坚持多赋聚能 释放美丽效应

　　路桥金清描绘“五美”大提升秀丽画卷

　　许 峰 郑 佳

　　美，是首遇金清的人对这个滨海小镇的第一印象；变，是扎根这片土地的人们对这个文明古镇的共同认知。

　　全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国绿化百佳乡镇、国家卫生乡镇、省东海文化明珠、省级文明镇、省级森林城镇、省级生态镇、省级农业特色强镇小城镇综合改革试点镇……台州市路桥区金清镇从中心镇建设到省小城市培育试点，再到融入大湾区建设，提档升级产业层次，统筹协调城乡建设，不断改善生态环境，全面提升民生福祉，努力实现裂变赶超、领跑快跑。

　　规划赋势、宜居赋值、产业赋能、管理赋智，当前，路桥区金清镇以创建省级“美丽城镇”为契机，坚持多赋聚能，释放美丽效应，描绘一张“五美”大提升的秀丽画卷。

　　规划赋势

　　多元融合铺开发展蓝图

　　金清大道的城市公共空间、景观节点，极具城镇传统风貌特色；以滨海特色旅游度假为主要功能，形成生态环境良好和具水乡风貌特征的休闲度假旅游带；行政公共服务中心、旅游服务中心以及生态农业区、城镇综合片区、产业集聚区、渔港经济区、发展储备区，功能鲜明而完备。

　　2021年，金清全面梳理了城镇发展基础和资源禀赋，紧扣“路桥县域副中心型”美丽城镇建设目标，推进“一轴一带两心五区”发展格局。

　　“我们充分发挥驻镇规划师作用，精心编制《台州市路桥区金清镇美丽城镇建设行动方案》，获评市级优秀。”金清镇党委副书记、镇长候选人王慧智说。

　　找准定位，谋划整体方案，也要突出项目，夯实发展根基。

　　据了解，今年年初，金清精心排定项目56个，建设总资金达37亿元，全力推动全域美丽提升。

　　“我们提出了‘现代化美丽滨海新城’建设总目标，确定‘一市六城’的建设方向，全力打造一座具备‘智造重地、文旅高地、人居佳地’的省级小城市。”金清镇党委书记马青田说。

　　产业赋能

　　多链协同厚植发展优势

　　这是一座活力之城、品质之城。

　　以产立镇、以产兴镇，是金清一直以来坚持的发展理念。

　　金清立足台州现代湾区建设的区位优势和资源禀赋，推进黄琅工业园区等五大产业平台提档升级，聚力培育核心企业，做优机械制造、汽摩配等传统制造产业，发展高端制造、数字创意等未来产业。

　　当前该镇共有规上企业114家，2020年实现规模以上工业总产值86.15亿元，工业性投资增长位列全区第一。

　　产业赋能带来加速度，金清东部2万多亩以合作社、家庭经营为主的成片农田，成功创成省级果蔬特色农业强镇，获评省级农业绿色发展示范区、省级农业“机器人”示范单位。

　　转型升级催生新业态，拥湾临港的区位优势，成功吸引无锡拈花湾集团开发兴趣，黄礁白沙区块或将再添魅力。

　　创新驱动引领新动能，金清支持企业紧扣数字赋能发展趋势，进一步加大人才引进、研发投入、技术改造和设备更新，现有国家高新技术企业18家、省级科技型企业89家、省级企业研究院3家，拥有发明专利授权量361项、省级“品字标”认证企业3个。2020年，全镇实现工业性技改投资13.0458亿元。全面整治“散乱污”企业，综合运用市场化、法治化手段，坚决淘汰落后产能，为创新优势产业腾出发展空间和资源要素。目前，已加快推动金清草纸编行业从原先的“低散乱”向规模化、创新型转变，“席商”工业互联网平台已建成投用。此外，全镇鸿泰、锦龙、之恩3个小微园区，企业入园率达76%。

　　宜居赋值

　　多向发力释放发展活力

　　这是一座魅力之城、宜居之城。

　　近年来，金清持续加快城镇更新步伐，对于现存业态较为完善的古街，通过管线整理、路面改造以及新建牌坊小品等方式，增强古街特色气息。

　　随着滨河诚园、和悦府等一批新住宅区建成，香榭丽都、金泊港汇等一批商业地标投用，以及街心公园、人民广场公厕、生活垃圾分类等一批“美丽城镇”项目完工，金清新老城区日益协调。而“外通内联”的区域一体化交通网络，推动了区域公交运行全覆盖，以G228国道、沿海高速、疏港大道等为主干交通，实现了10分钟上高速、30分钟进机场的便捷通道。

　　“目前，全镇共有中小学校15所，医院、卫生院、社区卫生服务中心9家，参照四星级标准建设的大型酒店2家，建设物业小区7个……”金清镇党委副书记章林慧说，金清5分钟邻里生活圈、15分钟中心生活圈、30分钟镇村生活圈的格局正在形成。

　　随着老龄化社会的加剧，如何“老有所养”成为社会关注的问题。2017年，金清就将金清镇敬老院的所有权和经营权分离，引入朗高护理院，成为台州市第一家规模最大的“公建民营、医养结合”的创新型养老机构，打造精细化管理和个性化服务，至今共收住高龄病残全护理老人近1000人次。

　　“望得见山，看得见水，记得住乡愁”一直是金清打造美丽城镇的理念。地处台州东部沿海的金清，在海洋文化的熏陶下孕育了拷绢、保安剪纸、气象谚语、盐业生产加工技艺等4个省级非遗项目和3个市级非遗项目。

　　打手网、留棍、鱼桶、油布衣、纸布衣……在高升村海洋围垦文化展览馆里，一个个老物件讲述着村史村情和乡风民俗，再现金清围海造田的历史。

　　文艺骨干、专业教师坐镇文化礼堂，公益培训下乡、文化指导员蹲点服务……在这里，逐渐浓郁的文化氛围，让宜居度再度提升。

　　管理赋智

　　多维集成提升发展水平

　　这是一座现代之城、文明之城。

　　“勤劳小区附近5家临街店铺存在垃圾乱投放、随地乱扔的问题，请及时督察整改。”今年1月，依托“智慧城镇”平台，金清镇行政综合执法中队通过“云巡查+线下巡逻”的方式，打响了垃圾分类新年“第一枪”。

　　高效联通，推动整体智治。2020年，金清镇“智慧城镇”管理应用平台投入使用。该平台以城镇管理、综治维稳、产业提升、便民服务四大功能板块为核心，整合了各部门、各领域APP管理系统，实现了“一屏观全域、一网（5G）管全镇”，为城镇管理安上了“最强大脑”。目前，通过整合3500个视频监控以及平安浙江、智联城市平台、智慧反走私等APP管理系统21个，基本实现数字化管理全覆盖。同时，通过深化驻村干部、派出所民警、网格长（网格员）三级“网格化”巡查体系，让干部成为基层社会治理的“一线探头”，初步实现“云上指挥”“线下处置”。“数字引擎的赋能，也强化了融合监督。”金清镇纪委书记沈成武说，他们以此健全闭环监督配套机制，变“数据智库”为“清廉大脑”，切实织密微腐败“智廉网”，撬动公权力“大监督”。

　　共享共治，增进民生福祉。2020年以来，金清便民服务分中心陆续入驻综合受理、市监、社保等10大类基层站所，“一证通办”系统、“一窗受理云平台”正在落实，届时可实现网上办理、掌上办理、双休日身份证预约办理服务。

　　“我们在船上，也有政府的数字化服务。”金清镇人民政府副镇长候选人陆保东说。为渔船出海作业安全提供更好的保障，金清免费为245艘作业渔船安装船载视频监控系统。

　　搭建平台，力促矛盾化解。金清率先在路桥区建成投用乡镇矛盾调解分中心，创设“品牌调解室”“八方工作室”等，整合村社干部、乡贤、律师等力量参与基层调解，全力实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。目前，已设立新乡贤调解室5个，选聘新乡贤调解员30名，对未能现场调处的疑难复杂矛盾，成立“一案一调”工作组，通过实地走访排查，努力实现矛盾纠纷化解链式运行、闭环管理。今年以来，共接待群众1000余人次，受理矛盾纠纷187起，化解173起，接受群众法律咨询460起。

　　（图片由路桥区金清镇提供）