或串联山水秘境，或点亮时尚繁华，一条条精品线路、一个个特色街区和亮点工程建设推进，勾勒出鄞州精美轮廓。

　　今年以来，鄞州把“精特亮”创建作为推动区域高质量发展、建设共同富裕标杆区的关键抓手，并以此为契机做好产城人融合大文章，纵深推进未来小城市集成开发、工业土地全域治理、城中村改造和生态综合治理等工作，推动城乡一体发展、一体富裕、一体美丽，实现了“以景育产、以产养景”的良性循环发展。

艺术赋能 推动共同富裕

　　初冬，鄞州东南部的山岭间，全长74公里的“湖光山色‘绿水青山’实践线”精品线路葱茏依旧，游客络绎不绝。借助线路打造，沿线各个村庄纷纷启动新一轮乡村建设，迈开共同富裕新征程。千年古村城杨村就是其中之一。

　　在中国人民大学艺术学院副教授丛志强的指导下，城杨村全面开启“艺术赋能村民，村民振兴乡村”的创造性探索，激活村民的艺术细胞，利用本村资源制作各种工艺品，10多名工匠成为“乡建艺术家”，原本偏远寂寞的小山村成为“网红”。

　　艺术赋能乡村振兴，是城杨村成功的诀窍，也是鄞州精品线路建设的最大特色。“精品线路建设，就是要以小切口催生大场景、以小改造驱动大变革。”鄞州区委负责人表示，鄞州文化源远流长，坚持精品线路建设与艺术赋能振兴乡村相结合，融入艺术名家、乡土人文等特色资源，不仅提升了精品线路的气质内涵，更让村民增添了共富新途径。

　　以城杨村为模板，“湖光山色‘绿水青山’实践线”精品线路上的洋山村、俞塘村也开启艺术赋能乡村振兴实践，带动村民发展特色农家乐、民宿等休闲乡村旅游产业，国庆7天假期迎接游客10万人次；东吴镇天童老街还邀请北京大学、中央音乐学院等高校的专业团队参与“微改造、精提升”，把艺术资源输入乡村，走出了一条“大学共建、大师驻村、大众参与、大家受益”的乡村振兴之路。

　　“点”上出彩、“线”上成景。艺术赋能下，精品线路多向辐射，带动整个片区发展。同时，鄞州做强规划引领和统筹设计，做好底蕴挖掘、节点打造、产业植入、功能布局等工作，引导群众用勤劳双手创造美好生活、推动共同富裕，形成了“干部带头干、专家帮着干、群众一起干”的生动局面，充分释放精品线路的“窗口”潜能。

产业导入 赋能高质量发展

　　“精特亮”创建，既是打造美丽城乡风景线，也是驱动美丽经济新引擎。

　　6月，奉化江畔，鄞州首批亮点工程之一的宁波欢乐海岸生态体育公园正式开放，是目前甬城体量最大、设施最丰富的体育公园。为让公园既“好看”又“好用”，承建方将北京体育大学教育科研训练实践基地引入，并与德国法兰克福足球俱乐部签订了战略合作协议，以“体育+”为着力点，推动公园可持续发展。

　　做好“精特亮”，产业振兴是引擎，持续造血是关键。鄞州通过培育精品风景，植入新兴产业，实现“以景育产、以产养景”的良性循环发展。近日，随着省、市两项科技体育赛事的举办，亮点工程之一的咸祥航空飞行营地热闹非凡。从船厂废址到百亩花海，再到宁波首个国家级航空飞行营地，咸祥航空飞行营地摇身一变，成为集“赏花、看景、望蓝空”于一体的网红打卡地，带动了周边餐饮民宿产业持续发展、农户增收。

　　为打造更多“以景育产、以产养景”循环发展样板，鄞州在全力推进10个市级亮点工程基础上，谋划推出百个区级年度亮点工程，并坚持一二三产联动，发挥龙头品牌集聚带动效应，针对生产、生活、生态不同节点，因地制宜导入业态，变“沉睡资源”为“活的资产”。在全长40公里的“时尚滨江休闲线”精品线路上，分布着数十处工业遗存、人文古迹、碶闸及现代时尚资源，鄞州通过并置、融合、渗透等方式，投入101亿元，谋划实施77个项目。既遵循“以旧修旧、因商造景”理念，建设了“海丝之源·拾里江丰”特色街区，又融合碶闸、塘河等沿线景观，引入产业，打造了金色花海、碶闸文化公园等亮点工程，提升城市环境品位和周边市民生活质量。

　　为增强亮点工程的辐射带动能力，促进工程早投产、早见效，鄞州“精特亮”工作专班还发挥“催化剂”和“清障队”作用，全力保障产业招商和项目落地。眼下，在横溪镇，投资40亿元的百度智行亮点工程已现场办公；姜山科技园已汇聚华瓷通信、航天科工等高新企业，年税收超3亿元的未来工业社区初具雏形。

　　眼下，鄞州20个亮点工程完成投资35.6亿元，提前完成全年计划，项目覆盖乡村振兴、城市发展、产业强区、环境提升、民生保障等多个领域。这些项目落地，激发了鄞州经济活力，带动高质量发展。今年前三季度，鄞州全体居民人均可支配收入56972元，增长10.7%，其中，城镇常住居民和农村居民人均可支配收入均位居宁波县市区首位。

连片开发 描绘“富春山居图”

　　从当初“村村点火，户户冒烟”的乡镇企业到如今构建2个“万亩千亿”产业大平台和4个高能级产业集聚区，鄞州实现了从农业大县、工业大县到经济强区的“三级跳”。

　　随着行政区划调整，如今的鄞州成为宁波都市核心区，对发展提出更高要求。宁波提出“精特亮”创建，鄞州恰逢其时。但“精特亮”创建并非简单的点上绣花、图上画线，而是如何实现全域美丽、全景打造的系统工程。

　　“一域出色出彩为全局增光添彩，奋力描绘鄞州版‘富春山居图’，助力建设现代化滨海大都市。”鄞州区委负责人表示，锚定“一年成形、两年成景、三年出彩”的目标，鄞州主动提高站位、自我加压，从“2+2+10”升级到“10+24+100”，即创建10条精品线路、推进24个特色街区、打造100个亮点工程。其中，10条精品线路贯穿鄞州全域，已启动243个项目，总投资802亿元，全力打造风景示范线、发展黄金带、共同富裕路。

　　从宁波市民广场至东钱湖莫枝碶，长20公里的“塘河钱湖文化”精品线路，融汇国际会议、文化创意、旅游度假等产业，推动环境、文化、产业全面建设……鄞州以全域空间综合整治的理念，通过大规划、大开发、大更新，把产业项目串珠成链，做到连片造景、全域是景，推动“精特亮”创建迈向纵深。

　　南部商务区水街、韩岭老街历史文化街区两个特色街区遥相呼应，勾勒出各具特色的精彩风景；塘溪“堇山红脉”红色研学基地、瞻岐向日葵花海等亮点工程成为新晋网红地……连点成线、织线成面，特色街区、亮点工程不仅为鄞州城乡风景线增添新亮色，也丰富了人民群众的品质生活需求。在上半年度宁波市“精特亮”创建工作系列考评活动中，鄞州区“湖光山色‘绿水青山’实践线”精品线路和韩岭古市（二期）特色街区上榜宁波市级“最美精品线路”和“最靓特色街区”。

　　“精特亮”创建中，鄞州还坚持开门创精品，利用专家团队的优势，以更先进的理念、更长远的眼光、更宽广的视野，优化设计、创新赋能。创新区、镇、企协作开发模式，共建共享，共同推进“精特亮”工程建设。

告别“政府干、群众看”

王波

　　提高基层治理水平，归根结底是为了广大基层群众，为了更好满足他们日益增长的美好生活需要。可实际生活中，时常出现事与愿违的“尴尬”。比如，有些地方干部花了大力气，高标准整治老街老巷，引进商业业态，尽管场面热闹，可群众并不领情。究其原因，就在于一些干部“一厢情愿”，没有真正考虑群众实际需求，把实事好事办到群众心坎里，形成了“政府干、群众看”的局面。

　　“精特亮”创建是一项实实在在的民生工程，为的就是提升城市品质、促进城乡融合、改善民生福祉、推进共同富裕。要办好这件大事，必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正解决他们的急难愁盼。

　　对症下药，方能水到渠成。为全面调动群众参与“精特亮”创建的积极性，鄞州在创建工作中就紧紧围绕群众为中心，广泛征求意见，发动群众对创建点评提建议；在东吴天童老街、城杨村，当地围绕村民所想、所需出发，“复活”老街、老村打造“网红”，为村民致富提供源头活水，切实提升群众的获得感、幸福感。

　　群众怎么干，全看干部带。鄞州将“精特亮”创建变成考验党员干部的“赛马场”“试金石”,充分发挥党员干部引领示范作用，带领群众比学赶超。在东钱湖洋山村，村民主动加入了“溪上庭院”建设等艺术微改造，营建美丽新家园；鄞州8个村、社区的能工巧匠还主动报名参加精品线路营造师培训营，学习农村产业导入与运营、艺术融合设计等技能，并运用到实际建设中。

　　变“政府干、群众看”为“干群合力一起干”，相信鄞州经过全区160多万人民的同心努力，一定能够实现建设共同富裕标杆区的目标。

　　（作者为浙江日报宁波分社记者）

　　首批创建项目成绩单

　　湖光山色“绿水青山”实践线、太白蓝湾“山海振兴”线两条精品线路，完成投资9.88亿元；

　　南部商务区水街特色街区、韩岭古市（二期）特色街区建成投用；

　　宁波阪急、欢乐海岸生态体育公园等10个亮点工程，完成投资82.7亿元。