瑞安:激活高质量发展新动能 书写青春都市幸福模样
应忠彭 季祥祥 夏盈瑜
天瑞地安,这是一座充满活力的千年古城。
走进忠义街,可以聆听千年文化传承的故事;来到塘下汽摩配产业园,能够感受制造业的活力;进入湖岭山区,也可慢享绿色生活的悠闲。
打造实体经济发展高地,以未来社区和未来乡村为抓手寻求点上突破,擦亮“中国最具幸福感城市”金名片……在迈向共同富裕的路上,瑞安正在书写“青春都市”的幸福模样。
创新驱动
做大做强经济“蛋糕”
前不久,华峰集团旗下上市公司华峰化学发布半年报:上半年归属于母公司所有者的净利润38.51亿元,同比增长479.01%;营业收入128.95亿元,同比增长111.45%。这一业绩在瑞安引起不小的轰动。
实体经济是夯实共同富裕产业基础的关键所在。作为“温州模式”重要发祥地,瑞安市的民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,在做大经济“蛋糕”中发挥重要作用,成为创新创业的主力军、吸纳就业的主渠道。
做大瑞安经济“蛋糕”离不开华峰集团这样的大企业、大项目。走进瑞安的科丰智能汽车传感器项目工地,工人们正在紧锣密鼓施工。该项目投用后,每年将有4000万套智能汽车传感器从这里销往海内外,预计年产值达22亿元,税收达1.23亿元。
高质量发展捷报频传。工业和信息化部公布的第3批专精特新“小巨人”企业名单,瑞安市的浙江正博智能机械有限公司等7家企业上榜,数量居温州各县(市、区)第一位、全省前列;瑞安47家企业上榜温州领军型、高成长型工业企业名单。
为助力企业高质量发展,瑞安相继出台《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》,推动工业企业“质量变革”“效率变革”“动力变革”;制定《瑞安市“3+7”传统制造业重塑行动计划(2020~2022年)》,打出“组合拳”重构制造业企业新活力。
筑巢引凤、谋大招强,为共同富裕增动能。今年瑞安5个项目入选全省共同富裕集中开工活动,总投资181亿元,投资总额居温州第一。瑞安先后推出“百亿制造业突破”“百个亿元项目落地”等行动,今年百亿级制造业项目华峰碳中和工艺新材料项目已经签约。
区域统筹
打造城乡协调发展样板
“真没想到,这里远山近田,风景这么美。”每逢周末,许多来自温州市区、瑞安城区的市民就驱车来到瑞安曹村镇,带着孩子来研学,体验诗画田园。
瑞安市曹村镇依托“千年古镇、浙南粮仓”的独特资源优势,打造集智慧农业、生态旅游、文化体验、社会实践等多功能于一体的田园综合体。
这些投入怎么成为百姓增收的“共同资产”?为此,镇里14个行政村抱团成立属于全镇百姓的“进士旅游公司”,把全镇所有公共资源纳入一个“盘子”,做到产出最大化的同时又能体现公平公正,让全镇百姓有了共同收益。
一条飞云江从瑞安穿城而过,江的中上游山区乡镇居多,山清水秀、生态优美;江的下游两岸厂房林立,工业发达。从瑞安内部来说,东西部发展也不平衡,城镇化的引领带动作用有待增强,中西部城镇整体实力偏弱。
为此,瑞安对中西部山区乡镇加大基础设施投入,发挥生态优势,发展文旅产业。该市做深“区域交通联结更紧”的文章,锚定温州南部综合交通枢纽的目标,加快实施综合交通“1357”计划,开工建设永宁大桥等重点交通项目。特别是要全面优化城乡路网,加快推进瑞湖高速等项目,更高水平建设“四好农村路”,全面构建内畅外联的交通网络。
同时,以“三位一体”改革为引领,瑞安全域谋划推进合作经济、智慧农业,项目化推进“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”三大旅游精品线建设,做大做强乡村美丽经济。
曹村镇发挥田园优势,湖岭镇打造温泉小镇、芳庄日出溪谷等爆款民宿成为市民出游“新宠”……强镇带弱镇、强村带弱村,瑞安立足各镇街的产业资源、生态资源和旅游资源优势,因地制宜启动16个镇级抱团项目,预计将带动实现年收益8584万元,有效提升村集体经济自身“造血”能力。启动瑞安版“山海协作”,支援方15个,授援方8个,针对中西部定制“一乡(镇)一策”帮扶方案,深挖中西部地区发展潜力。
服务共享
打造幸福青春都市
今年,浙江省卫生健康委员会正式发文公布:瑞安市人民医院通过三甲评审,成功晋级“三级甲等综合医院”。这是浙江省首轮晋级三甲医院的3家县(市、区)级综合医院之一。这不仅标志着瑞安市人民医院的医疗技术水平、综合管理能力、设施设备等进入三级甲等医院行列,对于瑞安群众来说更是意味着在家门口能享受到更好的医疗水平。
对标回答好“公共服务共享”问题,瑞安全力构建“打造优质普惠均衡样板”的实践路径,重点在持续擦亮“中国最具幸福感城市”金名片上下功夫。
该市为低收入群体做更多的帮扶,开发“爱心岗位”促低收入群体就业,共设公益性岗位922个,发放补贴120万元;整合“爱心超市”为“瑞安慈善之家”,发放“爱心卡”免费为低保户提供必需品,近21万人受益。持续抓好失业保险、就业补贴工作,已保障4万余人次,发放补助5664万元。开展“临时救助”,近4000人次享受救助款761万元。
瑞安城乡基本公共服务均等化优质共享。高标准创成“四好农村路”全国示范县,全市建制村公交通村率100%。促进住房困难家庭“瑞有安居”,全市累计公租房补贴、农房救助各2000余户,发放补贴超2600万元,盘活国有保障类房源2000余套。“县域医共体”改革加速,全市65岁以上老人健康管理率达70%,市人民医院晋升三级甲等综合医院。迭代升级“现代学校联盟”建设,全市义务教育学校组建“教共体”小学32个。
公共服务是否优质,文化很关键。瑞安全力构建“打造全国文化高地”的实践路径,重点在弘扬瑞安人精神、打响文化品牌、做大文化产业上下功夫,推出“寓言书房”。通过对《小马过河》《海国公主》等本土寓言故事的内嵌式设计,以生动、立体的卡通形象贯穿城市书房,融入寓教于乐的寓言集卡、集印章以及互动游戏,打造独一无二的“寓言书房”,将公共文化服务向基层延伸。
(本版图片由瑞安市委宣传部提供)