核心仍然是俄美关系。如果俄美间根本性矛盾不能通过对话谈判解决，双方关系很难发生实质性改善。

　　（综合新华社消息）