多维度精准发力，打造“近悦远来”人才生态

　　遂昌：智聚仙侠湖 共富山区县

　　欢 颜 朱 敏 雷晓云

　　11月5日下午， 2021“天工之城”引智共富大会暨中国（遂昌）数字人才发展峰会在遂昌县仙侠湖会展中心举行。两院院士、高层次人才、企业家等140余名代表相聚该县仙侠湖畔，就数字经济、数字人才、乡村振兴、共同富裕等话题展开讨论，探索山区县跨越式高质量发展之路。

　　此次峰会，遂昌收获满满。一批项目签约落地、一批企业签约入驻，总投资49.7亿元。除了这些重大项目集中签约外，峰会还邀请了8家在2021阿里巴巴诸神之战“数字经济赛道”全球总决赛上脱颖而出的人才创业企业签约入驻遂昌。

　　近年来，遂昌基于“人才在哪，产业就在哪”的基本判断，围绕人才科技深度融合，从服务、政策、机制、平台等多维度精准发力补齐短板，打造“近悦远来”的人才生态，实现撒下一颗种子、长出一片森林的裂变效应。

　　乘“云”而上、借“智”而为、顺“数”而行，遂昌深入实施“人才强县”“科技兴县”战略，人才科技重点工作按下“快进键”，为全县跨越式高质量绿色发展、打造山区县共同富裕先行样板提供了澎湃人才动力。

政策活水赋能人才招引

　　“到遂昌工作，可享16万元~1080万元奖励。”这既是遂昌对外打出的宣传标语，也是遂昌求贤若渴的真实写照。

　　“出去一火车，回来一卡车”，这是过去遂昌人才工作面临的窘境。谋求山区县高质量发展，释放与挖掘人才红利是关键。为此，两年前遂昌开始长远谋划、精准发力。

　　2019年，遂昌对标环杭州湾大湾区、优于浙西南地区的原则，出台史上最优“人才新政22条”。“新政体系更清、力度更大、导向更明、服务更优。”遂昌县委组织部相关负责人介绍，不仅对高层次、基础性、应用型、技能型等各类人才进行了支持全覆盖，还进一步提档升级了项目资助、生活津贴、房票补贴、培训资助等，形成了人才引进培养激励服务的全链条全周期扶持。

　　福州大学结构工程专业硕士研究生邱剑锋就是这样被吸引回来的。作为土生土长的遂昌人，他毕业前就细致了解了新政。今年5月，他通过人才引进专场面试顺利入职县发展和改革局。他说：“一毕业就可以享受30万元的房票补贴和每年3万元、共5年的生活津贴，不仅减轻了我的生活压力，也让我对未来充满了期待。”

　　对此，早于邱剑锋两年来到遂昌，澳大利亚国家级科学技术创新奖项——尤里卡科技创新奖得主、澳大利亚莫纳什大学博士李丽姿有更直接的体会，两年来，她真切地感受到遂昌政策有诚意、配套服务优。她说：“想不到山区小县也能成为我干事创业的新热土，我现在已经是一个新遂昌人了。”

　　遂昌还结合当地产业发展需求，点对点在15所高校设立引才联络站并制定出台《遂昌县事业单位面向国（境）内外知名高校择优引进优秀毕业生管理办法》，推行全年不间断引才，只要有岗位需要，随时开展招聘。先后推出3批共招引38位人才，报名人员中双一流高校毕业生占93.2%，研究生学历以上占42.2%，人才集聚效应明显。

　　2020年12月，遂昌出台了针对“天工之城”的专项人才政策《遂昌县关于加快集聚创业创新人才助力“天工之城”建设的实施意见》，重点吸引培育软件开发、数字服务、生命健康等战略性新兴产业人才，将全日制专科生的奖励标准从22.5万元提升至27万元，为更好建设“天工之城”提供有力的人才支撑。

　　数据显示，2019年、2020年遂昌县引进各类人才数量分别增长314％、205％，今年截至目前招引各类人才已达3580人，是去年全年引才数量的234%。

创新改革优化人才服务

　　“政策和服务，两者要兼顾。”县委组织部人才工作服务科科长王颖介绍，人“抢”来了，怎么留住，才是最重要的。

　　围绕人才创业创新全生命周期“一件事”改革，遂昌不断推进人才数字化转型，深化人才服务“最多跑一次”，推出全市首个人才管理服务场景应用——“天工人才e键办”，集成人才服务一码通达、政策兑现一键智领、人才事项一网通办、培训提升一站配送、咨询释疑一图解析、招才引智一屏掌控、人才资源一库集成等场景。

　　“系统很方便，手机上点一点，就能办很多事。”毕业于郑州大学广播电视学专业的周宇在遂昌工作了一年多，前不久，他提前申请了电子房票，购房时，点开系统、亮出二维码便抵扣了房款。他说：“就连申请房票时，也只要在系统上传学历证书与高考分数证明即可。审核一通过，房票就能直接进人才卡包。”

　　在遂昌，各类人才都享受到了和周宇一样的便利。“天工人才e键办”系统打破了多部门审核规则，并打通社保证明、学位认证等服务接口，实现一窗受理、一窗审核。其录入的身份证等基本信息终身有效，在申请时只需提交个别特定材料即可完成。数据显示，截至目前，系统已办理人才认定966人、办理事项475件，发放电子房票1445万元、人才e贷3367.9万元等。

　　“收益共享、风险共担，这笔基金给我们吃下了一颗定心丸。”在签订遂昌新能源电动自行车项目定向基金后，杭州诚和创业投资有限公司代表韦恩军激动地说。以“基金活水”激荡产业“一池春水”，今年2月，遂昌成立全市首支“双招双引”基金，总规模5亿元。该基金整合了县内所有相关基金平台，实现政府主导与市场化运作的有效结合，重点支持县内重大招商引资引智类项目、“凤凰计划”企业，推动全县创业创新和产业转型升级。

　　此外，为鼓励和吸引各类高层次人才来遂昌创业创新，引导和带动金融资本和社会资本助推遂昌创新型、初创期企业快速成长，遂昌县政府将专门设立一支规模5000万元的天使创业投资引导基金，主要支持符合遂昌发展导向的智能装备、新材料、数字经济等战略性新兴产业的创业创新项目。在此基础上，针对入驻“天工之城”核心区的企业开启“蜂巢计划”，从信贷支持、云服务补贴、风投孵化、科技项目申报等多维度提供助力。

　　为实现人才的良性可持续发展，遂昌积极构筑适合各层次人才“繁衍”的良好生态。今年以来，遂昌全面提升城市品质，加速推进人民医院、未来社区、城市绿道等一批民生项目，仅基础设施投入就超16亿元。

　　从大场景谋划、小切口入手。眼下，遂昌正推出一系列实招硬招：探索出台《遂昌县事业单位“编制银行”管理办法》《遂昌县机关事业单位机构编制KPI绩效评估办法》，统筹调配编制资源，为专业型、紧缺型人才招引提供编制保障；开办人才服务专员业务能力提升培训班，做好人才在遂“后半篇文章”；推出渡客公寓，打造人才驿站，开展主体班次培训等，提高人才归属感，帮助“新遂昌人”尽快融入遂昌、建设遂昌……着力打造“近悦远来”的人才生态。

人才赋能强化内生动力

　　筑好碧梧巢，引来金凤凰。在一系列诱人的软硬引才政策和服务的招引下，遂昌的人才队伍迅速得到了充实强大，同时也强化了遂昌创业、创新、创造的内生动力。

　　海归俞梦龙是遂昌引进的第一位博士，如今担任聚立生物医药科技（丽水）有限公司总经理。在政府的牵头下，俞梦龙带领团队建立起具有行业特色、技术壁垒和全球影响力的“绿色生物化工研发平台”，让遂昌县成为行业众创的示范基地，成为驱动医化行业新旧动能转换的新引擎。“这里无论薪资福利都和上海、杭州差不多齐平，再加上遂昌给出这样好的人才政策，对我们的吸引力很大。”俞梦龙说。

　　目前，该平台已经基本建成和启用了一期研发中心，包括2个常规研发实验室、4个微反应研发实验室、理化室、仪器室等。引入的5位博士与10位硕士已经为遂昌以及全国范围内的11家企业提供了量身定制的生产器械与生产工艺。

　　如今，李丽姿在浙江凯恩特种材料股份有限公司工作，是该公司博士后工作站成立后第一位入站的博士后，致力于企业技术指导、新产品研发等方面。依靠着人才和科技创新，凯恩特材如今已是全球电解电容器纸及超级电容器纸行业标准的制定者、全球第一大电解电容器纸的生产者。

　　两年来，遂昌空前的投入浇灌出了一片人才沃土，也为发展装上了更强劲的引擎。去年以来，遂昌坚持市场化导向，相继“牵手”阿里云、网易、中电海康、千寻位置、字节跳动等20余家行业头部企业，阿里云创新中心、网易联合创新中心投入运营，晶盛星河软件、HOLOVIS数字文创中心等一批项目加速推进，在发展数字经济新“赛道”上迈出了新步子。

　　与此同时，遂昌通过举办“仙侠湖论剑”、人才科技峰会等高层次活动，吸引掌握前沿科技、具有创新能力的顶尖人才和团队，为县域和企业的发展出谋划策。遂昌还与中国工程院院士江欢成签订了柔性引才合作协议，中科大教授王建林等5名知名专家学者、企业家被聘为引才大使。

　　补上短板，便能突围而出。今年上半年，遂昌地区生产总值同比增长18.9%，增幅居26县首位，26县考核也从2018年的第21位跃升至2020年的第7位；39项主要经济指标位居全市前三，其中固定资产投资、生态工业投资、服务业增加值、农业增加值、农村居民人均可支配收入等14项重要指标增速均位居全市第一。

　　人才是山区县破解发展瓶颈的“钥匙”，也是实现美丽蝶变的重要依靠。遂昌不断引入人才活水，必将为县域跨越式高质量发展注入持续动能。

　　（本版图片由遂昌县委组织部提供）