国务院常务会议决定，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市，开展营商环境创新试点。

　　杭州市税务部门全面加强税务大数据应用，拓展数字化办税场景，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断推进数字化改革在税收管理服务领域的应用，以数字之力打造便捷、实用、高效的税收营商环境。

　　线上+线下

　　夯实营商环境创新基础

　　“只要拍照上传到‘基层治理’APP平台，就可以完成数据核实，再也不用像以前一样填写各种表单了。”杭州市临平区临平街道专职网格员陈云祥说道。和往常一样，在接到核实失联纳税人信息的任务后，陈云祥来到他熟悉的邱山大街，确认企业仍在正常经营，将店铺经营情况拍照上传至“基层治理”APP平台。

　　税收数据动起来，征管服务活起来。杭州市税务部门以线上线下同步开展、互为补充的方式，不断拓展数据来源，提升数据质量，为数字化改革在税务领域的应用与创新打下坚实基础。

　　陈云祥正是受杭州市临平区税务局与区政法委的联合委托，将收集到的纳税人信息上传至“基层治理”APP平台，不断更新“基础信息网络地图”，实现纳税人基础信息的可视化和智能化。目前，杭州市临平区税务局已在全程记录排查现场的前提下累计核实失联纳税人34570户。

　　线下数据质量提升，线上数据来源扩围。杭州市税务部门与外部门构建数据信息“共同体”，打造“税务大脑”，接入杭州“城市大脑”，着力扩大税收征管数据的来源及分析应用。通过与规划和自然资源局、医保局等外部门实时交互不动产登簿、不动产综合业务受理、大病医疗支出等信息，涉及税收征管相关的106项数据已接入杭州“税务大脑”，有效补充了税收征管数据缺失的“拼图”，使得各类复杂业务的线上办理成为可能。

　　“数据是营商环境创新的基础。通过扩围和清理，税收数据质量得到进一步提高，给各类创新提升做好了准备。”国家税务总局杭州市临平区税务局负责人说。

　　网上+实体

　　构建全链条智慧服务体系

　　“我一直习惯跑税务大厅办事，觉得和工作人员直接交流效率比较高。没想到现在网上办也可以跟工作人员视频连线，有问题当场就能解决，不跑大厅也能有现场办税一样的体验了！”尝试了杭州市滨江区税务局的“智慧云厅”后，杭州华橙软件技术有限公司的财务人员张天立赞不绝口。

　　杭州市税务部门将办税事项划分为可全程网办事项、网上申请线下办结事项、暂未实现全程网办事项，分类分级提升全业务的智慧化水平。“智慧云厅”正是“数字办税厅”的应用场景之一，在纳税人使用电子税务局办税遇到疑难时，可解决无法与税务干部即时交流的问题，也可以帮助纳税人办理网上办税尚未覆盖的业务。

　　随着涉税服务手段和触角的不断延伸，各项服务举措更加重视因地制宜。在“地广人稀”的淳安县，涉税中介成为串联起散落在各个乡镇间小微企业涉税服务需求的重要力量。淳安县税务局以涉税中介为联系枢纽，发挥中介的同类聚集效应，纵向提升纳服精细度，横向拓展服务广度，打造全社会精诚共治税收的新局面。

　　“在服务创新方面，我们立足于纳税人需求，为不同人群提供贴合需求的服务。”杭州市滨江区税务局负责人说。

　　党建+协作

　　铺设高效公平市场环境

　　“小镇目前是以金融业企业为主，入驻企业已经超过了2000家。”位于杭州南宋都城遗址附近的玉皇山南基金小镇是浙江省首批特色小镇创建对象，也是10个省级示范特色小镇之一。历经六年的发展，小镇已经成为杭州市乃至浙江省金融业的高地。11月上旬，杭州市税务局办公室支部组织支部党员来到小镇内的办税服务微厅，与小镇入驻企业敦和资产管理有限公司开展座谈，面对面交流企业经营发展情况，围绕企业提出的问题和需求，开展针对性的调研。

　　杭州市税务局办公室支部组织支部青年党员干部走出机关，走入企业、园区、乡村，以实地调查为基础，打造系列税收经济分析报告，持续擦亮“以税资政”党建品牌。今年上半年，杭州市税务局推出各类税收分析100余篇，税收宣传近千篇，获得国家税务总局、浙江省委省政府领导的肯定性批示和纳税人、缴费人的好评。

　　这是党史学习教育开展以来，杭州市各级税务部门将党史学习成果转化为发展动力的一个缩影。据悉，全市税务系统已与106家各类单位结成党建联合体，共同赋能营商环境创新。

　　在杭州市上城区，由税务与法院共同结成的党建共同体共同指导业务部门加强数据交换和互通，目前已为民间借贷案件的执行搭建完成“案件信息告知书-协助征收税费函-依法划转款项-开具完税凭证”的协同征缴流程，并将这套涵盖信息交换、案件跟踪、税费入库、数据统计等各环节的信息数据循环系统推广至著作权纠纷案件民事审判方面，与杭州市互联网法院初步构建税费征缴信息交换及疑难案件研讨机制。通过税务司法协同，杭州税务部门已组织税费、滞纳金超2亿元，完成不动产变价税费调查3次。

　　党建共建成为更多税群共治共享的桥梁。在杭州市富阳区，退休税务党员干部组成“为民工作室”，以志愿服务为载体，帮助退伍军人与用人单位牵线搭桥，在解决企业用工难的同时服务退伍老兵，“银发力量”积极参与税收协同共治；在杭州市临平区和钱塘区，一个跨钱塘江两岸的“杭海协作专窗”在党建共同体的指引下连起了杭州与嘉兴海宁，钱江沿岸一体化办税服务机制日渐成熟，为长三角一体化发展战略的推进再添新实践。

　　“立足杭州市市场主体数量多、民营经济发达的特点，我们致力于向纳税人提供优质服务，营造公平的市场环境，为企业快速发展打好基础。”国家税务总局杭州市税务局主要负责人说。