螺旋桨缓缓启动，一架蓝白相间的应急救援直升机腾空而起，从建德航空小镇飞往位于杭州市区的浙大二院滨江院区。

　　近日，浙江省低空飞行服务中心圆满完成对浙大二院滨江院区应急救援起降点的远程起降指挥试点任务。“整个过程飞服中心提供无线电服务，无论信息的提供还是机组的需求都能及时得到反馈，更有利于安全。”执飞的浙江德盛通用航空有限公司机长郝明说。

　　路途顺利的背后，是建德经济开发区（航空小镇）依托浙江省机场集团的落地合作，在数字化建设领域的又一步大跨越。作为全国首个省级低空飞行服务体系和国家级航空应急救援体系“双试点”单位，建德航空小镇积极推进数字化改革，为智慧通航打造创新驱动新模式。

　　看得见叫得回

　　构建通航指挥“新生态”

　　沿320国道北上，建德航空小镇的东北角，山水村社之间忽现一座极富设计感的白色花园式建筑，这里是浙江省航空产学研基地，浙江省低空飞行服务中心就在其中。

　　低空飞服中心，顾名思义，是为了给通用航空飞行活动提供服务。在低空飞服中心的电子大屏上，一道道绿色的线条，就是飞行器的航行轨迹。

　　浙江省通用航空产业发展有限公司副总经理王义建告诉笔者，如果通航飞机飞起来“看不见”，对监管工作和安全保障极为不利，“这是我们建设低空飞服中心，并铺设浙江省低空通信监视网的主要原因。”

　　减免税收、辅助与相关部门沟通协调，短短两年多时间，建德航空小镇与浙江省通航公司通力协作，在建德机场低空空域范围内及沿“黄山—建德—舟山”低空航线附近布设安装4套甚高频电台和ADS-B地面站设备，并引接了民航空管分局站部分监视数据以及建德机场本场及千岛湖湖区甚高频电台信号作为补充。

　　2021年11月，新增的8套低空通信监视设备全省范围内布设完毕，浙江省低空通信监视网项目竣工，标志着浙江完成了900米以上低空空域通信监视信号全覆盖，实现了全域低空飞行“可视化”。

　　通过“北斗+ADS-B”监视和VHF通信，以“数智”管控模式，实现实时监控航空器的位置和飞行状态以及浙江省低空飞服中心与航空器的双向语音通信，彻底解决通航低高度飞行“看不见、叫不到、管不住”的瓶颈问题，大幅提升通航飞行的安全性和低空空域的使用效率。

　　有了低空通信监视网助力，再加上建德千岛湖通用机场改扩建项目建设完成，并即将投入使用，为通航发展进入更广阔天地，推动通航服务立足建德航空小镇辐射全国带来更多可能性。

　　目前，建德已开通飞往浙江舟山、安徽黄山、江苏镇江、上海金山等多条航线，实现长三角区域通勤旅游航线的互联互通。

　　接下去，建德经济开发区（航空小镇）将继续围绕“浙江省一小时交通圈”的规划和布局，开通更多低空航线，引进更多机型、更多通航公司入驻航空小镇。

　　情报预报+实时互动

　　织密空中数字“导航网”

　　低空通信监视网络建成，在看得见、叫得着的通航指挥新格局下，也为通航气象、情报服务提供数字化改革思路。

　　“目前全省共有23条低空航线，每天我们都会发布航线当天的航行情报。”在浙江省低空飞行服务中心工作台，王义建指着一组由一连串数字、字母组成的航行情报解释说，气象情报上不仅记录着航线上风速、降雨等气象信息，还记录着各类影响飞行的航行情报，它是飞机航行的重要参考信息。

　　“借助数字化手段，我们可以让航行情报更精准、更实时、更个性化。”最近，浙江省低空飞行服务中心的通航气象智能服务系统与航空情报动态信息管理系统初具雏形，用王义建的话说，两个系统建成后，飞机在天上飞行的体验就类似汽车使用导航在道路行驶。

　　目前比较成熟的航空气象服务主要在3000米以上，但是通航飞机一般在3000米以下飞行，相对于飞行在高空的民航运输机，通航飞机飞行高度的气象环境要更复杂与多变。建设阶段需要民航空管和航线涉及的地方气象单位提供大量且精准的实时数据。建设通航气象智能服务系统意义重大，它不仅补齐了浙江省低空空域气象服务的短板，同时也是构建未来通航服务体系的必备条件。

　　在处于开发阶段的通航气象智能服务系统上，笔者看到该系统显示着全省各地温度、气压、风速、降雨等实时、短期预报信息。

　　“这些信息最终可以被制作成一条空中的电子‘导航’图。”工作人员边展示边说明，以建德—镇江航线为例，依托民航空管和地方气象部门提供的信息，系统可以按照不同飞行高度，一键生成该条航线在航行阶段的气象信息情报，“依托低空通信监视网络，在航行过程中，一旦气象系统发现问题，也可以及时提供相关气象咨询。”

　　气象服务仅仅是空中“导航”的功能之一。航空情报动态信息管理系统建成后，通航飞机还能及时收到对航行有影响因素的情报信息，正如我们日常驾驶汽车使用导航了解道路拥堵情况、限行情况、施工情况那样，航空情报动态信息管理系统可以让飞行员实时掌握机场跑道施工、航线障碍物、飞行禁区等信息。

　　立足小镇覆盖全省

　　形成通航服务“新格局”

　　通航领域复杂且系统，每一环都极为重要。种种数字化的探索和创新在建德航空小镇顺利推进，让小镇成为浙江省低空“飞起来、飞顺畅”技术解决方案的直接受益者，也已经成为解决浙江省通航飞行运行瓶颈技术的试验田。

　　浙江省低空飞服中心内，带有特大弧形屏幕的电脑特别吸睛，上面有四个画面，全方位显示建德千岛湖通用机场的实时情况，这是远程塔台的视频画面显示终端。

　　塔台是一种设置于机场中的航空运输管制设施，用来监看以及控制飞机起降。远程塔台虽远离机场，但能给管制员提供和传统塔台相同的视野范围及无差别的视觉效果。

　　有了远程塔台，就能将多个传统塔台所承担的管制任务集中在一个远程塔台管制中心内运行。2019年11月，建德千岛湖通用机场实施了国内首次航空器起降远程指挥；2021年以来，该中心先后完成对400公里外舟山嵊泗岛直升机场航空器、150公里外浙大二院滨江院区直升机起降点航空器起降的远程指挥。

　　一地建设，全省覆盖，这样的“智管”模式看似简单，其实要攻克的难题很多，且意义重大。“这标志着我省以数字化手段解决海岛偏远地区、航空应急救援、医疗救援等机场管制指挥难的问题取得重大进展。”建德经济开发区（航空小镇）党工委副书记、管委会主任唐正彪说，“未来，这些数字化改革的成果还能继续转换，成为个性化产品，实现经济、社会效益的双丰收。”

　　可以说，建德航空小镇已经构筑了长三角区域最齐全的通航服务体系。除了浙江省低空飞行服务中心，建德还坐拥全省首个航空应急救援平台等一批通航服务主体，形成了集空管保障服务、飞机维修服务、航油供应服务、应急救援服务等于一体的通航配套服务业。

　　“现在投入都是在为未来打基础。”唐正彪说，“有了这些‘先手棋’，待低空政策放开、市场成熟、产业成链后，建德航空小镇必然占据浙江通航产业核心位置，一飞冲天。”

　　数

　　读

　　数字化助力再上台阶

　　争当共富探路先锋

　　2020年，建德航空小镇获省级特色小镇考核优秀，获评杭州市“最具活力小镇”奖。

　　目前，建德航空小镇4500平方公里空域面积已扩展至5700平方公里，在华东地区真正形成基础设施、软件配套的相对竞争优势，进一步吸引通航企业入驻机场。

　　打造通航产业创新服务综合体，结合党史学习教育，探索推出“一专三限”企业服务机制，为入驻企业提供一站式服务，形成足不出户“不见面”“零跑动”服务资源对接机制。

　　2021年，航空小镇所在的建德经济开发区全年预计完成规上工业总产值578.4亿元，同比增幅23.5%；实现规上工业增加值138.8亿元，同比增幅7.5%；完成固定资产投资145亿元，其中工业投资54.5亿元；完成外贸出口70.8亿元。

　　2022年如约而至，建德航空小镇将以打造“通航产业浙江样板地、国家级通航产业综合示范地、国际知名航空休闲旅游目的地，努力成为展示社会主义制度优越性和建德高质量发展成果窗口”的目标，赓续使命，再上新台阶。