伊朗核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议11月29日在奥地利首都维也纳举行，重启新一轮美伊恢复履约谈判进程。会谈进行一天后，伊朗代表强调，美方必须就取消对伊所有制裁“作出保证”。

　　伊朗原子能组织主席穆罕默德·伊斯拉米11月30日告诉伊朗伊斯兰共和国通讯社，“谈判主题是美国重返协议，对方（美国）必须承诺解除所有制裁，而且必须落实并可验证”。

　　伊方首席代表、外交部副部长阿里·巴盖里同一天接受伊朗国家电视台采访时说，伊朗要求美国保证不施加新制裁或恢复先前解除的制裁。

　　巴盖里同时说，今年4月以来伊核协议相关方举行的前6轮会谈讨论内容仅为“草案”，是否能形成定案取决于谈判进展，“所有条件都要谈好，否则任何事都没有定论”。

　　分析人士指出，目前伊朗政府有较强意愿通过谈判减缓西方制裁对伊经济的影响，但由于伊朗与美国在解除制裁、核查等一些关键问题上仍存较大矛盾，此轮谈判前景并不乐观。

会前展开“口水战”

　　重新恢复国际原子能机构对伊朗核设施的全面监督是本次谈判的一项重要议题，也是谈判相关方的一个交锋点。伊朗希望全面解除制裁，而美国等西方国家则强调伊朗必须在核查问题上合作，还对伊发出威胁。

　　今年2月，伊朗与国际原子能机构达成一项最长3个月的临时技术协议。伊方5月24日决定将协议延期一个月。根据该协议，国际原子能机构在伊朗核设施内安装监控摄像头，继续其必要的核查和监督活动，伊朗将保存一些核设施的视频监控资料。如果美国解除对伊制裁，伊朗将把这些监控资料交给国际原子能机构。

　　美国有线电视新闻网援引知情人士的话报道，维也纳会谈重启前各方密切关注国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西上周访问伊朗的情况，希望从中了解伊方对新一轮会谈的态度。

　　不过，格罗西结束访问后在国际原子能机构理事会会议上说，此行没能解决与伊朗存在的“悬而未决”的问题，其中包括国际原子能机构无法进入伊朗卡拉季市一处离心机部件生产车间安装监控摄像头。

　　美国驻维也纳国际组织代表团发表声明说，如果伊朗“不合作”的态度不能立即得到纠正，国际原子能机构理事会应在今年年底前重新召开特别会议以应对危机。英国、法国和德国也发表联合声明，敦促伊朗恢复与国际原子能机构的全面合作。

　　伊朗外交部发言人哈提卜扎德在社交媒体上回应说，美国和三个欧洲国家在伊核谈判前忙着“发表虚假声明、增加制裁、制造扭曲的叙述”。伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪说，国际原子能机构受到大国“政治影响”。

　　分析人士指出，这番“口水战”是伊朗与美国等国围绕伊核问题展开交锋的一个缩影，也给此轮谈判蒙上阴影。伊朗政治学者阿卜杜勒-礼萨·法拉吉·拉德指出，西方国家试图影响世界舆论，让大家忽略是美国先退出的伊核协议，转而指责伊朗为伊核协议的失败负责。

“从何谈起”存分歧

　　美国前任总统唐纳德·特朗普政府2018年单方面退出2015年达成的伊核协议，重启并加码对伊制裁。作为回应，伊朗2019年起逐步中止履行协议部分条款。

　　美国现任总统约瑟夫·拜登今年上任后表示，美方愿意重返伊核协议。协议相关方4月开始在维也纳就美伊恢复履约举行会谈，后因美伊分歧明显和伊朗政府换届，会谈举行6轮后停滞。

　　哈提卜扎德11月29日表示，美国政府应在新一轮伊核谈判中放弃美前总统特朗普时期实施的对伊极限施压政策。

　　他在当天的例行记者会上表示，伊朗正朝着取消对伊制裁的方向迈进。在奥地利首都维也纳的伊朗谈判小组将专注于解除对伊制裁。

　　尽管伊朗新任总统易卜拉欣·莱希表明支持恢复履行伊核协议，但其上任后新组建的谈判团队提出新条件，要求美国和欧洲联盟取消2017年以来施加的所有对伊制裁，包括部分与核计划无关、不被伊核协议涵盖的制裁，被美国和欧盟外交官视为“不切实际”。

　　伊朗外交部长和伊核问题首席谈判代表11月26日均重申，全面取消对伊制裁“将是摆在维也纳谈判桌上的唯一”议题。

　　不过，路透社援引一名欧盟外交官的话说：“如果这是伊朗星期一（11月29日）继续坚持的立场，我看不到会谈协商出解决方案（的可能）。”

　　美方官员也多次强调，美国“绝无计划”为重启会谈而向伊朗提供“激励”。美国有线电视新闻网援引知情人士的话报道，美国及其盟友眼下并不打算对伊朗采取“建立信心的举措”，因此新一轮维也纳会谈不会谈论“激励”措施。

　　根据2015年达成的伊核协议，伊朗承诺限制核计划，包括浓缩铀丰度不得超过3.67%、存量上限为202.8公斤等，以换取国际社会解除制裁。伊朗中止履行协议部分条款后，加快了核活动，但承诺所采取措施“可逆”。

　　美国有线电视新闻网报道，伊朗11月26日公布了更多铀浓缩进展。按照其说法，伊朗丰度为20%和60%的浓缩铀存量均有增加，其中丰度为60%的浓缩铀增至30公斤。

　　国际原子能机构上月估计，伊朗的浓缩铀总存量接近2.5吨，是伊核协议规定上限的12倍多，不过仍低于协议达成前的水平。

　　按照伊朗目前的铀浓缩速度，美国军备控制协会估计，伊朗只需大约1个月就可能拥有足以制造一枚核武器的核裂变原料，比伊核协议有效实施时的12个月要短得多。

美以准备“其他选项”

　　美国媒体披露，美国政府正在考虑与伊朗签署一份临时协议，旨在通过解除有限数量的制裁，换取伊朗停止部分核活动，为后续谈判争取时间。但有分析人士认为，根据目前伊朗方面对此轮谈判提出的要求，很可能不会接受这份临时协议。

　　一方面，美国在伊核问题上出尔反尔，导致伊朗对美缺乏信任。阿卜杜拉希扬11月26日说，美国最近表态愿意重回伊核协议，却两次对伊朗部分个人和企业实施制裁，这是“自相矛盾、言行不一”的行径。他要求美国必须就不再退出伊核协议做出“充分和认真的保证”。伊朗外交部前发言人哈米德-礼萨·阿塞菲还说，需要搞清此类协议的细节，以便对其进行评估，“这可能是一个美国设置的陷阱”。

　　另一方面，由于伊朗停止铀浓缩活动等恢复履约的措施更容易显现成效，而美方在解除制裁、解冻资金等过程中可能面临复杂情况，因而伊朗更希望美方迈出第一步。

　　俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫指出，美国很长时间没有与伊朗谈判，忘记了伊朗不会在压力下做任何事情。阿塞菲也表示，谈判应在确保伊朗利益的情况下结束，伊朗不可能在压力下签署不符合其利益的协议。

　　美国国家安全委员会中东和北非协调员布雷特·麦格克说，美国“仍然希望外交手段能找出恢复履约的途径，但如果不行，我们准备好动用其他选项”。

　　按照麦格克的说法，美国“毫无疑问不会允许伊朗获得核武器”，“用武力阻止一个国家获得核武器是一个可实现的目标”。

　　美国国务院发言人普赖斯23日说，伊核问题眼下局面不可能无限期持续下去，“如果伊朗人的作为或不作为表明他们缺乏诚意和明确目标，我们不得不诉诸其他途径。我们有多种其他选项，正与盟友和伙伴讨论它们”。

　　作为美国盟友之一，以色列原本就反对伊核协议，近来更因伊核会谈重启在即而积极考虑包括武力在内的行动选项。

　　以色列总理纳夫塔利·贝内特11月28日说：“以色列对靠解除对伊制裁换取对核计划并不充分的限制非常担忧。”

　　贝内特上周说，即便美伊恢复履约，以色列并不受伊核协议限制，仍将“保持采取行动的自由”。

　　（综合新华社消息）