平安是人民幸福安康的基本要求。今年以来，湖州坚持“防为主、防为上”工作理念，全域构建“大平安”工作格局，创新研发数字平台，完善安全体系，人民群众幸福感、安全感稳步提升。

两法衔接 严守安全底线

　　近日，南浔区检察院办理全国首例因拒不执行重大隐患整改要求构成危险作业罪案件，被告人余某因犯危险作业罪被判处有期徒刑8个月，缓刑1年。

　　为规范安全生产涉嫌犯罪案件的移送工作，及时查处安全生产领域违法犯罪行为，南浔区检察院联合应急等部门出台《湖州市南浔区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》。

　　该办法规定区检察院、应急管理局、公安分局建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，明确各单位牵头机构和联系人定期召开联席会议，协调解决安全生产涉嫌犯罪案件；通报辖区内有关涉嫌安全生产犯罪案件移送、立案、批捕等方面信息，探索行政执法与刑事司法衔接工作信息化平台建设，逐步实现流程办理数字化。

公益诉讼 护航生态安全

　　近年来，吴兴区检察院探索实施“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式，切实强化水资源生态环境司法保护，全面护航生态安全。

　　近日，吴兴区检察院成功审结一起老虎潭水库上游毁林建房公益诉讼案件。这是今年该院办理的第二起关于老虎潭水库的公益诉讼案件。

　　据了解，老虎潭水库是湖州重要饮用水水源地。为加强水源地及其设施的管理和保护，防止生态环境污染，吴兴区检察院在老虎潭水库建立公益诉讼生态修复基地，联合综合执法等部门共同制定《关于加强老虎潭水库饮用水水源地保护的工作意见》。同时，吴兴区检察院部署开展“公益诉讼守护水源地生态安全”公益诉讼专项监督行动，利用无人机等设备开展专项巡查。

清朗网络 维护公民权益

　　德清县地理信息小镇是全国地理信息产业高度聚集区域。随着高价值产品的不断衍生，犯罪与信息产业的关系也愈加密切。为此，德清县检察院持续开展清朗网络空间专项行动，成功办结一系列网络犯罪案件。

　　“我们办理全国首起非法获取地理信息数据案，以非法获取计算机信息系统数据罪判处张某等3名被告人有期徒刑1年4个月至3年6个月不等，并处罚金2万元至10万元不等。”德清县检察院党组成员、副检察长陈杨说。

　　在办理张某某等人传播淫秽物品牟利案中，检察院第一时间指派员额组介入，批准逮捕5名相关犯罪嫌疑人，并对2名漏犯实施监督，确保全链条打击。“我们将持续严打网络犯罪行为，为人民群众营造清朗网络空间。”陈杨表示。

数字赋能 助力风险智控

陈晓康 章荣君

　　线上矛调 实时调处

　　“雷甸工业园区内有纠纷，请附近调解员前来协助。”近日，德清县雷甸镇综合指挥中心工作人员在平安雷甸“304”数字化治理信息平台收到信息后立马调度。3分钟后，正在附近巡查的治保主任、调解员赶赴现场。

　　原来，两个小伙子因情感纠纷动了手，最后经调解握手言和。“数字平台打造‘5分钟防控圈’，矛盾化解实现从‘群众跑’到‘数据跑’。”雷甸镇党委副书记王海荣介绍，他们以数字化平台为载体，畅通线上申请渠道，便捷响应、处理各类矛盾纠纷，目前已积累2万余条数据，构建起系统化管理、协同化操作、动态化预警的“大平安”格局。

　　智慧培训 建强队伍

　　“在从事涉危岗位作业时，千万不能掉以轻心。”近日，吴兴区采用视频会议形式召开涉危企业安全培训会。此次培训围绕涉危企业安全预防知识、主体责任落实以及相关案例分析等方面展开。

　　相比诊断式安全检查，把企业员工培训成安全“专家”，无疑更能解决企业实际生产过程中遇到的问题。近年来，吴兴区应急管理局将“送教进企”作为常态工作，并印发《涉危岗位安全技能提升行动计划实施方案》，深入开展全覆盖、多手段、高质量安全技能提升培训，打造高危行业领域高素质从业人员队伍。

两地检察联手保护遗址

　　近日，湖州德清、杭州余杭两地检察院联合签署《良渚文化遗址检察保护协作机制》，旨在切实加强良渚文化遗址保护跨区域协作力度。

　　原来，2017年9月，浙江省文物考古研究所确定德清县雷甸镇一处良渚文化时期的大规模制玉作坊遗址群。2019年7月，良渚古城遗址获准列入世界遗产名录。自此，各方一直在探索良渚文化遗址保护跨区域协作。

　　“德清、余杭两地建立检察保护协作机制，通过联席会议等有效举措，切实解决跨区域案件线索移送不畅、异地调查取证困难等问题。”德清县检察院党组成员、副检察长董婷婷表示，协作机制签署后不仅可以让检察机关在司法办案领域开展协作，还可以加强两地文保单位沟通交流，真正推动文化遗产保护互促共进。

　　跨省协作

保护生态环境

　　近日，浙江南浔区检察院与江苏吴江区检察院签署《关于建立吴江、南浔检察机关一体化发展长江流域、环太湖流域、大运河流域生态环境公益诉讼协作机制的意见》。

　　《协作意见》适用于南浔区、吴江区跨省际流域生态环境领域的行政公益诉讼案件。两地检察机关建立信息共享、联合调研等机制，结合“河长制”相关责任，通过实地查看、定期巡查的方式，重点对长江流域、环太湖流域、大运河流域等周边地区的非法捕捞、动植物安全、污染物排放、垃圾倾倒、工业固废以及社会治安等情况开展联合巡查监督。

　　“机制的出台，为两地跨省际流域内生态环境保护提供了优质司法保障，打造区域协调发展新样板。”南浔区检察院党组成员、副检察长钱军表示。

　　联动听证

让监督更透明

　　近日，湖州市检察院联合吴兴区检察院，对一起涉童装产业民事生效裁判监督案件进行公开听证。听证会上，双方当事人以及代理人、听证员、人大代表围绕该案争议点充分发表意见。

　　会后，检察机关参考听证员评议意见，依据法律规定对该案作出不支持申请人监督申请的决定。“通过公开听证的方式，对案件争议问题进行充分阐释，有助于司法机关主动接受社会监督。”吴兴区检察院党组成员、副检察长周寅行说。

　　近年来，吴兴区检察院充分贯彻落实宽严相济、认罪认罚从宽刑事政策，通过案件集中公开听证增强办案透明度，让当事人“说得上、看得见、信得过”。同时，联合第三方力量广泛听取社会各界意见，让更多人了解、理解和支持检察工作。

一督到底 破占道难题

沈高艳

　　德清县雷甸镇辖区有2000多家企业和7万余名外来务工人员，不少流动摊贩瞅准商机，在工业园区附近提供餐饮服务。流动摊在方便员工的同时，也带来了占道经营、交通堵塞等问题。“周边住户意见很大，不停有人打电话进行投诉。”雷甸镇社会治理办“12345政府阳光热线”工作人员陈晓康说道。

　　为此，“12345政府阳光热线”联合综合执法中队等相关部门，开展了数次整治和规劝工作。然而，加大巡查、屡次规劝等系列柔性执法举措，并没有完全让流动摊贩规范自身经营行为，部分问题依然存在。

　　雷甸镇纪委了解情况后，立即成立督查组。“流动摊贩出摊时间不固定，占道经营问题又涉及多个职能部门，单个部门很难从根本上解决问题。”雷甸镇纪委相关负责人表示。

　　随后，雷甸镇纪委召集相关部门召开问题督办会，迅速敲定了整治方案。通过延时执法、疏导结合、广泛宣传等方式，雷甸镇规划出临时摆摊区域，引导流动摊位等业态“合理生存”，破解“马路市场”占道经营难题。

　　据悉，雷甸镇纪委与“12345政府阳光热线”承办部门建立了疑难会商合作机制。针对群众反映的问题，特别是重复投诉件，对相关责任单位落实处置进行跟踪督查，切实解决群众“急难愁盼”。截至目前，已跟踪督查热线反映问题8个，解决疑难问题3个。

反向监督提升服务质量

王 喜

　　“通过聆听廉政教育故事，为我们敲响了警钟，受益匪浅。”近日，在南浔区应急管理局召开的2021年党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会上，一位工作人员感慨道。

　　今年以来，南浔区应急管理局把党风廉政建设作为重要学习内容，结合“党纪教育一刻钟”，将培育廉洁理念融入安全文化，充分运用“第一种形态”，对发现的各种苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话，全面增强党员干部纪律意识。

　　为推进源头防治，南浔区应急管理局深化审批改革，根据法律法规对公共权力进行全面梳理，进一步完善责任清单和权力清单，构建相互制衡的权力运行体系，确保权力公开透明运行。该局探索建立“互联网+监管执法+反向监督”三位一体约束机制，建立亲清政商关系，推进安全生产监管执法工作规范化，助力深化清廉南浔建设。

　　此外，区应急管理局把监督“主动权”交给被检查企业，通过实行反向监督机制，拓宽企业监督安全生产执法人员的渠道。监管执法人员在企业完成安全生产执法检查后，向企业代表发放反向监督告知确认单，主动接受监督，倒逼提升服务质量、提高执法效能。“我们将持续加强作风建设和纪律建设，坚持用纪律规矩规范权力运行，全面推进党风廉政建设。”南浔区应急管理局相关负责人表示。