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00007版:专刊

大社会办大文化 新机制领新风尚

温州财政为210个文化驿站“撑腰”

徐 明 叶小西

  日前,在温州的瓯北文化驿站,一场“越跳越美丽”流行舞分享会正举行。看着主讲嘉宾、温州市流行舞运动协会主席杨正丽精彩示范,慕名而来的当地居民陈菲菲忍不住站起来模仿。“舞要跳得好,确实得跟老师学。”她笑道。

  而今,在温州全市乡镇全覆盖的210个文化驿站内,类似的文化、艺术分享体验活动每天都有举行。温州文化部门专门发布相关信息的“文化驿站”公众号上,仅10月末的一周就发布了37场各类活动资讯。

  温州市财政局相关负责人对此颇有感触:以财政杠杆撬动社会资本,推动文化驿站体制机制创新,温州的路子是走对了。

  温州文化新名片

  文化驿站,是继城市书房之后,温州推出的又一公共文化创新品牌,旨在打造新型公共文化空间,普及高质量公共文化生活,带领城市年轻群体“把日子过成诗”。

  “以往政府建设的公共文化设施大多集中在城区,服务半径和人群有限。为让公共文化服务惠及更多群众,温州创新推出了文化驿站。”温州市文广旅局相关负责人说,2015年以来,全市用打造文化馆总分馆的形式,持续在城乡各地建设文化驿站,为老百姓提供身边的文化场馆。

  以首个文化驿站落户南戏博物馆为起点,温州市文广旅局分三个阶段,构建了“1+10+N+X”高质量公共文化活动服务网,即1个龙头驿站、10个特色文化驿站、N个社会力量参与文化驿站和X个乡镇、村级文化驿站。

  而今,温州文化驿站已实现乡镇全覆盖,年均提供优质公共文化服务近3000场。由于邀集众多各界学者、行业大咖、坊间达人零距离分享,“90后”“00后”已成为活跃在文化驿站的主力群体。

  财政四两拨千斤

  210个文化驿站从无到有,需要多少投入?据统计,迄今全市累计投入财政资金约3000万元,撬动社会资本约1亿元。

  在该项公共文化设施建设伊始,温州加强顶层设计,全力推动文化驿站体制机制创新。全市在利用已有文化中心自建文化驿站的同时,积极引入社会资源,将文化驿站植入书店、咖啡吧、影剧院,实现低成本快速布点。

  温州通过积极开展公共文化服务供给侧结构性改革,改变了以往政府主办公共文化服务的方式。如每年扶持补助5个左右特色化实体书店项目;每年补助优秀特色非遗体验基地、非遗传承基地120万元左右;对全年免费开放的民办博物馆、美术馆,按陈列展览面积每年给予50元/平方米、不超过10万元的奖励。2015年以来,市本级已累计补助约1700万元。财政杠杆有效撬动了社会资本,在温州衍园美术馆、叶同仁中医药博物馆等一大批民营资本打造的场所,建成了优质文化驿站。

  政府搭台、企业唱戏、群众受惠。通过给予扶持补助、配送文化服务、提升区域优势等方式“四两拨千斤”,温州无料书铺等实体书店、时光印记等非遗传承基地、年代美术馆等民办美术馆积极参与公共文化服务供给,主动申报文化驿站。多元社会主体通过提供场地、参与运营、开展活动等方式,面向市民免费提供讲座培训、展览演出、休闲小憩一体化服务。

  “温州标准”增活力

  就在近日,温州财政牵头出台了《温州市文化驿站扶持补助办法》,科学设置准入门槛,创新资金保障机制,每年开展星级评定,分别予以五星、四星、三星文化驿站3万元、2万元、1万元补助,用于日常服务所需支出。办法还畅通了退出机制,对连续两年考核不合格,或合同期满双方协商不续签的予以退出,积极优化文化驿站运营生态。

  另外,《温州市文化驿站服务规范》已进入最后的专家送审会阶段,将于11月底发布。这个文化驿站建设和服务的“温州标准”,全方位打造选址合理、面积适宜、设置完备、布局个性的公共文化服务场所,充分体现新型公共文化空间的人文关怀与文化审美。

  温州推动传统公共文化服务由静态化、被动型向动态化、互动型转变,把流行乐团、群星合唱团、民星剧社等众多社会文艺团队,以及各界学者、行业大咖、坊间达人的服务纳入政府采购范围,实行文化资源统一购买、统一配送。“圈子”带“圈子”,“活动”带“活动”,自带流量的资源吸引了更多年轻群体参与,不断扩大文化驿站服务范围。

  在运营中,温州精选优秀资源纳入共享清单,侧重薄弱地区,按需精准服务,打造优秀公共文化资源的整合输出、高效集散,真正推进了高质量公共文化服务城乡一体发展。

  在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的推进过程中,温州文化驿站独特的优秀公共文化供给方式受到肯定,列入全国创新典型案例和国家文化发展“十四五”规划。2021年3月,国家文旅部、发改委、财政部联合发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》,温州文化驿站被认定为“新型文化业态”,已经向全国推介。


浙江日报 专刊 00007 温州财政为210个文化驿站“撑腰” 2021-11-20 浙江日报2021-11-2000004 2 2021年11月20日 星期六