出台全省首个评价导则
台州市力促农村生活污水治理提质增效
周静 马骁 郭特迪
一水护田将绿绕,两山排闼送青来。如今,徜徉在台州乡村,清冽的河水为风景增色不少。这些令人欣喜的改变,得益于台州市正在如火如荼进行着的农村生活污水治理“攻坚战”。
台州市建设局相关负责人介绍,实施农村生活污水治理事关群众切身利益,事关乡村振兴大局,事关“重要窗口”打造和高质量发展建设共同富裕示范区。近几年,台州市夯实基础、突出重点、善抓中心,全面推进农村生活污水治理工作,连续3年获省级考核优秀市称号。
在我省的农村生活污水治理工作方面,台州发扬“敢为人先”的精神,创出了若干“第一”:
2019年初,台州市出台建设系统《关于实施乡村振兴战略 提升美丽乡村建设的意见》,将农村生活污水治理作为助推该市乡村振兴的重要工作,这是全省建设系统出台的第一个实施意见。
台州市今年又制订出台全省首个评价导则——《农村生活污水绿色处理设施评价导则》,省级农村生活污水绿色处理设施试点建设率先在该市启动。目前,已启动10个试点建设(涵盖山区、海岛、平原),力争2025年底全市完成50个农村生活污水绿色处理设施试点建设。
台州聚合资源、精心谋划,科学编制《县域农村生活污水治理近期建设规划(2021~2025年)》。所辖黄岩等7个县(市、区)的农村生活污水治理建设规划已于9月底全部编制完成并批复。其中,玉环市农村生活污水治理建设规划,是全省首个编制完成并批复的县域农村生活污水建设规划。
碧波清清 护卫台州“大水缸”
以绿色理念指导提标改造
早在2003年,台州以“千村示范、万村整治”“美丽乡村建设”等工程为载体,从广大农民群众极为关注的环境问题入手,以农村生活污水治理为突破口,坚持水陆联动、水岸同治,全面推进农村环境综合整治。但由于时间紧、任务重、地形复杂、缺乏一定技术指导等实际因素制约,大部分管网和处理终端存在不同程度的质量问题,亟需提升改造。
水是生命之源,亦是民生之本。台州市建设局以绿色发展理念指导农污治理工作,从2017年起,每年将农村生活污水处理设施排查作为工作重点,对区域内所有(包括已接收、预接收和未接收)的农村生活污水处理设施(含管网)进行全面排查,并形成问题清单,对排查中发现的问题分清责任,明确整改时限,限期整改到位。
谋定而后动,行且坚毅。台州在全省率先启动农村生活污水处理设施提升改造工作。目前,该市已累计投入约4亿元提升改造900多个农村生活污水处理设施(含纳厂),完成全市农村生活污水处理设施标准化运维935个,农村生活污水治理率达88%,实现了农村生活污水有效收集、应治尽治。“十四五”期间,全市将继续投入40亿元,提升改造2500多个处理设施,确保到2025年行政村覆盖率和出水达标率达到95%以上。
位于台州黄岩西部的长潭湖,碧波荡漾,倒映着岸边的青山和绿树。长潭湖又名长潭水库,坐落在峰峦叠嶂、风景秀丽的括苍山东南,永宁江上游。它是台州市的主要饮用水源,被称为台州人民的“大水缸”,灌溉了一方沃土,也哺育了一方人。为保护好这湾净水,当地共投入1.25亿元,分批次推进库区二级保护区25个村65个终端130公里的提升改造工程。根据实际,分别采用MBBR+砂滤工艺、厌氧+多级生物滤池、净化槽+多级生物滤池、MBR等处理工艺,通过优化处理模式提升改造,目前库区二级保护区范围内农村生活污水处理设施的出水标准已达到地表水准Ⅳ类,是全省首个出水水质达到该标准并大规模应用的地区。同时,精准实施“长潭库区农村生活污水提升改造工程”,筑牢水生态安全屏障的主要做法,得到省领导的批示表扬。
当地村民喜滋滋地说:“一塘清水碧波荡漾,受益的是我们:环境变好了,农家乐吸引的游客越来越多,村里经济得到发展,村容村貌愈发漂亮,日子过得挺舒心。”
和谐共生 不断创新治理模式
绿色处理设施彰显生态优势
在贯彻绿色发展理念改善农村人居环境,推进农村生活污水处理设施可持续、高质量发展的过程中,台州通过实现“纳管+提升”双结合、“互联网+平台”双联合、“城镇+农村”双融合、“收集+覆盖”双路径等举措,创特色、出亮点、走前列。
台州市从强化顶层设计入手,立足于“生态、美好、绿色”新目标新理念,制定出台全省首个评价导则——《台州市农村生活污水绿色处理设施评价导则》。据介绍,导则全面体现了“达标、规范、和谐、生态和共生”的绿色处理设施主要特征,涵盖了水质达标、资源节约、安全稳定、运维便利、环境友好5个方面,对当前及今后几年的农村生活污水治理工作具有较强的指导意义。
农村生活绿色处理设施是浙江省政府提出的农村生活污水治理“强基增效”双提标行动方案中的一项创新示范内容,台州市在全省率先启动试点。其中,作为该市已启动的10个建设试点之一的温岭市大溪镇滥田湖村农污终端,今年成功入选省建设厅组织编制的《农村生活污水治理优秀案例选编》。滥田湖村地处温岭市西南角,处在世界级地质公园、国家4A级旅游风景区——方山景区之中,具有典型的山、林、田、溪、桥共存的村落景观格局,森林覆盖率超过85%。该村1号终端污水处理设施,采用先进的曝气膜生物反应器(MBR)+人工湿地,将生化池出水接往MBR反应装置,并连接人工湿地进行处理,服务于5个自然村。污水处理装置采用小型分散式集装箱的模块化方式,具有安装便捷、能耗低、噪音低等优点,出水执行浙江省地方标准《农村污水处理设施水污染物排放标准》二级标准,很好地保持了当地的绿色生态优势。
值得一提的还有天台县,当地农村生活污水治理基础相对薄弱,但工作积极性高,是台州市第一个确定绿色处理设施试点建设的县。龙溪乡黄水村是第一个试点村,拟投入500万元用于绿色处理设施和零直排村改造。结合数字化改革要求,天台县建设局积极创新推动农村生活污水治理全链条管理,目前已被列入全省住房城乡建设系统数字化应用场景第一批试点项目及试点单位。山区县的大力赶超,将大大提升台州市的整体农村生活污水治理水平。
目前,台州出台行动方案,全面启动实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动,将依据近期建设规划、推进问题整改、深化数字改革、创新绿色发展,力争用5年时间,全市农村生活污水治理行政村(居)覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上,初步实现治理体系和治理能力现代化。市级财政将每年安排1200万元奖补资金,用于农村生活污水治理“强基增效”双提标行动。
(图片由台州市建设局提供)