临平，一望平畴、塘漾棋布，智能制造、龙头集聚，数字时尚、美好生活，这里兼具秀丽与繁华。如今，创新社会治理，纠纷“一地解决”，这座山水之城正在描绘新的“平安画卷”。

　　随着人民群众安全感满意度要求不断提升，社会治理难度进一步加大。杭州行政区划调整后，面对新形势、新要求，临平区对标对表省市对区县矛调中心标准化建设的工作要求，瞄准将中心打造成矛盾问题“终点站”的实际需要，实施区中心优化提升工程。

　　12月27日上午，临平区社会治理中心功能优化提升工程暨解纷大楼揭牌仪式举行，临平区积极构建“一个区社会治理中心+信访大楼+解纷大楼”的“一体两翼”矛盾纠纷化解机制，开创了社会治理精准化、协同化、高效化的新格局。

　　解纷大楼

　　“一站式”解民忧

　　进一扇门，解万家忧。解纷大楼启用后，无论是医疗纠纷、房产物业、婚姻家事，还是道交纠纷、劳动纠纷，临平区居民都可以享受矛盾纠纷“一站式”化解的便利服务。

　　走进解纷大楼，3层是调解仲裁诉讼分流区，设置调解受理、劳动仲裁、诉讼服务等接待窗口，引导群众开展调解，确有需要的也可直接立案；4层是诉讼服务区，设有法庭，也可直接开庭。第5层是调解服务区，设置医疗纠纷、房产物业、婚姻家事、道交纠纷、行业性专项性调解委员会，与对应行业“共享法庭”资源共享，相关调解力量、行业性调委会、社会化调解组织进驻。第6层为劳动人事争议仲裁区，设置仲裁庭、劳动纠纷行业性专项性调解委员会，与劳动纠纷“共享法庭”资源共享，既可进行劳动纠纷的调处，也可庭审仲裁。

　　解纷大楼将着力实现群众矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决，全力打造矛盾纠纷的“终点站”。

　　“一站式”受理，更便利。解纷大楼坚持调解先行原则，全范围受理辖区内各类矛盾纠纷，并对所有纠纷先行调处，调处不成功可以直接移送法院、仲裁机构立案，让纠纷在程序中“转”起来，使群众少跑路。

　　“一揽子”调处，更高效。解纷大楼内，服务分区明确，将医疗纠纷、房产物业、婚姻家事、道交纠纷、劳动纠纷等五类行业“共享法庭”及“橄榄枝”调解中心等社会调解组织引入中心，人民调解、行业调解、社会力量参与调解，各种调解力量联动，打造“一揽子”矛盾纠纷调处模式。

　　“全链条”解决,更智慧。法院诉讼服务中心部分入驻解纷大楼，行政争议调解中心、劳动人事仲裁院成建制入驻，将加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动和检调对接，不断健全“访—调—仲—诉”矛盾纠纷化解的全链条解决机制，实行矛盾纠纷数据全量归集、全量流转、全量处置、全量反馈、全量监管。

　　解纷大楼启用的背后，是临平充足的调解力量和丰富的调解资源。临平区级调解专家库91人，镇（街道）调解法治指导员40人，村级调解志愿者库100余人。同时，调解人才济济，实现人民调解全覆盖，实现重点行业专业领域调解组织有效覆盖，将人民调解触角延伸至商会、园区，全区已有“橄榄枝三姐妹”、塘栖“宏运”等9家调解类组织参与纠纷调解。2021年来，人民调解4002件，行业调解3451件，社会力量参与调解4169件。

　　调解工作基础扎实，调解机制创新升级，双管齐下，为平安临平建设插上腾飞翅膀。

　　助力共富

　　社会治理谱新篇

　　解纷大楼的启用只是一个缩影，事实上，临平区的社会矛盾纠纷调处化解中心建设工作一直走在全省前列。临平是综治中心的发源地。2004年初，全国首个乡镇综治中心正式在乔司街道成立，并逐步在全国范围推广，影响力不断扩大。

　　2019年以来，临平区（原余杭区）把县级社会治理综合服务中心建设作为践行初心使命、服务人民群众、促进社会安定有序的重要抓手，规范推进区、镇街、村社三级社会治理综合服务中心建设，在全省率先实现三级社会治理综合服务中心全覆盖。完善各级中心建设和服务规范，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，营造良好信访生态，将社会治理综合服务中心打造成一站式服务、就地解决矛盾纠纷的综合性平台，有力地促成了矛盾纠纷解决在一线，特别是在县以下“只进一扇门、最多跑一地”。

　　2019年11月，全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场推进会在临平召开。在中心建设上，获得了“‘起步较晚、水平较高、功能较全’，做到了‘后来居上’，是全省2~3年内学习的模版”的高度评价。

　　2020年，在全省县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设互学互比视频交流会、全市数字赋能矛盾纠纷化解现场会上作经验交流。

　　2021年，区矛调中心“云上中心”入选了2021全国政法智能化建设智慧治理创新案例。

　　为人民需求全心付出，为时代呼唤精心奉献，临平在社会治理工作上取得了亮眼的成绩。临平深知，平安共建共治共享，不仅仅是共同富裕的美好愿景，也是实现共同富裕的必由之路。接下来，临平将加强和创新社会治理，推进社会治理能力现代化，为我省高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。

　　加强全链条管理，完善三级中心运行机制，建立健全线上线下矛调中心协同运行机制，打造规范、务实、高效的中心。

　　完善两源头建设，抓好发现前端处置后端。以矛盾纠纷来源和化解力量建设“两大源”建设为抓手，将“三源融合”治理作为三级中心运行的基础性工程，深入实施协同治理，同时，加大调解队伍建设和提升队伍解纷能力水平。

　　探索有效的数字法治应用场景建设。用好矛调协同系统、“浙江解纷码”，全面深化欠薪预警模块建设，并探索建设基于“基层治理四平台”开发资源的“社会治理应用超市”。

　　临平，接续奋斗，全力奔跑，迎接平安幸福新风景！

　　（图片由临平区委政法委提供）