寒冬时节，位于东海之滨的舟山普陀，却是一派生机勃勃的景象。

　　一家家海洋科技型企业，不断加大研发投入，向海谋求高质量发展的脚步足音铿锵；一座座别具特色的海岛，经过精心设计打造，呈现出风景如画、游人如织的美好画面；惬意自得的岛城生活，因数字化改革愈发生动，群众拥有了更多幸福感和获得感……

　　过去五年的成绩单恰是这份生机的生动注脚。五年来，普陀锚定开放活力美丽的幸福普陀建设总目标，聚力打造“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”，交出了全面建成小康社会的优异答卷：地区生产总值达450亿元，跻身2020中国县域综合实力百强，连续16年获评省级“平安区”，成功捧回“一星平安金鼎”，四年蝉联“中国最具幸福感城市”。

　　未来五年，普陀将聚焦“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”发展定位，聚力海洋引能、开放聚能、数字赋能、品质筑能、服务增能、文化蕴能，推动港产、港贸、港城一体化发展，全力争创国家海洋经济发展示范区、国家全域旅游示范区、国家乡村振兴示范区、国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　崭新的蓝图已经绘就，普陀向全区党员和广大干部群众发出动员令——致力高质量、走好共富路，为建设现代化新普陀而努力奋斗！

产业引领 创新驱动 打造现代海洋产业新高地

　　走进普陀小干岛上的万邦船舶重工（舟山）有限公司，船舶除锈作业现场看不到一点扬尘。这得益于企业自主研发的超高压水除锈技术和生产制造的一系列与该技术配套的绿色修船装备。绿色修船，已成为普陀的一张金名片。

　　而海的另一边，海洋生物肽全产业链正加速成型。海洋生物肽是一种通过科技手段从水产品中提取的营养物质。在普陀，它被加工成一款款全新的海洋食品、海洋保健品、海洋生物药品等产品投放市场。目前全区80多家规上水产品加工企业中，有近20家从事海洋生物肽生产。

　　因海而兴、拓海而富，海洋经济是普陀高质量发展的有力支撑。

　　过去五年，普陀奋力打造海洋产业新高地，临港制造、现代渔业、滨海旅游等产业集聚成势，建成全国绿色修造船基地，创成省级渔业转型发展先行区，入围全国市辖区旅游综合实力百强区前十、省级“十大海岛公园”，外轮修理量占全国25%，金枪鱼精深加工量占全国60%，远洋渔业产量占全国20%。

　　未来五年，普陀向海谋求高质量发展的步伐将更加坚定有力——

　　加快构建现代化海洋产业体系。重点发展临港工业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋新兴产业等具有国际影响力的产业集群，实现海洋经济占全区生产总值比重75%以上。

　　做优做强临港先进制造业。加快推进船舶制造业转型升级，拓展玻璃钢船、LNG船等首型船舶研制。加强船舶修理新技术、新设备研发，打响普陀绿色修船国际品牌。全面提质升级水产加工业，做强金枪鱼、鱿鱼、海洋生物肽产业链，推动海洋健康食品向高值化、高质化进军。加快推进金钵盂临港产业园项目建成投产。

　　提升发展现代渔业。深化渔业转型发展先行区建设，建成国家绿色渔业实验基地创新中心。探索组建渔业全产业链综合性公司，持续壮大远洋渔业船队规模。支持现代海水养殖业发展，高标准建设国家级海洋牧场示范区。

　　加速发展数字经济。深耕制造业数字化转型，建成一批示范智能工厂和数字化车间。推动数字技术对现代渔农业、现代服务业的“云化”改造，发展智慧渔业、无船承运、互联网医疗等新模式。大力培育海洋电子信息产业，发展海洋大数据、船舶电子、海洋通信、海洋感知装备等产业。

　　此外，普陀还将加快发展现代服务业，持续壮大滨海旅游业，基本建成国际海岛旅游目的地，大力发展国际海事服务，加快国际海事服务产业园建设，打造全球重要的低硫油加注基地；着力培育战略性新兴产业，持续壮大LNG产业，大力发展海上清洁能源产业及相关产业链，积极培育新材料、高端装备制造、海洋生命健康等产业。

城乡统筹 绿色发展 描绘现代品质海岛大花园

　　冬日里的普陀区东极镇别有一番韵味：错落有致、整洁文艺的民宿民房在冬日暖阳照耀下，尽显温柔；夜幕中的庙子湖霓虹闪烁、繁星点点，似是披上了一件彩衣，甚是迷人。昔日无人问津的小岛，如今已是游客如织的“网红打卡地”。

　　这样的转变也在普陀其他海岛发生。过去五年，普陀全面推进乡村振兴，海岛乡村更富魅力，白沙港村入选中国美丽休闲乡村，六横、东极创成省级美丽城镇样板镇，展茅、桃花创成省级特色农业强镇。

　　与此同时，城市有机更新全线推进。

　　近段时间，位于普陀东港的外滩嘉园小区，正在进行外立面改造。“我们住顶楼，之前房间有漏水。通过改造，这个问题也解决了，住着舒心多了。”小区住户刘红亚高兴地说。

　　让小区焕新颜，让群众得安居。过去五年，普陀实施老旧住宅改造1.9万余户，棚户区（城中村）改造累计征收住宅6922户，动迁总量远超之前十年总和。此外，还破解了雨污分流、排水防涝等痛点难点问题。

　　今后五年，普陀将推进城乡一体化协调统筹发展，同步推进城市有机更新和海岛乡村振兴，实现常住人口城镇化率达73%以上，建成完善的生态文明制度体系，经济社会发展全面绿色转型，碳达峰、碳中和稳步推进，绿色产业、清洁能源加快发展，创成省级首批低碳能源示范区。

　　提升海岛花园品质。普陀将实施老城区城市有机更新，迭代更新“一港两岸”形态业态，重塑沈家门渔港“十里繁华”；高水平规划建设城市景观，实现300米见绿、500米见公园；加快健全城市功能，建成夏新未来社区，打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间碧水蓝天的都市核心区。

　　加快海岛乡村振兴。普陀将高水平实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动，建成一批未来乡村，形成各具特色的乡村品牌；优化海岛功能布局，提高虾峙、桃花等主要岛屿功能集中度，加快葫芦岛、黄兴岛等偏远小岛基础设施短板提升，打造人居岛、开发产业岛、保护生态岛；实施新一轮村级集体经济提升发展行动，形成城乡携手共富良好态势。

　　建设绿色低碳美丽环境。普陀将坚持生态立区、绿色发展，把环境治理、生态保护、绿色转型有机统一起来，加快建设人与自然和谐共生的美丽家园。

　　生态宜居、处处皆景的城市新貌正浮现轮廓。相信不远的将来，不断进取的普陀会展现出更加靓丽的身姿。

民生为本 数字赋能

打造现代社会治理新样板

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。社会治理关乎着百姓的获得感、幸福感、安全感。过去五年，普陀在全省率先设立集矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判于一体的区级社会治理综合服务中心，率先实现三级中心（站）全覆盖，系统打造县域社会治理共同体，社会治理“普陀模式”在全国两会获得肯定，相关做法在全国全省推广。

　　“我们都没意见，谢谢你们了。”前不久，普陀区通过在线矛盾纠纷多元化解平台，成功调解了一起海上人身意外引起的经济纠纷。隔着屏幕，身处绍兴的受助者向调解人员表示了感谢。

　　这是普陀大力推进社会治理领域数字化改革的一个缩影。近年来，普陀区还有序推进数字化、智能化应用的开发，通过设立在线矛盾纠纷多元化解平台、“移动微法院”、在线劳动争议仲裁平台等线上平台，进一步简化了在线调解、诉讼、仲裁办理程序，矛盾纠纷在线化解率不断提升。

　　未来五年，普陀将打造智治善治县区，切实发挥社会治理“普陀模式”的先发优势和首创优势，打造更舒心、更安心、更放心的社会环境——

　　提升社会治理新效能。健全“四治融合”县域治理体系，全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设。整合提升三级社会治理综合服务中心（站），让群众享受更便捷更高效服务。完善多元参与社会治理机制，进一步发挥“东海渔嫂”“银发好网民”等社会组织作用，打响更多治理品牌。

　　树立“法治普陀”新典范。深入推进依法治区，加快建成现代公共法律服务体系，提升全民法治素养，规范社会行为，引领社会风尚。

　　迈上“平安普陀”新台阶。围绕渔业生产、水上交通、建筑施工、工矿商贸等重点领域，实施精密智控工程，坚决守住不发生重大生产安全事故底线。实现年度安全感满意率、平安指数达97%以上，全力争取更高星级“平安金鼎”。

　　未来五年，普陀将坚持人民至上，打造“普有”系列民生品牌，加快构建覆盖全生命周期的高质量民生服务体系，扎实推进共同富裕——

　　实现“普有厚得”。坚持就业优先导向，持续壮大中等收入群体规模，全面拓宽低收入群体增收渠道，加快形成橄榄型社会结构。

　　实现“普有善育”。提升优生优育服务水平，落实三孩生育政策，营造育儿友好型社会环境。

　　实现“普有优教”。建设优质均衡有温度的现代化海岛教育体系，创成全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区，教育现代化水平保持全省前列。

　　实现“普有健康”。全域推进医共体、医联体建设，加速优质医疗资源下沉城乡社区，改善海岛医疗条件。

　　奋力建设现代化新普陀的号角已经吹响，普陀斗志昂扬，砥砺前行。

　　（本版图片由普陀区委宣传部提供）