前不久，磐安县盘峰乡高二营地公园举办了首届九山露营节，吸引了众多游客。“九山”之名，取自磐安县“九山半水半分田”的特征，盘峰乡高二片，曾是当地地理位置最偏远、发展基础最薄弱、低收入农户比例最高的区域之一。2012年，一个名为“我的幸福计划”的发展项目从这里起航，十年间，项目历经三轮迭代，盘峰乡的富民增收路也越拓越宽。

　　山，曾是阻碍山区县经济发展的地理屏障，如今却是最具潜力的资源发展优势。不久前，磐安县宣布启动“我们的幸福计划”。从“我”到“我们”，一字之增，代表磐安开启了探寻共富之路的新征程。全县将推动“我们的幸福计划”从局域走向全域，拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，让更多农民享受到“幸福计划”带来的红利。

抱团发展

先富带后富

　　正是晚稻收割时节，盘峰乡东山头村小柘坑自然村村民郭林明一早就在田里忙开了。“今年种了100亩晚稻，估计得忙上一个半月。”他说。

　　郭林明曾是低保户，也是“我的幸福计划”的首批参与者之一。2012年，盘峰乡引回当地乡贤蔡文君，成立浙江品尚道农业发展公司，为农户量身定制种养方案。郭林明记得，加入计划可以免费拿到水稻种苗，加上乡政府的补贴，每斤稻谷的回购价达到2.8元——几乎是同期市场收购价的一倍。

　　采用“公司+合作社+基地+农户”的订单生产模式，以生态种养助农增收，这是“我的幸福计划”的1.0版。在整条农业产业链里，村民只需按照要求进行生态化、标准化生产，种子哪里来、市场怎么办，这些问题统统交给合作公司负责。

　　最开始，郭林明只是忙家门口的几亩田，两年前开始，他在方前镇、大盘镇流转了连片的田地，种植面积也逐年扩大。“连片的田地，可以用上耕田机、收割机。”他告诉记者，去年，自己种植晚稻套种中药材的总收入达到17万元。

　　“我的幸福计划”改变的不止郭林明。在最初试点的高二片，当地农村常住居民人均年收入已从2012年的4890元增至2020年的20950元，低收入农户则从985户减至127户。

　　这也是磐安县升级打造“我们的幸福计划”的基础。磐安县委主要负责人告诉记者，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区试点名单里，磐安县被划到缩小收入差距领域，这其中，提高低收入人群的收入和创收能力是关键。

　　“我们的幸福计划”要通过经营模式、经营业态、经营主体、投资主体的多元化共生共建，探索多种农业价值实现机制，充分激活农村产业和资源要素的活力，增强低收入农户自我发展能力，政府、村集体、开发企业、农户等多方力量要结成利益共同体，进一步提升计划的辐射能力、辐射范围和覆盖精准度，“一户一策”帮助偏远山村低收入农户制定增收计划，最终实现打造山区县共同富裕样板的目标。

　　过去十年，“我的幸福计划”从生态种养逐步向以农家乐、民宿等融合业态为主的2.0版、3.0版升级，范围也由高二片逐渐扩展至盘峰全乡，以及双峰、仁川、大盘等11个乡镇，相继推出了“幸福田园”“幸福家园”“幸福花海”等系列幸福项目，形成万羽鸡、千头猪、千亩稻、千亩菜、千亩果等“散户式”现代农业基地，3000余户1万余名农民在家门口实现增收，每年增收总额在1500万元以上。

　　“磐安县希望集聚更多有想法、愿意实践的人。当参与主体的范围不断扩大，受益对象的范围和深度都会相应增加。”磐安县委主要负责人说，磐安县将出台“我们的幸福计划”奖补政策，培育、总结、沉淀一批可复制的样板模式，不断拓展“我们的幸福计划”的内涵外延。

　　一些区域抱团发展的共富尝试正在萌芽。位于磐安县安文街道的花溪村此前一直有个困扰：村里下辖6个自然村，其中石下村和田里壁自然村位于当地花溪景区的核心地段，搭上了产业富民的“快车”，而山上的石坑、杏株坞、金竹坞、栗树坞4个自然村，处于大盘山国家级自然保护区范围内，既享受不到景区带来的客流红利，又不能自行开发，收入差距不断拉大。

　　先富如何带后富？安文街道计划在花溪村开展“景区农户+山上村民”的“幸福内循环计划”。安文街道相关负责人告诉记者，街道正在谋划流转山上100多农户的土地，并引进公司提供种养技术。未来，山上4个自然村将依托自然禀赋种植高山蔬菜瓜果、养殖土鸡等，而这些生态农产品则由山下2个自然村的农家乐、民宿和土特产店负责订购包销，形成紧密的共同体。

撬动产业，拓宽增收渠道

　　幸福是什么模样，或许没有人能切实描述。但磐安县遍地开花的探索实践，却证明了找到撬动产业的发力点，实现幸福的路径有千万条。

　　茶叶、土蜂蜜、土鸡蛋、土鸡、香菇……在磐安县双溪乡其良村打造的“其良春社”电商平台上，“触网”的特色农副产品成了增收的“香饽饽”。在其良村第一书记陈纪德的推动下，去年村里率先通上了5G网，做起农货直播，还以“村集体经济投资+村民入股”的方式组建了农特产品有限公司。

　　“去年，入股的村民都拿到了每股200元的分红。”公司总经理蔡伟平告诉记者，通过直播，其良村去年实现了235万余元的销售业绩，直接拿给村集体分红的利润超过12万元。

　　“还有一部分利润，我们继续以村集体经济的形式投入生产。”陈纪德说，村里最大的优势产业是茶叶，比起将茶青拿去市场售卖，直接销售罐装茶叶的利润实现翻番。村里还流转了54亩油茶基地，目前正在建设小型加工厂，“打算上物联网，进一步拓展农产品的价值链。”他说。

　　发展壮大村集体经济，是推动实现“我们的幸福计划”的重要路径。2019年，其良村有18户、共25个低收入农户，“我们以村集体经济形式帮助这些农户入股，现在全村还剩5户、共6个低收入农户。”陈纪德说。

　　与其良村技术赋能的路径不同，仁川镇天山村则通过用好山水资源、闲置农屋发展美丽经济，实现了村集体经济的“逆袭”。

　　天山村由原西产村、马岭村、下余村3个自然村合并而来。5年前，在外创办企业的羊宝回到原西产村担任党支部书记，西产村集体经济负债16万元，如今，村里不光有200余万元存款，还还清了马岭村、下余村的“旧债”。

　　西产村平均海拔830米，从山脚蜿蜒进村还要个把小时，曾是全镇集体经济最薄弱的村之一。羊宝上任后，先按照“千万工程”的要求雷厉风行地开展了一轮环境整治，茅厕变抽水马桶后，他又开始琢磨发展民宿产业。

　　站在村民吕卢斌经营的狮山驿民宿里，羊宝告诉记者，这幢房曾以砖房形态闲置了20余年，2019年，吕卢斌装修了房子、转型做中式特色民宿，此后，预订这间“苏醒”的房子常常要提前一周以上，一年可以增收20余万元。

　　“共同富裕怎么实现？在我看来就是要做民心工程，每一步谋划都要找到可行的经济转化路径。”羊宝说，村里还将闲置的房产改造为共享农屋，留守村里的妇女兼顾打扫、烧饭，人人都能找到事情做。

　　旅游业，是磐安县正在培育的战略性支柱产业。县委主要负责人说，秉持“村助景兴、景助村富”发展理念，“我们的幸福计划”要充分发挥旅游项目的带动作用，把旅游项目建设与乡村振兴有机结合起来。

　　在仁川镇，天山村是最早发展农家乐的村，眼下，全村已经开出13家农家乐，新并入的两个村，也开始发展差异化特色的民宿产业。两年多前，天山村建成水口人工湖，走到游步道尽头，湖口横断面“直连”青山白雾，景色宜人。

　　围绕这口湖，村里正在打造中高端民宿新片区。在家门口经营山水，村民们报名很踊跃，不少在外务工的年轻人都参与进来，打算回村发展。

　　水口人工湖，也不光是风景。羊宝告诉记者，天山村与下游的水电站签订了发电协议，一年靠水力发电能收入约7万元。湖里的鱼，村民和民宿住客每天可以免费钓3斤。喜欢钓鱼的，还可以买“年费会员”，一年1000元。

　　“现在我们已经发展了24位会员，按照目前的收入情况，这口湖不到十年就能回本。”羊宝说，产业模式的创新，让更多人愿意围绕村庄兴旺出力出策，这给村庄发展注入了活力。

　　相比四年前，天山村全村人均年收入已增加了7000多元。围绕村子所在的青梅山，天山村正联合周边村规划打造小公交环线，想把周边的特色串联起来，打造一条立体化“风景带”，让更多游客感受到磐安山水的魅力。

按需定制，细化帮扶方案

　　星星点点的探索已然在展开，但要真正将眼下这些探索变为可复制推广的共富经验，实现从“我”到“我们”的蝶变，磐安县还要攻下不少“山头”。

　　数据显示，目前磐安县还有3364户、共4942人属于低收入农户。而“我们的幸福计划”作为磐安县富民增收的十大创新性举措之一，被列入当地推动跨越式高质量发展、打造共同富裕山区样板县重大突破性抓手清单，到2025年，全县要通过统一管理、订单式销售帮助3000多户农户在家门口实现增收。

　　要实现这个目标，重点之一，在于怎样吸引、培育、留下更多的乡村振兴带头人。在磐安县盘峰乡后阁村，周建成成立的溪炉港家庭农场，以“家庭农场+农户”的模式带领村民一起种植小香薯。

　　与之前模式不同的是，周建成会甄选好的番薯种苗、指导生产，但在市场端更加放开：成熟的番薯，村民可以自行选择面向市场销售，或由农场出资统一收购。

　　“村里早就有种植小番薯的习惯，但之前收购模式原始，一旦滞销，口感那么好的小番薯就直接烂在地里或者拿去喂猪。”周建成说，后阁村留守村民中60岁以上的占到近八成，番薯的生长销售周期接近半年，生产管理相对简单。“抱团”解决的是标准化生产和享受农业政策补贴的问题，但如果产业需要进一步升级，还需要更多具备专业知识的人才加入。

　　另一个根本性的问题，在于“我们的幸福计划”能否打破固有的包销模式“闭环”、走向更大的市场。盘峰乡负责人告诉记者，此前乡里探索这一模式大多由政府上门对低收入农户进行摸底、列出需求清单，再交由企业提供种苗、规定前端生产标准，在种养周期后端上门进行收购和销售。

　　探索初期，该计划曾一度面临成本过高、产品质量难以把控等难题，现在，“我们的幸福计划”要拓展到全县范围，从产业规划上就要形成差异化特色。此外，也必须关注产业链条后端的物流、收储、冷链等环节的成本、效率问题。

　　对照磐安县共同富裕指标体系的关键指标，当地正在开发建设“我们的幸福计划”数智平台。每家农户都会有一个“幸福码”，通过一户一码采集、关联到农户的帮扶信息、增收信息、资源信息，以便快速、有效地制定对应的帮扶方案。

　　“未来，加入计划的农户可以通过按需定制的模式面向市场。”参与平台开发建设的蔡文君告诉记者，整套数字化应用系统对接农户、政府和企业三方，将加速把沉淀十年的流程和模式转化为标准化体系，而从供应端到销售端，都将有更多市场化力量参与到这场乡村共同富裕的实践中。

　　从“我”到“我们”，“我们的幸福计划”规划了产业发展、居民增收、乡村服务、产品营销、社会治理五大体系，将幸福农产、幸福联盟、幸福帮促、幸福金融、幸福三资、幸福山居、幸福农校、幸福治理、幸福营销、幸福医养等十大“幸福系列”内容都融合进来。

　　数字化场景切入以外，磐安还打出了一套资源优势转化的“组合拳”：推广茭白、茄子、红爪姜、茶叶、药材、食用菌等“一亩万元”系列高效模式，提高农业产业效益；打响“磐安山居”品牌，提升磐安乡村旅游品质，到2025年农家乐经营收入年均增长10%以上；盘活农房、宅基地、林地等沉睡资源，推进资源转化为可交易的生态产品等。

　　“我们的幸福计划”，其实就是以磐安全县为单位，输出一个共同富裕的示范品牌。如今，撬动发展的效应已星星点点显现，磐安县还将聚力补齐实现跨越式高质量发展的公共服务领域短板，最终在全县形成一股奔向共同富裕的幸福合力。