推进城际轨道交通建设，其实是浙江推进大湾区、大都市区建设的必由之路。

　　从人口和企业大数据看，沪杭甬和绍兴之间每日双向通勤人口达到27万，沪杭甬上市企业在绍兴设立的一级子公司数量由2015年的101家提升至2020年的184家，绍兴和杭州、宁波，乃至长三角主要城市的要素交互日益密切。随着浙江大都市区建设进程加快，城际间亟需打造互通互联的交通信息网络体系，为区域内产业合理布局和要素优化配置提供坚实基础。

　　围绕这一点，浙江的思路非常清晰。一方面，着力打造“地铁+市域（郊）铁路+城际铁路”的交通模式。借鉴东京都市圈交通规划的“优先公共交通”原则，适当加大对区域间轨道交通建设的倾斜支持力度；加快县域城市与主城区间的城际铁路建设，实施公交、地铁与城际铁路站点“零距离”接驳，推进都市区内地铁付费区换乘和票制票价互联互通；适度提高城际轨道交通的运行密度和承载能力，推动都市区职住范围拓展。

　　另一方面，推进轨道交通沿线的郊区新城建设。在科学研判的基础上，推动都市区产业空间分布沿交通干线向外生长，形成带状产业密集区。与此同时，强化轨道交通沿线的生活设施建设，布局一批郊区新城，以TOD模式推进轨道站点建设。完善交通沿线休闲娱乐、商业贸易、教育培训等生活业态，引导劳动人口向郊区新城疏解。