北仑全力推进教育领域执法
助力“双减”政策落地见效
郭志勇 蒋煜明 顾焯惟
今年以来,根据“双减”(减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担)政策和教育领域行政执法工作要求,宁波市北仑区综合行政执法局加强部门间统筹协调,联合当地多个职能部门,合力开展校外培训机构违法办学行为专项整治行动,全面规范该区校外培训机构秩序,助力“双减”政策落地见效。截至今年9月底,共开展部门联合执法整治20余次,立案查处涉嫌非法办学案件5宗,全部予以责令停止办学,并拟处罚金累计达10余万元。
根据2020年划转的浙江省综合行政执法事项统一目录,教育领域共有两大项执法事项划转给综合行政执法部门行使,分别是“对违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的处罚”和“对民办学校违反规定办学开展教学活动等行为的处罚”。
今年8月,北仑区综合行政执法局大碶中队接到北仑区教育局移交线索:大碶沿河路一教育机构涉嫌非法办学。执法人员立即联合教育局相关工作人员赶赴该机构进行现场检查。
执法人员在现场看到,该办学场所为沿街店面房,面积总计约300平方米。楼下两间主要为接待处及展厅,橱窗张贴了招生广告,陈列了奖学金及获奖学生的名单。二楼共有教室10间,办公室3间,会议室1间。现场检查时,10间教室都有老师在给学生上课或学生在自习。
经询问,该机构负责人于2013年办理了工商营业执照,但并未取得教育部门颁发的《办学许可证》或审批手续,并于今年7月雇佣了专职和兼职教师进行文化教育类培训,既教授数学、英语等学科类项目,也教授书法、美术等非学科类项目,部分教师没有教师资格证。执法人员向当事人送达了《责令停止违法行为通知书》,要求当事人立即停止办学并接受调查处理。
最终,依据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条的规定和《浙江省教育行政处罚裁量权适用规则》的相关规定,北仑区综合行政执法局大碶中队决定对其作出罚款人民币19869元的行政处罚。
北仑区综合行政执法局相关负责人介绍:“我们以此案为突破口,通过联合教育、市场监管等多个职能部门开展专项整治行动等方式,对教育领域执法工作进行全面梳理,并形成指导意见下发至各中队,为实际办案工作提供指引。同时也希望学生家长树立正确教育观念,理性看待校外培训。”
北仑区综合行政执法局还对全区校外培训机构的户外广告开展全面摸排清查,实行网格化管理;联动公安、交警等部门开展“护校安园”行动,对校园周边派发校外培训小广告行为进行严厉查处,努力营造安全、和谐、整洁的校园周边环境。