市区一体 奔跑赶超
建设新时期美好吴兴
杨斌英 潘迪 陆栋梁
系统性的变革,开创性的进发。2021年,数字化改革在之江大地拉开序幕,浪潮奔涌。
作为湖州主城区,这一年,吴兴区认真贯彻落实中央和省、市委数字化改革工作部署,紧紧围绕“152”工作体系,在生产、生活、社会治理等多领域争先创优,为高质量发展提质增效。
回首2021年,吴兴区新增省级以上数字化改革试点50项,揭榜挂帅项目8个,在省级以上各类会议交流改革经验24次,完成41个省定重大应用贯通,新上线26个吴兴特色的应用,归集全区31个部门2222张数据目录,汇聚数据总量15亿条。
聚焦2022年,吴兴区定下了“扛起主城区担当,彰显首位区风采”的总目标,发出了“市区一体,奔跑赶超,建设新时期美好吴兴”的强力号召,重点下好四步“先手棋”,其中之一就是数字化改革,在规定动作上争前列、在自选动作上建样板、在应用创新上出亮点。
目标既定,扬鞭奋蹄。美好吴兴,如今正向着更辽阔的“数字新蓝海”进发——
产业发展 迸发新“数”度
在“中国童装之都”吴兴区织里镇,一件童装从设计图变成实体产品,只需要3个小时,产业链的每个环节效率,可以精确到以秒为单位,全国平均每卖出3件童装,就有2件出自织里。
传统产业“出圈”,离不开数字化引领。童装是织里的富民产业,当地这几年一直坚持以数字赋能推动产业转型和人才集聚,进一步打通资金、人才、科技等要素的融合通道,持续释放产业活力。
目前,吴兴“服装(童装)产业大脑”应用已经工作近两年时间,带着多环节信息实时同步、多节点数据实时融通、跨区域产能实时调配等多种新功能,已服务超1200家童装产业链上下游企业,平均采购成本降低6%,平均获得贷款周期降低76%,整体产能利用率提升32%。
传统产业不断突破,新兴产业加速奔跑。久立集团成功入选2021年浙江省“未来工厂”试点企业名单,同时深入开展新智造试点建设工作;浙江东尼电子股份有限公司以5G基站为基础,建设智能制造工业互联网平台,覆盖了产业链及东尼旗下各企业生产管理业务,促进了生产方式变革……
随着数字经济“一号工程”的深入实施,吴兴区以产业数字化为路径,着力打好企业上云、工业互联网、智能制造组合拳,创新数字化转型“吴兴模式”,积极培育具有全球竞争力的数字新技术、新产业,形成数字经济发展新高地,整体水平逐年稳步提高。2021年,吴兴区预计实现财政总收入95亿元、地方财政收入63亿元,分别是5年前的2.2倍、2.4倍;高新技术企业数量实现翻番。
当下,吴兴正以数字化改革汇聚迈向共同富裕的强大动力:对准浙企智造的跑道,依托湖羊、太湖蟹养殖等产业,加快“农业产业大脑+未来农场”建设,推动“市场采购贸易贷款宝”应用建设,着力推动数字经济向一二三产全领域覆盖。
美好生活 拥抱新“数”字
发生在身边的“小变化”,可以让人们更好地理解“大变革”。
2021年11月,随着慢病服务“班车”的发车,湖州37.45万名慢病备案人员收到了一份“礼包”:城乡居民慢病门诊统筹每年报销额度再增加600元,购药范围扩大到全市所有定点药店……患糖尿病多年的吴兴区八里店镇前村村民陆雪元说:“这样一来既省了钱,买药也更方便了!”
以数据“跑”代替患者“跑”。目前,吴兴区“两慢病全周期智慧管理”应用累计规范管理高血压患者67352人、糖尿病患者15936人,规范管理率和控制率较去年同期提升11.2%和9.5%,重大慢性病过早死亡率同比从10.81%下降到8.6%。
数字化手段同样成为加快健康湖州建设的加速器。2021年,围绕“居民就医”一件事,吴兴区通过打造“云诊室”“云药房”“云病例”“云检查”“云公卫”的智慧五朵云,为居民提供更便捷、更高效的健康服务。
得益于“数字”加持,各类惠民应用场景在吴兴遍地开花,让美好生活的底色更浓。
作为国家生态文明建设示范区,吴兴区自主研发具有吴兴辨识度的生态联勤在线系统,协同处置跨部门业务、支撑应急决策指挥,真正做到“生态一件事、联勤一起办”,现场处置效能提升60%以上,做到了湖州市最快。同时,吴兴区住建局以数字化监管加快推行“智慧工地”,建立覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的可视化工程项目监管信息平台,全区有105个工程建筑工地已纳入系统。
智慧旅游服务升级,“一码游西塞山”应用赋能西塞山旅游度假区高质量发展,依托“互联网+旅游服务”平台,实现“吃住行游购娱”等场景的多跨融合,还专设网销平台。自2021年6月应用上线以来,商城已实现交易额370余万元。
这样的成果还有很多,贴近社会、贴近百姓、贴近生活,数字化串联起各类民生场景,拥抱数字,已然成为吴兴人一种新的生活方式。
社会治理 上线新“数”智
走进吴兴区综合行政执法局二楼的数字城管监督指挥中心,巨大的显示屏上,实时数据不断变化。作为湖州的主城区,2021年以来,吴兴立足“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革试点,全方位重塑“统得起、沉得下、管得住”的全新执法体系,其中,吴兴执法协同指挥应用系统的上线,更是有力推动了大综合一体化行政执法改革。
“城市管理工作面大量广,各类执法事项分属不同部门,很难由某一具体部门牵头管理。”吴兴区委改革办相关负责人介绍,吴兴执法协同指挥应用系统归纳了每个部门的执法检查场景,同时自动匹配了该场景下涉及其他部门的处罚事项,打通了横跨政府部门协同执法的壁垒,提高工作效率的同时可以减少27%的执法辅助人员。该系统上线以来,已归集该区26个部门的5052个处罚事项。
加快重大应用贯通,延伸“152”跑道,打通改革的“任督”二脉,数字化改革才能如臂使指,以点带面形成系统性变革,在全省乃至全国范围内产生更深远的影响力。
吴兴区委政法委打造全省乃至全国一流的集技能培训、实景演练、平安体验等于一体的线上线下综合性教育平台;区人社局的“安薪云”监管应用,形成案件收集、综合受理、分类派单、协同处置、反馈评价五位一体的全流程闭环管控模式,对案件处置的响应率、办结率均提升至100%,事件处置化解耗时从原来的平均10.68天下降到现在的平均5.31天;区纪委的“基层小微权力运行与监督”平台推动基层小微权力业务流程再造,规范设置585条审批流程,完成6个领域业务结构化审批管理,实现基层小微权力规范运行……
从“治”到“智”,搭乘数字化的东风,吴兴这座城市正逐步实现信息共用共享、管理科学合理、服务主动高效,使城市管理变得越来越“耳聪目明”。
大潮激荡,奔腾不息。2022年,吴兴将继续以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,加快全面贯通,打造最佳应用,形成更多重大标志性成果,在社会主义现代化新征程中书写美好吴兴的新篇章。