11月4日，首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京举行。会上萧山区应急管理局被光荣授予“全国应急管理系统先进集体”，成为浙江省唯一一个获得该荣誉的县（区、市）级基层应急管理部门。

　　安全是发展的前提，是民生之本、和谐之源。萧山区应急管理局自2019年1月组建成立以来，本着“组建即战斗、战斗必战成”的坚定信念，见任务就上，见红旗就扛，以满腔热血捍卫初心和使命，用实际行动践行忠诚与担当。他们勇于探索，在自然灾害防治和推动安全生产方面开展各项工作，全方位发力、多领域突破，各项工作掷地有声、亮点纷呈。他们连续两年获得杭州市对萧山区安全生产和消防目标责任制考核、区委综合考核“双优秀”，先后被评为浙江省应急管理系统先进集体、抗击新冠肺炎疫情浙江省三八红旗集体、杭州市平安建设先进集体、杭州市“两优一先”先进基层党组织。

　　以党建为引领

　　凝“最强”战斗力

　　萧山区应急管理局始终坚持将党的政治建设摆在首位，充分发挥党组织战斗堡垒作用，发扬冲锋在前、勇担重任的“应急先锋”精神，锻造应急铁军。

　　坚持“两个至上”。深入开展“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，强化使命担当，通过“急先锋”党建联盟、“党建+安全”、“应急红”宣讲等一批党建特色品牌打造，推进应急改革实践创新，夯实应急干部对党忠诚之基，将“人民至上、生命至上”理念融入每一名应急干部血液。

　　争当“应急先锋”。持续开展“应急先锋”创建，大力弘扬“应急先锋”精神，在急难险重任务中发现模范、培养干部。建立“执法标兵”“应急之星”评比等平时激励、战时表彰制度，定期开展业务沙龙、执法培训、案件研讨等各类活动，以先锋行动践行初心使命。通过“12350”模范机关创建，进一步推动党建与业务工作的双促共赢。

　　落实“党风廉政”。以巡察整改为主线，认真落实全面从严治党主体责任，深化“四责协同”，对防汛物资、招投标等重点环节开展规范化管理，主动配合纪检组的项目化监督，加强漠视侵害群众利益问题专项治理，抓好危化品企业低、散、乱问题专项治理工作，继续完善“亲”“清”联系e卡制度，以党风廉政建设助推各项工作创新开展。

　　以执法求突破

　　树“最硬”震慑力

　　破坚冰、办铁案，打出震慑违法应急铁拳。敢于对非法违法行为重拳出击，是应急管理工作能够发挥更大影响的关键抓手。

　　《刑法修正案（十一）》正式实施后，萧山区积极探索行刑衔接机制，进一步加大执法力度，依法严惩安全生产犯罪行为，行政执法效率和震慑效果进一步提升。

　　危险作业，零容忍。在执法工作中敢闯敢为，今年3月《刑法修正案（十一）》实施后，区应急管理局主动破难，迅速办理危险化学品和建设施工领域两起危险作业罪全国首案，入选应急管理部典型执法案例，被央视新闻频道专题报道，受上级领导批示肯定。

　　专案专办，零放过。克服阻力、动真碰硬，从严从实办理危险作业罪、重大责任事故罪等重点案件，推动办案数量从“个”到“类”、执法领域从“点”到“面”。2019年以来，累计办理行刑衔接案件17起，依法采取刑事强制措施34人。今年已累计办理危险作业、重大责任事故、伪造买卖国家机关证件、非法经营醇基燃料等行刑衔接案件8起19人。

　　公开曝光，零死角。公开曝光、倒逼责任，是实施安全监管的一大举措。萧山区应急管理局以雷霆之势掀起执法风暴，创新运用“执法+媒体”手段，通过“一二三”（一月一通报、二月一曝光、三月一警示）隐患整改闭环工作法，公开曝光企业、法人，通报警示属地、部门，共15批416家（人）次。今年以来，应急管理部执法工贸局作专题调研，在全省安全生产执法工作座谈会上作经验介绍，全市应急执法工作座谈会在萧山召开，执法工作实现“全国创首例、全省树典型、全市走前列”。

　　以实战促担当

　　炼“最急”应对力

　　2019年以来，萧山区应急管理局紧盯“事故防控”和“灾害应对”，深化改革创新，有效应对疫情及梅汛、台汛、抗雪防冻等重点时段自然灾害应对工作，确保全区安全生产形势持续稳定向好，连续两年实现了全区生产安全事故数、死亡数及立案数、罚款额的“两降两升”，自然灾害形势总体平稳。

　　筑牢疫情防控“安全网”。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，萧山应急铁军主动承担了全区应急物资筹措调配的重要任务。全力以赴，全员投入，连续奋战一百余天，以“5+2”“白+黑”的姿态和担当，做好区级防疫物资统筹工作，累计筹集、调配各类物资260万余件，受到区委、区政府和社会各界的充分肯定。

　　拧紧防灾减灾“安全绳”。萧山区应急管理局以“组建即战斗、战斗必战成”的姿态接过防汛防台抗旱等三大指挥部“接力棒”，圆满应对2019年“利奇马”台风、2020年新安江九孔泄洪和“黑格比”台风等严峻考验。在今年第6号台风“烟花”应急响应期间，实战运作143小时，真正做到哪里最危险，哪里有险情，哪里就有应急人的身影。

　　探索基层应急“萧办法”。直面机构改革关键点，萧山区应急管理局在全市率先打造24小时实体化运行的应急指挥中心，“一口子”掌握应急值班电话和110、119等社会应急联动信息，精准掌握、有力应对全区突发敏感事件。“防汛防台”“应急指挥中心建设”等工作获《人民日报》《中国应急管理报》等媒体点赞。

　　以统筹谋作为

　　建“最畅”协调力

　　安全生产是一项复杂的系统工程，涉及诸多环节，牵涉众多部门，只有拉紧责任“链条”，拧紧制度“螺丝”，才能确保各项安全举措落实到位、执行有力。为此，萧山区应急管理局结合实际、深化改革、细化举措，逐步打造具有萧山特色的基层应急体系，从而压实安全责任，筑牢“安全防线”。

　　统筹协调，把“大方向”。聚焦“大安全”，萧山区打造区安委会和危险化学品、工业企业、旅游商贸、建设工程、城市运行、交通、卫健教育、消防8个专委会的“1+8”组织架构，项目化、清单化明晰专委会工作职责和事故到场指挥规则，精准“找茬”监管盲区。

　　紧盯重点，推“大整治”。全方位、高强度推进安全生产专项整治三年行动、“遏重大”攻坚战、安全风险普查及“平安护航建党百年”大排查大整治等重点任务。今年1~11月，全区各负有安全生产监督管理职责的部门累计行政处罚2464家次，停产停业492家次，罚款2880余万元。

　　数字应急，呈“大格局”。高度重视数字化改革，投入2650万元搭建“数字应急”1+2+N平台，创新“隐患管家”“安全驾照”“萧然战汛”等实战化功能应用场景，被列入全区十大改革首位项目和“数字政府”创新场景。数字安全综合场景应用被列入浙江省数字孪生建设首批试点。

　　步履铿锵，一往无前。站在历史交汇点上，萧山区应急管理局将始终扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，进一步健全风险防范化解机制，坚持源头防范，实施精准治理，筑牢防灾减灾救灾安全防线，打造平安萧山新“名片”。

　　（图片由萧山区应急管理局提供）