推进都市区共同富裕示范区建设
陈旭东 编辑 章忻
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚定不移走全体人民共同富裕道路。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区新形势下,金义都市区作为全省第四大都市区,在谋深抓实都市区在共建共享、推进共同富裕示范区建设方面,要做好三篇文章。
一、处理好“主轴首位”与“县域共建”辩证关系,打造共同富裕的都市区域一体化发展样本
加快推进金义都市区整个区域一体化,就必须把金义主轴板块作为重中之重,加快从金华义乌“双城联动”、各县(市、区)各显神通到凸显金义一体化、加快都市区一体化纵深推进,全面系统提升金义主轴中心城市的首位度和发展能级,切实发挥其引领功能和辐射作用。城市经济是都市经济的重要支柱,切实把提升金义一体化城市综合功能和区域竞争力作为核心环节来抓,对城市空间进行全域谋划开发,加快推进功能性区块、标志性项目、地标性景观建设,着力培育和做大战略性新兴产业,打造最能彰显金义特色、最能体现金义核心竞争力和现代化水平的都市区核心大商圈。坚持做强市域经济与激发县域经济活力并重,在充分激活市场活力和社会创造力的同时,深入推进信息化与工业化深度融合,促进产业迈向全球价值链中高端。
二、推动“脱贫致富”向“振兴共富”迭代升级,打造共同富裕的现代乡村振兴发展样本
共同富裕,既要城市繁荣,又要乡村振兴。城乡区域发展不平衡是浙中实现高质量发展的短板,全面推进乡村振兴、促进农村农民共同富裕任务迫切。全面巩固脱贫致富成果,致力开创乡村共同富裕新局面,就必须以更有力的举措推进农业农村现代化、城乡一体化,加快打造以工促农、以城带乡、以市繁乡、工农互惠、城乡一体化融合发展的新型城乡关系,实现城乡资源共享、公共服务共享、发展成果共享,达到都市区城乡互融共荣的一体化。
新时代浙中乡村振兴、共富发展要从“人”、基础设施、现代产业等方面共同发力。要打破地域、身份和基础条件等各种限制,以组织变革和流程再造突破人才“天花板”,更大气魄、更大力度加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才,面向全国、全球引人才、聚乡贤,并完善都市区人才“一盘棋”“一条龙”全方位服务乡村激励干事创业激情的机制体系,着力实现新时代“人”的全面发展和乡村全面振兴。
三、坚持“内生变革”和“开放带动”双轮驱动,打造共同富裕的中非合作全球发展样本
以自贸试验区改革开放创新带动都市区域经济深度融合发展,这是金华作为全国商贸重镇坚持高质量发展建设共同富裕示范区的必然选择。大力深化义乌国际贸易综合改革试点和自贸区金义片区建设,通过高质量的制度创新、高水平的对外开放、高能量的红利释放,努力打造“重要窗口”和共同富裕示范区浙中板块的重大标志性成果。
中非合作金华示范先行是金华打造高质量发展推进共同富裕先行示范浙中板块的重要任务。新时代中非合作要按照省委确定金华作为中非经贸文化合作交流示范区的部署,科学制定形成示范区“四梁八柱”总体规划体系,对接国家产业政策、完善项目规划和计划,实行产业链转移、升级、重构等,建立健全中非智库论坛等国家级重大平台机制,并加强与重点国家、重点友好城市深度交往合作,形成金华市区、义乌、金义新区“三区多平台”、金义主轴“一轴多节点”的空间框架、制度框架和实体框架,全面提升金义都市区的全球影响力。
【作者为金华市委党校副教授】