水清村美人心安
金华农村生活污水治理源头管控出实效、科学统筹谋长远
陈爽 孙冰松 徐松
水通南国三千里,气压江城十四城。水是八婺大地之魂,是金华动人的城市表情。全面推进农村生活污水治理,是治理农村生态环境、提升乡村风貌的关键点和基本点,为我省高质量发展建设共同富裕示范区添新彩。
为做好农村生活污水治理这篇大文章,金华针对农村生活污水治理的各项短板全面发力,高水平推进农村生活污水治理实现从“有”到“好”转变。根据年初公布的2020年度全省农村生活污水处理设施运维管理考核结果,金华市连续两年获得优秀等次。
今年是“十四五”开局之年,农村生活污水治理被列入金华市政府重点工作,金华农村生活污水处理终端数量居全省第一,标准再度拉升,10个月过去,一张靓丽的成绩单,印证着金华农村生活污水治理迈向了新境界:
截至10月底,全市累计完成2989个日处理能力20吨及以上处理设施标准化运维,标准化运维评价完成率达98.23%;《县域农村生活污水近期建设规划》编制工作全面完成,五年行动计划已经制定。
科学统筹,治污能力升级
农村生活污水治理涉及面广、情况复杂,科学规划、全局统筹是推动该项工作顺利开展的首要保障。2019年金华10个县(市、区)从各地农村发展情况、环境状态、污水排放量等方面出发,全部编制了《县域农村生活污水治理专项规划》,并通过全面排查建档,摸清村庄基本情况、生活污水治理基本情况和短板问题,为农村生活污水高效治理夯实基础。
今年7月,浙江省政府办公厅印发了《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案(2021~2025年)》,金华市紧密围绕“强基增效双提升”行动部署,着手近期建设规划编制,再次开展全面摸底排查。8月底全市各地全面完成摸排基础信息并入库。根据摸排信息,开展规划编制,明确治理方式。金华市建设局在时间紧、任务重的前提下,细排计划,分三批联合组织召开专家咨询会。9月底,金华9个县(市、区)和金华开发区在全省率先全部完成了《县域农村生活污水近期建设规划》编制工作。规划明确了今后5年的建设任务(项目清单和投资估算)和治理方式。东阳市将农村污水治理工作作为“五水共治”补“治污水”短板的重要契机,率先在8月26日完成了专家咨询会和评审会,遵照底数清晰、布局优化、规划科学的原则,城乡统筹和因地制宜,大手笔开展农村生活污水治理工作,拟投资26.17亿元用于项目建设。
“接下来我们将进一步提高认识,压实责任,强化责任担当,明确目标任务,到2022年实现既有处理设施标准化运维全覆盖,到2025年,行政村覆盖率、出水达标率不低于95%的目标。目前,我市的行政村覆盖率为80.71%,第三方检测出水达标率为68.05%。”金华市住房和城乡建设局有关负责人说。
金华通过工艺创新、技术提标、设施改造等举措,全面加码源头管控,提高农污设施污水处理能力,涌现出一批具有代表性的典型案例。浦江县大力创新,与省内优秀农污治理企业——浙江问源环保科技股份有限公司共同合作开展农村生活污水预处理格栅设施试点建设,解决农村污水设施中格栅应用方面的突出问题,并通过对农家乐、小餐饮、豆腐厂、酿酒厂等经营性场所产生的污水进行预处理设施创新试点,减轻高浓度污水对终端的冲击,同时着手编制《农村生活污水处理设施格栅应用技术导则》。东阳市通过工艺改进和用地调整,提升处理能力和出水达标率。
据了解,2020年金华先后投入1.29亿元,实施440个农村生活污水处理设施建设改造,超额完成省定426个目标任务,目前有380个已完成并投入调试运行。列入2021年度计划改造的178个“农污治理”终端,目前已开工166个,开工率93.25%。通过农村生活污水处理设施提标改造,处理设施设计、建设水平低下等“先天不足”的问题得到极大缓解,农污治理能力显著提高,为提升源头管控水平,助力高效处理、标准化运维夯实了基础。
谋在长远,加码长效运维
作为承载公共服务温度的民生、民心工程,在终端处理设施全面升级的基础上,实现农村生活污水长效治理,关键在于运维。根据工作部署,到2021年底,金华将实现3043个日处理能力20吨及以上处理设施标准化运维,计划到2022年实现既有处理设施标准化运维全覆盖。
一个自上而下、全面贯通的运维管理体系,保障着运维工作强有力推进。金华市建立起以县级政府为责任主体、乡镇政府(街道)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运维护管理体系正不断巩固和健全。各地主管部门建有相应管理机构,配备必要管理人员,各乡镇(街道)明确责任领导和巡查人员,制定日常管理制度,各行政村均配备运维协管员,目前全市共有运维管理人员496人。大力推行乡镇、村运维管理站长制,“专业人管专业事”,农村污水处理设施均委托第三方运维,全市有5个县(市、区)组建了国有企业运维公司,鼓励民营企业做强做大,浙江问源公司已在4个县区落地生根,大大强化了保障能力。按照省建设厅《农村生活污水处理设施运行维护单位基本条件》和《浙江省农村生活污水处理设施运行维护导则》要求,加强运维队伍建设和运维管理,压实责任,提升技术和装备,切实保障日常运维管理更高水平、更高效。
数字赋能,聚力智能运维
永康市在全省率先构建农村生活污水“智慧减排系统”,建成规模化农村生活污水再生利用示范工程,运用农村生活污水处理尾水资源化利用和农村非常规水智能灌溉技术,将生活污水深度处理后,重新用于农田灌溉,实现水资源从“源头”到“田头”的回收利用,这一绿色循环生产方式,为高效利用农村污水提供了新思维;婺城区通过搭建水质在线监测,源头把关与过程监督双推进,把农村生活污水处理设施融入美丽乡村南山精品线路建设,实现了治污能力和景观效应双提升。
在金华,全市各地均建立起农村生活污水处理设施运维信息化监管平台,将终端处理设施的运维情况“尽收眼底”,基础信息、人员信息、日常巡检、水质检测、处理水量、故障报警等信息均在线可查,全市6926个终端处理设施运维情况一目了然,一旦发现异常,工作人员将第一时间上报,与乡镇和所在村沟通维修处理方案,通过“线上+线下”联动,及时全面掌握污水处理设施运行情况,将问题在最短时间内消灭在萌芽状态,确保污水处理设施巡查不留死角、处理“零搁置”。
“我们将加强处理规模100吨/日在线水质监测设施建设普及30吨/日设施水量、能耗等运行数据的远传能力建设。不断创新数字化应用水平,拓展应用范围,为科学、高效、智慧管理农村生活污水治理工作增翼添彩。”金华市住房和城乡建设局有关负责人说。
如今,以卓越的农村生活污水治理工作,撬动农村人居环境和农民生活品质的全面提升,金华正稳扎稳打,且进阶不止。
(图片由金华市建设局提供)