仁和街道:
商铺公开招租 村集体资产提“效”
吴怡倩 胡燕 应陶
村级集体资产是推动农村建设发展的重要物质基础,如何有效盘活闲置资产,壮大村级集体经济,让村民的幸福感不断攀升?经实践,杭州余杭区仁和街道云会村以公开竞价的方式,实现了村级集体资产效益最大化,也最大程度规避了过程中的廉洁风险。
“381261元,成交!”,经过多轮竞价,云会村一家面积215.16平方米的商铺租赁权被“一锤定音”,后期租金将比以往租金有所上浮。“这是今年第5家成功竞价招租的商铺,5家商铺竞拍起始价不同(13万元至15万元不等),最终成交价格共计97.95万元,预计每年实现村级集体经营收入增长32万元。”云会村相关负责人说,其他村级集体资产在合同到期后也将以竞价招租的方式招租。
通过这种方式,总计1.31万平方米的村级集体资产,保守预计每年增长村级集体经济经营性收入120万元。也就是说,每平方米村级集体资产的租金上涨91元。
“以前都是由村班子成员开会商讨决定将厂房、商铺租赁给谁,这种方式存在人情寻租的弊端,可能会导致党员干部公信力下降,村民对村干部不信任。而且,村级集体资产在租赁过程中也容易出现合同签订不规范、承租方拖欠租金等问题,造成村集体资产收益损失。”云会村监察联络站站长许学超说。现在,在街道纪工委、财统审计办的指导下,该村按照《村级重大事项决策运行流程规范》相关要求,结合事前评估、事中决策和事后监督机制,摸索出了这套公平、公正、公开的竞价招租模式。
以此次竞价招租为例,前期,云会村委托评估公司对1.31万平方米的村级集体资产进行评估,根据区域位置、市场行情等,确定出租资产的评估价格。如资产的评估价超过10万元,则需通过网络平台进行竞价招租;如评估价为10万元以下,则委托资产评估公司进行竞价招租即可。
仁和街道纪工委负责人说:“今年以来,仁和街道以‘三服务’为抓手,结合党史学习教育,推行村务监督‘121’工作法,其中最为关键的就是村级重大决策事先申报,街道职能科室提前掌握研判,落实村监会全程监督实施过程,并积极收集群众评价意见,不仅有效约束公权力运行,更能切实服务乡村振兴战略。”