山海协作工程是“八八战略”的重要组成部分。2002年，浙江省委、省政府部署实施山海协作工程，德清缙云两地县委、县政府始终高度重视，第一时间结对共建，充分把握实施山海协作工程的重要性和紧迫性，以自觉的使命担当推动省委省政府、市委市政府决策落地。

　　这20年来，“山”呼“海”应，两地注重平台“共建”、资源“共融”、民生“共享”，绘就“山海情缘”美丽画卷。

　　这20年来，“山”与“海”的优势充分发挥，两地在乡村振兴、产业发展、助农增收等领域形成了一批特色亮点项目。

　　这20年来，通过坚持不懈地打造山海协作升级版，项目推进落实持续发力，累计推进各类项目205个，到位资金3100万元，两地不仅结下了深厚情谊，还形成了山海互惠、合作共赢的生动局面。

　　山海携手

　　城乡共筑“共富路”

　　只有因地制宜谋篇布局，充分分析“山”与“海”之间协同发展的有效路径，以“山”引“海”，以“海”促“山”，才能实现跨越式发展。

　　当下，缙云仁岸村已成为远近闻名的“明星村”，在德清山海协作资金的撬动下，村里打造出石头动物园、桥洞咖啡屋等一批网红打卡点，打响了仁岸杨梅、仁岸樱桃等特色农产品品牌，成功创建3A级景区村，2020年实现村集体收入110万元。

　　2018年起，两地积极探索乡村振兴示范点共建机制，通过输入德清在乡村振兴工作上的理念、资本和运营机制，大力发展生态农业、民宿经济、物业经济等业态。截至目前已累计投入乡村振兴示范点建设资金648万元，3个乡村振兴示范点的打造已初见成效，其中岩下村2020年实现游客接待量累计突破20万人次。

　　在缙云，还有许多曾面临“缺资金、缺经验、缺产业、缺理念”困境的小山村，巧用“问海借力”这把“金钥匙”获得了脱胎换骨的机会——曾经致富无门的村庄被一项项产业激活，过去被埋没的绿水青山真正变成了金山银山……当生态资源优势成功转化为现实生产力，缙云农村面貌从此焕然一新。

　　今年5月，两地探索建设消薄项目——湖州-丽水山海协作产业园建成，总投资4080万元，由湖州市和丽水市合作共建（湖州社会帮扶资金850万元参与项目建设，其中德清县9家企业共出资450万元，南浔区9家企业共出资270万元，南太湖新区4家企业共出资130万元）。目前，承租企业已入园，220万元的年租金将极大地提升缙云22个经济薄弱村的经营性收入，实现了增强结对村持续“造血”的示范效应。

　　2002年以来，德清与缙云共建乡村振兴类项目163个，到位资金1700万元，项目涵盖村庄改造提升、基础设施建设、民生配套工程等领域。近年来，德清致力于助力缙云乡村振兴事业，建立“山海协作”工程项目筛选机制，建立共建项目储备库，在产业提升、项目提质、基建提效等领域进行全方位山海协作。

　　为了更好地实现“山”“海”牵手，德清缙云始终先行先试探索有益经验。

　　2002年以来，两地不断丰富协作主体，德清经济开发区和丽水缙云智能装备高新技术产业园正式结对签约，双方携手共建高能级招商平台和一体化招商协同机制。德清全部镇（街道）按照工业、旅游、农业等发展方向分类，与缙云各对应乡镇街道实现点对点全覆盖式结对，努力在发展路径借鉴和发展优势互补等方面作出贡献。干部人才交流方面，德清县先后派出处级干部1名、科级干部3名、驻村第一书记1名、各类专业技术人才26名到缙挂职，不断提升协作的精准性、有效性。

　　山海同绘

　　创新发展“新画卷”

　　山海协作工程并非简单的“富帮穷”，而是充分发挥市场的作用，把“山”的资源、劳动力、生态等优势与“海”的资金、技术、人才等优势有机结合，在优势互补、合作共赢中实现互动发展。

　　轩辕街是缙云仙都风景区内最大的民宿集群，65家风格各异的民宿鳞次栉比。“通过借鉴德清经验，缙云民宿、农家乐从软件硬件上面都有所提升。”宋哥乡墅业主宋建平说。

　　近年来，缙云民宿业主多次赴德清莫干山民宿集聚区开展学习，同时邀请德清民宿带头人和培训老师到缙云授课。“走出去”和“请进来”相结合，共培训缙云民宿管家269人次，莫干山民宿先进的经营理念和运作模式在这里得到了彰显，从而有力推动了缙云民宿业的升级，打造了旅游业的特色。

　　不仅如此，通过山海协作，今年年初，缙云的金牌小吃还进驻了德清，在县政府机关食堂开起了首家“缙云烧饼”示范店。同时设立特色农副产品专柜，让缙云的区域产业得到了有效延伸。除此之外，两地发挥旅游资源优势，积极探索两地旅游合作，推出国有景区门票互免政策,联手举办文旅专场推介会，有效助推了两地旅游事业发展。

　　接下去，两地将积极探索更符合需要的协作领域和协作方式，总结借鉴湖州-丽水山海协作产业园的成功经验，以科创平台共筑和产业平台共享为重点，努力探索符合双方经济社会发展特色的“飞地”消薄致富新模式。借助德清区位、科技和资本优势，积极引进总部经济、人才、科技和产业孵化等项目，争取在消薄、科创和金融等领域的合作共建上有新的突破。同时，建立更加灵活的利益共享机制，激励更多企业来缙投资兴业，动员更多社会团体参与山海协作，形成政府搭台、市场运作、社会参与的生动局面。

　　山海联弹

　　幸福民生“协奏曲”

　　润物无声，细水长流。山海协作工程的成果，最终由缙云百姓的获得感和幸福感来检验。

　　清晨，朗朗书声回荡校园，在缙云县实验中学的801教室，来自德清县第五中学的社会法治学科带头人、高级教师方含喜正在课堂授课，他将在缙云开展为期6年的教育帮扶。

　　优秀教育人才到缙开展教育帮扶，只是德清缙云山海协作优秀教育资源共享的一个缩影。为了让山区百姓享受到更加便捷、更高质量的教育资源，从2016年开始，德清坚持每年筹资50万元教育专项资金，为缙云乡村学校打造出一批特色场馆，补齐缙云部分学校的办学短板。

　　跨越千里，山海情深。如今，双方的民生工程合作也更加紧密。两地还通过开展以“山水德清 黄帝缙云”“山海谱情谊 翰墨颂党恩”为主题的文艺汇演、书画联展等文化走亲活动，让两地文化领域在“走亲串门”中焕发新活力、实现共繁荣。随着教育、医疗、科技、文化旅游等民生领域的一项项合作扎实展开，“山”与“海”齐力描绘的共同富裕精彩画卷，正在缙云大地上斑斓铺陈。

　　接下去，两地将携手继续建设一批能够促进乡村产业发展的共建项目，切实壮大村集体经济，带动群众增收；谋划推进两地学校“一对一”结对、名师结对培养、线上课堂等机制，携手提升两地整体教育水平；积极利用数字化手段，深入推进两地医疗的“互联网+”合作，让缙云老百姓享受便捷高质量的公共卫生服务；通过高端科研人才互助和科技成果转化共享，提升缙云企业科研能力和市场竞争力；联合谋划一批覆盖两地的精品旅游路线，形成“游完莫干山再游鼎湖峰”的联动机制，进一步提升两地旅游产业。

　　凡是过往，皆为序章。站在新的起点上，德清将和缙云一道，携手开拓“绿水青山就是金山银山”多维转化新通道，描绘共同富裕新画卷，续好“山海缘”、记好“山海情”、念好“山海经”，奋力打造新时代德清-缙云山海协作升级版。