全域动员 全员参与

　　舟山市统一战线开启“共富有我”新征程

　　郑元丹 陈增辉

　　舟山，一座百万人口的海滨城市，一座风光旖旎、人杰地灵的花园城市，一场高质量发展建设共同富裕示范区先行市的大幕正徐徐拉开。

　　在舟山市委的领导和省委统战部的指导下，全市统一战线闻令而动，正以全领域动员、全方位参与的强大声势，以变革性、重塑性、系统性的思维思路，响亮提出并自觉践行“共富有我”行动，激情投入助力共同富裕的时代大考。

重塑精神内核

营造“共富有我”氛围

　　今年7月9日，舟山市委主要负责人主持召开了一场推进共同富裕建设的专题政党协商会。

　　“离岛村落空巢化、居民老龄化、房屋空置化怎么破解？”“中等收入群体占比如何提高？”“如何将游轮经济转化为海岛公园的新名片？”……

　　既接地气又有破有立的观点，引起参会人员的共鸣与思索，各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议在集思广益中转化为党委政府决策的有益参考。

　　以百年党史照亮共富路。舟山系统布局思想政治引领工作，结合学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》、庆祝建党百年、党史学习教育，策划实施全市统一战线“双百双同”系列活动。“百年党史·百项目录——编制统战资源发力目录”“百年党史·百句感悟——开展统战系统干部日日学周周悟活动”“百年党史·同步探寻——引导全市统一战线共同探寻红色根脉”“百年党史·同在舟山——开通民意直通车”……在系列活动的强力引导下，全市统战成员深入领会中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的初心使命，深入把握中国共产党“以人民为中心”的执政理念，不断深化对建党、建国、建设共同富裕历史演进内在逻辑的认识。

　　以“共富有我”计划推进共富路。舟山在全省统一战线率先喊出“共富有我”口号，为统一战线助力共同富裕探索了路径。组织各民主党派、工商联、无党派人士开展“共富有我”大调研，谋深谋实助力共同富裕建设的方向、方法和方案；在全省率先研究制订《全市统一战线“共富有我”行动计划》，提出“思想理念共进”“民营经济共兴”“区域协同共荣”“创新驱动共强”等九大板块，梳理“慈善公益帮富”“乡村振兴带富”“招才引智领富”“基层善治育富”等十大工程。

　　以组织建设夯实共富路。注重把共富基因注入统战组织和团体的换届、成立过程。加强对市级各民主党派的换届指导，民主党派市委会在换届大会现场均发出“共富有我”行动计划响应书。创立舟山发展联合会，整合世界舟山人大会积累资源和“开发海洋振兴舟山”促进会组织架构，打造20万舟山新乡贤联谊乡情的大家庭、共谋发展的大会堂、反哺家乡的大平台。

重构载体平台 推动“共富有我”实践

　　志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。

　　今年“十一”前夕，舟山创新举办全市统一战线“共富有我”积分赛。四川省万源市负责人从赛事主办方接过600万元的捐助金，专项用于敬老院建设项目，该负责人在现场说：“始终对舟山有关部门感恩、感谢、感念。”

　　万源是革命老区、偏远山区。自舟山市与达州市建立对口援助关系以来，双方不断加强交流合作，全市统一战线顺势而为，走出了一条人才帮扶、产业帮扶、教育帮扶、卫生帮扶的新路子。由普陀山佛教协会捐建的万源二中学生宿舍已经落成启用，有效改善了当地学生的住宿条件。

　　推进结对地区迈向共富，各领域合力助推共富，既是统一战线先富带后富的抓手，也是全市统战成员的集体意识，需要主动作为、科学作为。舟山认真梳理统战工作职责，客观分析全市统战工作情况和资源情况，结合舟山统战特征，迭代升级正在开展的统战资源发力目录编制实施工作，创新设立“积分赛”形式，作为统一战线实践“共富有我”的平台载体，凝聚统一战线齐上赛道、助力共同富裕的共识和力量。

　　“‘积分赛’主要依托大统战格局，统筹推进助力共同富裕和履行统战工作职责的有机结合，在赛道划分、赛事规则上，确立各县（区）委统战部，市工商联、市侨联、各功能区管委会，各民主党派市委会（市工委）等3组赛道，实行分组竞赛。”舟山市委统战部相关负责人介绍，按照“宽进严出”标准，聚焦可复制、有辨识度、有长期生命力的工作标准，经赛事组委会综合评定，择优确定赛事项目222项。

　　在具体赋分上，根据项目的内容性质和实施难度，结合统战工作特点，确立经典活动、活力组织、品牌阵地、科学机制四大赛事板块，分别设置5分、8分、10分、12分的基准分。完成预定工作目标的，按基准分的60%赋分；在创新性、重视度、影响力、成果性等方面有突出表现的，酌情另行加10%基准分，形成既有稳定性又有动态性的科学评价赋分体系。目前，全市统战系统各领域17家单位均已完成基准分50%以上，14家单位完成基准分60%以上。

　　当前，“积分赛”各参赛单位正根据参赛项目，奋力奔跑。各民主党派、无党派人士“同舟专列·一岛一品”社会服务工作开展更加规范和有序，带动结对小岛高质量发展的助推力越来越强；铸牢中华民族共同体意识持续深入人心，民族团结进步创建及民族文化交融交流活动广泛开展，海岛民族工作风景线雏形初具；观音文化园成功创建全市首批“席地能坐”保洁区，文旅融合进度明显增强，带动当地村集体经济收入和村民增收致富效应越来越强；民营经济“先富帮后富”热情涌动，“万企兴万村”对口援助持续加强，新的社会阶层人士创新、创业、创富氛围明显优化，直播带货、网红经济、高端民宿站上风口；舟山侨界“同舟共享”联盟成立，聘请多名市内外精英侨领担任联盟大使和联盟顾问，大力导入市外资源，踊跃投入迈向共同富裕热潮。

重建指标体系 增强“共富有我”后劲

　　五年看头年，开局是关键。

　　“共富有我”要从行动计划落实到具体工作，既需要美好的施工图，也需要良好的施工队。如何形成比拼赶超的氛围？舟山市委统战部负责人表示，关键要靠体制机制来保障，确保统一战线助力共同富裕尽责、精准、到位。

　　今年10月22日，《舟山市统一战线事业“十四五”发展规划》正式发布，这一在全省统战系统具有开创性的举措，引起多方关注。

　　“规划的突出亮点之一，就是力求切实发挥统战职能优势和资源优势，打造统一战线助力共同富裕的样板。”舟山市委统战部负责人说，有了这份规划作为牵引，统一战线“共富有我”之路会走得更实、更深、更准，从思想到思维再到思路的逻辑体系得以实践。

　　在关键措施设计上，秉持跨界合作理念，计划在“十四五”期间用好2亿元共富基金，打造一个整体性、有品牌、有形象的公益平台，专项支持社会救助、乡村振兴、公益帮扶、共富宣传等，全面支持全市统一战线开展助力共同富裕工作。其中每年专门列支30万元，用于支持统战系统单位、统战社团、县（区）统战部门开展助力共同富裕工作；当年表现突出的，奖励若干金额，用于支持其下一年度的助力共同富裕工作项目。

　　在重要机制安排中，舟山市委统战部以“积分赛”为牵引，成立“共富有我”积分赛组委会，着力构建完整协调的组织领导体系和工作格局。突出专班运作，构建“1+X”的联席会议机制，定期举办交流协调会，统筹“共富有我”各项工作。建立领衔挂帅机制，强化项目实施、督促检查机制，落实“一级抓一级、一月一通报”工作责任机制。构建引领性的激励指标体系，推进跨界合作机制，推动形成全市统一战线“心往一处想、劲往一处使”的生动局面。

　　在基本力量保障上，舟山始终把加强党外代表人士队伍建设作为工作主线，做到强队伍与助共富双向发力、双向促进。在对党外代表人士的综合评价中，显著增加在“共富有我”行动中表现的占比分值，引导党外代表人士把助力共同富裕作为展现作为、体现担当、发挥作用的主战场。引导各民主党派、无党派以及各类统战组织在党派成员发展、无党派人士认定、理事推荐过程中，突出考查在助力共同富裕中的实际表现和潜在能力。同时，舟山统一战线大力推进自我变革、自我提升，瞄准“讲政治、讲清廉、讲品质，有思考、有活力、有幸福”机关文化目标，对照助推共同富裕的能力要求自问自答“五个有没有？”，始终确保“共富有我”嵌入内心、化为行动。

　　“我们还将依托大统战格局，充分发挥统一战线工作领导小组职能优势，把成员单位配合支持统一战线助力共富工作作为年度考核的重头戏，全方位烘托全市上下高质量发展建设共同富裕示范区先行市的浓厚氛围。”舟山市委统战部负责人说。