健康是促进人的全面发展的必然要求，是广大人民群众的共同愿望。

　　今年4月，新上城区正式挂牌成立。新上城认为，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，健康既是共同富裕的底色，更是共同富裕幸福生活重要的指标。

　　正是基于对全民健康的深刻理解，上城区高度重视健康浙江建设，传承好小营红巷精神，以“全民全方位全周期”健康保障为目标，以“数字化改革”、健康促进区创建为抓手，与疫情防控赛跑、与日益增长的百姓健康服务需求竞速，实现“1+1>2”的美好愿景，为高水平建设健康浙江提供上城经验，取得了一系列不俗的成绩——

　　健康浙江、健康杭州考核连续3年获评省级、市级优秀；中小学健康促进行动、全民健身行动两项行动成功纳入省级行动示范点；人均期望寿命达86岁，全区居民健康素养水平达到40.64%，人群主要健康指标达到高收入国家水平……

聚焦“全方位全周期健康”

乘势而上

　　新上城区以“大健康”战略为引领，聚焦为人民群众提供全方位全周期健康保障，采取多项举措，有力提升了辖区居民群众的健康获得感和幸福感。

　　对“全民健康”，杭州市上城区有着特别深刻的体会：

　　1958年1月，毛泽东主席视察上城区小营巷爱国卫生工作，并由此在全国掀起了轰轰烈烈的爱国卫生运动；

　　2003年12月，省委主要领导视察小营巷卫生健康工作，明确提出“要总结、推广和创新小营巷等基层卫生工作典型经验，千方百计方便群众就医，不断提高基层卫生工作水平”；

　　今年7月22日，上城区召开“奔跑新上城、奋进新征程”解放思想大讨论动员部署会。不久后，区委提出广大医务工作者要当好服务人民健康的“四个角色”，开出了健康“融合”大处方。

　　针对当前的健康头等大事——疫情防控，上城提出了“御病于前”的思路，要求做到疫情常态化防控行动严细实：制定《上城区新型冠状病毒肺炎防控工作方案和应急预案》，落实“四方责任”，组建区街社三级应急队伍，各部门各街道建立分级分类卫生应急物资储备网；率全市之先，推出“一码报”防疫二维码应用。

　　街道、社区是组成社会的细胞，健康建设如何，是健康浙江建设成功与否的关键。上城区通过强化固本培元，查短补漏，一步一步推动卫生健康领域走向“高精尖”。

　　全面发力推进卫生健康领域数字化改革工作，取得显著成效。

　　盛夏，杨柳郡社区健康智慧站顺利启动。这个健康智慧站，由未来健康屋、智能诊室、集成化验室、云药房、智能中医等功能智能集成，为全省未来社区居民健康服务场景提供了上城模板。

　　“医美云HIS监管项目”，被纳入省卫健委监督局牵头单位项目；两慢病全周期数智健康管理纳入全省数字化改革“揭榜挂帅”项目。

　　在提升数字化改革创新能力的同时，上城也积极推进卫生健康领域的民生实事落实落地。

　　聚焦老百姓看病的“急”事。没有一个区，能像上城区一样，集聚了我省如此多的大医院、好医院，浙大一院、二院，浙江省中医院，浙大儿童医院，浙大妇保医院，浙大邵逸夫医院……上城区充分发挥这一优势，推进医疗资源均衡布局。今年以来，浙江广济眼科医院落户上城，地处城东的浙大二院城东院区健康管理中心、浙大口腔华家池总院（口腔医学中心）先后开业。该区先后和多家省市医疗机构签约合作，将有更多的优质医疗资源引入上城。

　　聚焦社会密切关注的“难”事。全面推进“一老一小”健康服务体系建设，深入开展医养结合能力提升试点，受到国家卫健委、全国老龄办相关负责人的高度肯定。

　　聚焦群众身边关心的“愁”事。为做好低收入户、残疾人、精神障碍患者等困难人群医疗救助服务，上城区不惜投入，实施基本医疗服务零自付医疗救助项目，落实老年人意外伤害险。仅计生特殊家庭特扶资金，就落实了2400余万元。

　　聚焦居民追求健康的“盼”事。成立上城区健康城市指导中心，这是上城区践行“大健康”理念的一个创新。健康社区、健康企业等“健康细胞”培育成效显著，仅今年以来就创建了各类“健康细胞”2000余家。

聚焦“三健”行动“3个100%”　助力成长

　　学生的生命安全和身体健康，是千家万户最为关心的事。为此，上城区积极推进实施“体质健康、视力健康、心理健康”提升的“三健”行动；按照“三个100%”的目标创设健康校园环境，即学校卫生室（保健室）和省级心理辅导标准站配备率100%，学生养成科学健康运动习惯的达标率100%，每年对学生开展心理危机筛查和体质健康、视力健康监测的覆盖率100%。

　　在上城区，各中小学健康教育开课率达到了100%；在食育方面，通过优化餐饮质量、开设食育课程、组织食育活动，着力营造校园食育文化，帮助孩子养成良好饮食习惯；在体育方面，大力发展校园三大球运动，每年组织全区中小学阳光体育大课间展评，推进中小学生体育“双2+”工程；在防病方面，建立学生健康体检档案，增强对常见病的防控能力。

　　作为全国首批儿童青少年近视防控试点区，依托“星级家长执照”自建平台，指导家长学习科学用眼护眼知识，从源头上减少儿童青少年近视的发生和发展。全区投入财政经费2630万元，改造教室照明设备、采购可升降桌椅……一项明显可见的成绩是，2018年至今，全区总体近视率下降8.58个百分点。

　　对学生心理健康的关注、关心、关爱，是上城区健康浙江建设的又一亮点。

　　该区采取专用心理教材和校本开发的个性化心理课程，落实心理辅导课，各中小学每班每月必开2节心理课，省一级站的学校每周1节。加强心理辅导站长队伍、全员心育工作队伍、专职心理教师队伍建设，共计2100位教师获得省级心理C证。

　　一组数据表明，共同努力、持续发力之下，上城区中小学生体质健康检测优良率79.45%，远超健康浙江优良率50%以上的指标要求；达到省健康促进学校标准的中小学校比例占72%。

　　据上城区有关部门介绍，该区将抓住杭州亚运会的重要机遇，采取措施，推动健康校园建设再上新台阶。

聚焦全民健身服务体系　持续创新

　　一直以来，上城区建立了较为健全的全民健身服务体系。近年来，在全力投入健康浙江建设的过程中，聚焦全民健身服务体系的完善优化和创新，高招频出，亮点纷呈，走在了全省前列。而其中最为人所称道的是，打造赛事品牌，全民共享亚运。

　　近年来，上城区发挥资源禀赋优势，持续发力赛事品牌，大力打造国际化“钱江”赛事，先后成功举办了2019、2020钱塘江国际（杭州）骑行大会，2020年、2021年杭州高塔竞速赛，全民滑雪体能大比武杭州站等一批具有国际国内影响力的赛事活动。

　　在满足基层群众需求方面，上城区打响了“弄潮”大众化赛事品牌，冠名“弄潮”的篮球联赛、足球邀请赛、乒乓球赛、羽毛球赛等赛事影响力越来越大,而一个街道培育一个品牌赛事，越来越走向成熟。

　　同时，体育竞赛与活动亮点纷呈。2020年以来，已举办了国家飞盘集训队集训活动、城市定向赛等数十项大型体育竞赛与活动。每年组织的各类赛事活动超过100场，直接吸引10多万人次参赛观赛，累计阅读关注超过200万人次，单个赛事关注度超100万人次，如城市定向赛。

　　在上城，不断优化的健身服务体系让居民赞不绝口——

　　结合“全民健身月”开展全民健身活动；深入开展送“体育器材、体质监测、健康书籍、健身指导、健身培训、健身宣传”进社区、进社团、进学校、进企业、进机关等“五进六送”活动；面对老年人、残疾人、妇女、企业职工、机关干部、新杭州人等不同群体健身需求，举办太极拳、太极剑、排舞、皮筋舞、广播操等20余个健身项目培训；区体育中心、阿里体育中心、丁兰文体中心，每月8日和工作日4小时向市民群众免费开放，2021年三大中心接待健身人群近100万人次；每年国民体质监测人数达3700人次以上，合格率达到了空前的98.7%；拥有三级及以上社会体育指导员3900名，平均每千个居民达2.7名。

　　上城区认为，作为一个世界性的赛事，杭州亚运会将是一个推动健康上城建设、全面提升百万居民健康水准的一次历史性机遇。据此，围绕“共享亚运”主题，该区推出了一系列举措。

　　打造、提升钱塘江冲浪对抗赛、环钱塘江国际骑行大赛等“钱江”国际精品赛事，办好“弄潮”足球联赛、“弄潮”篮球联赛等本土群众性赛事；

　　以全民健身与亚运同行、绿色生态等为主题，广泛开展适合青少年、妇女、老年人、残疾人等各类人群的体育活动，构建覆盖面广、形式多样、全民参与的全民健身活动体系；

　　大力发展群众喜闻乐见的运动项目，推广和普及群众喜闻乐见的三大球、三小球、游泳、健身跑（走）、骑行、登山、广场舞、冰雪等运动项目；扶持推广太极拳、八段锦等各类民俗传统运动项目……

　　上城区相关部门负责人说：成就虽大，仍需努力，健康浙江建设永远在路上，健康浙江建设的目标永远在前方：全民全方位全周期健康保障！

　　（本版图片由上城区卫健局、上城区文广旅体局、上城区教育局提供）