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逐梦共同富裕,历时24年的泰顺抽水蓄能电站项目迎来开工

“浙南明珠”聚势蓄能

  冬日的浙南泰顺寒风凛冽,但在飞云湖畔的司前畲族镇徐宅村山坳里,泰顺抽水蓄能电站开工建设的消息沸腾山乡。泰顺人翘首期盼了24年的大项目正式进入开工阶段。

  “高山之城要有开山之势,星耀之县必有摘星之志。”在前不久召开的泰顺县第十五次党代会上,县委主要负责人的话掷地有声。而这样的“开山之势”和“摘星之志”在大干项目中得以充分展现。2021年11月25日,泰顺抽水蓄能电站项目获得核准,当地以“坐不住、等不起、慢不得”的状态加速推动抽蓄项目开工建设,全面开启泰顺打造生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”的崭新篇章,为打造山区共同富裕“重要窗口”助力赋能。

蓄势寻梦

从“水电之乡”到“推荐站点”

  地处浙南、“九山半水半分田”的泰顺,从上世纪50年代开始向青山问出路、向绿水要效益,用好“山高谷深溪流多、落差巨大潜力足”的水力资源优势,在高山之上相继建成140多座小水电站,成为当时全国较早、温州唯一的“全国农村初级电气化县”“全国小水电之乡”。

  怀揣对自然的敬畏和对发展的渴望,泰顺逐梦抽蓄建设步履铿锵。1997年,当时位于泰顺和文成两县飞云江流域的国家重点工程——“珊溪水利枢纽”正在加快建设,在配合浙江抽水蓄能电站站址资源普查的过程中,泰顺人首次接触到“抽水蓄能”的概念,并以敏锐的嗅觉感知到其中蕴含的无限潜力。泰顺县委、县政府当机立断,邀请中电建华东电力勘察设计研究院到泰顺开展抽蓄电站站址普查,谋划在飞云江流域建设抽水蓄能电站项目。一个发端于世纪之交的产业梦、抽蓄梦、小康梦就此开启。

  然而,在高山之巅蓄水建电站谈何容易?不少人戏说“抽蓄之难,难于上青天”。这难,主要体现在“一穷二白”上。“一穷”,彼时捉襟见肘的财政收入与抽蓄电站建设投资相比,无异于杯水车薪。“二白”,则是规划空白、政策空白,相关行业规划和引导政策未成体系,开发模式摸着石头过河。

  抽蓄项目引起社会各界关注,成为省市县高度重视的“头号项目”,也成了泰顺县省市人大代表每年必提、必问、必呼吁、必跟踪的“一号工程”。与此同时,社会各界也对项目建设高度关注,温州市人大常委会表决“利用珊溪水库作为泰顺抽水蓄能电站下水库”议题,得到参会47位常委的全票支持。合作企业更是不遗余力助力项目,早在2010年国网新源公司就与泰顺签订战略合作协议,中电建华东院在项目还没有列入正式规划的情况下垫资2000多万元开展地勘,为该项目提前一年核准创造了条件。2013年4月,项目列入全省“推五备四”的储备站点。2018年9月,国家能源局调整了浙江省抽水蓄能电站规划,泰顺站点实现了从“储备”到“推荐”的进阶跃升,项目前期工作大门正式打开。

攻坚筑梦

从破除“推动之难”到破解“落地之困”

  如果说,项目列入规划推荐站点是开局,那么真正落地关键还要“破局”。在前期工作过程中,项目既面临着各项专题报告咨询审查、审批备案等千头万绪的工作量,还遇到相关规划衔接、政策争取和矛盾调处的困难问题。这些事,办好一件已不容易,交织叠加在一起就更加困难。

  然而事不避难,泰顺抽水蓄能电站自2018年列入推荐站点之后,当地党委政府趁热打铁及时启动项目可行性研究,同步组建专班,攻坚突破项目前期,并列为“20个专班大推动”“六重清单看落实”重点项目。县委书记和县长亲自挂帅成立领导小组,同步抽调精干力量,组建强大的工程建设指挥部开展破难攻坚工作。

  “每天一抬头就看到作战图,提醒自己和团队时刻牢记项目的各个时间节点。”走进泰顺县抽水蓄能电站工程建设指挥部常务副指挥钟宗格的办公室,一张巨幅“泰顺抽蓄前期工作流程图”占据了整面墙体。与其说是流程图,不如说是“作战图”,红、黄、蓝、绿4色清楚标明可行性研究报告阶段28项专题报告的名称、完成时间等基本信息,这其中有25个专题一年不到就完成了审批备案。

  最让专班同志难忘的是,2020年新冠肺炎疫情考验下,团队咬牙推动项目前期进度,想方设法克服疫情突发、失地农民社保政策调整等带来的困难,创新方法争取支持,跑出了同类项目前期工作更快速度。而在开展实物调查期间,项目专班全员取消假期,夜以继日奔走在群山间,仅用20天就完成了近3000亩土地、4000平方米房产、22户移民的调查任务,为后续工作赢得了宝贵时间。

  与此同时,为克服新冠肺炎疫情影响、减少人员集聚,该项目还开展专题报告线上审查,通过“先专家现场咨询,再召集部门会议”的方式开展征地移民报告审查,并创新了“可研报告和初步设计同步审查、分别审批”的前期推进“泰顺案例”。为攻克项目选址规划和用地预审关键难点,泰顺紧紧抓住国土空间规划编制和生态红线划定政策机遇,认真做好规划衔接和向上争取,优先落实空间规划指标,尽力消除制约因素。

  由此,该项目跑出了从列入规划到获得核准仅用时38个月的同类项目前期工作速度新纪录。“这比新源公司在浙江投资的同类项目审批进度快三分之一以上。”回忆起项目前期争取突破的往事,工程建设指挥部总指挥雷全勉还用“最大支持、最好地质、最少占地和最佳效益”等词语来描述项目总体概况。

奋力圆梦

从“困守深山寻出路”到“逐梦青山见未来”

  “能在退休前为家乡的抽水蓄能电站建设出一份力,很是欣慰。”作为中电建华东院该项目技施设计阶段项目经理的郑齐峰,说起电站心情激动。

  和他一样心情的,还有生活在浙南绿水青山间的泰顺群众。郑齐峰算了笔账,那是关乎守护绿水青山的“生态账”,也是带富父老乡亲的“富民账”,更是推动跨越发展的“产业账”。

  泰顺抽蓄项目总投资超70亿元,建设期就可以给当地带来投资、消费和就业的快速增长。专家估计,项目建设期产生的效益就可达到投资的10倍以上;投产后预计每年可以带来不少于1亿元税收收入,给财政增收拓宽道路。与此同时,当地党委政府还委托国有企业参股投资项目建设10%,投资收益专门用于村集体经济消薄,为强村富民注入了源头活水。

  更值得期待的是,将旅游作为主业的泰顺,抽水蓄能电站又是产业发展的强劲引擎。该县秉持“同步规划,同步建设”的理念,在项目建设的同时,谋划旅游开发,以打造浙南旅游的点睛之笔、来泰游客的打卡之地。

  如今的泰顺,因抽水蓄能电站的开工建设,让未来加速到来更有底气。放眼浙江全省26个山区县,泰顺这颗镶嵌在浙南高山上的耀眼明珠正在擦亮,抽蓄项目也在为明珠闪耀增添光彩。“我们将把项目作为‘绿水青山就是金山银山’转化的有效撬动点,作为推动共同富裕和乡村振兴的重要支撑点,全力加快建设,早日建成投产,以项目实际成效推动泰顺绿色发展,奋力打造泰顺金色未来。”泰顺县政府主要领导说。

  抽蓄拓路踏歌行,“浙南明珠”放光彩!伴随着泰顺抽水蓄能电站的开工建设,相信在不久的将来,一池碧波将在峰峦之上舒展呈现,一颗明珠将在浙南群山间绽放光彩……

  浙江泰顺抽水蓄能电站,位于司前镇畲族镇境内,邻近温州市负荷中心,与500kV苍南望嘉变电站的直线距离约93公里。项目总用地面积2969亩,总投资71.34亿元,总装机120万kW,主要建设内容包括上水库、下水库、输水系统、地下厂房及开关站等。上水库正常蓄水位初定606米,库容921万立方米;下水库直接利用总库容为18.24亿立方米的珊溪水库。根据中电建华东院评估,这是一个开发条件非常优越的站址和项目,交通便利,输水系统、地下厂房、水库地质条件优良,落差大。该项目建设将填补浙南地区抽水蓄能电站规划空白,有效提高温州电力系统安全稳定运行水平,为“碳达峰、碳中和”目标提供强劲助力。

  泰顺抽水蓄能电站简介

  (本版图片由泰顺县委宣传部提供)


浙江日报 专版 00011 “浙南明珠”聚势蓄能 2022-01-04 浙江日报2022-01-0400006;浙江日报2022-01-0400007;浙江日报2022-01-0400009;浙江日报2022-01-0400021;浙江日报2022-01-0400011;浙江日报2022-01-0400040 2 2022年01月04日 星期二