为建设共同富裕标杆区注入人才创新动能

　　鄞州“万有鄞力”形成强大磁场

　　王丹静 杨 磊 徐庭娴 鄞才轩 洪 安

　　盖有非常之功，必待非常之人。近年来，宁波鄞州区始终围绕“热带雨林式”创新生态建设，尊重人才、爱惜人才、礼遇人才，吸引更多优秀人才来鄞州创业创新，2019年，又重磅推出了“万有鄞力”人才工作品牌，持续升级人才政策体系，人才创新工作取得一定成效，《“万有鄞力”人才工作品牌的打造与深化》荣获全国人才工作创新案例优秀案例奖。

　　截至目前，鄞州区常住人口中大专及以上学历有近46万人，占全区人口近三分之一，每10万人中拥有大专及以上学历2.86万人，入围市级以上重点人才计划专家数144个，国家级孵化器及众创空间12家、省级以上博士后工作站45家、省级高企研发中心91家等，相关指标居浙江省前列、宁波市首位，“万有鄞力”也成为了省市人才工作的“金字招牌”之一。鄞州成为浙江省唯一两次受国务院督查激励的“双创”示范基地行政区域。

　　秋韵花香蝴蝶忙，叶黄果熟遍地香。日前，鄞州区迎来了2021年第三届“万有鄞力”大会，大会将全面贯彻落实中央人才工作会议精神，打响“万有鄞力”人才工作品牌，力争引进一批带动性好的海内外领军型创业创新团队，转化一批针对性强的先进科技成果，共建一批示范性明显的高端创业创新载体，为鄞州争创高质量发展建设共同富裕标杆区，注入澎湃的人才与创新动能。

优化创智空间

顶尖人才持续聚集

　　得十良马，不若得一伯乐。

　　顶尖人才对科技创新、产业发展、人才集聚有着引领示范作用。去年10月，东钱湖畔的宁波院士中心（东钱湖院士之家）正式投入使用，仅仅一年时间，宁波院士中心已有60多位院士进家，这里成为了院士专家、企业和院所科技创新合作联动的桥梁纽带。

　　“我们这里环境非常好，院士来宁波，这里就是他们的家。”宁波院士中心负责人说，院士之家启用后，已举办了20多场院士亲自领衔召开的高规格会议，共有52批次、106人次院士实地到访考察，已累计对接洽谈院士合作项目42个，其中23个项目正式落地，部分已显现成效。“一方面通过院士来访和重大活动等平台，把项目引进来，另一方面，我们主动走访企业，排摸企业痛点、难点、卡点问题，分行业、分领域推进重点企业与院士专家高频对接、精准合作。”

　　今年3月，中国科学院苏东林院士亲自带队前来，考察宁波电磁产业发展情况；5月，挪威技术科学院白勇院士专程到访，寻求与宁波企业在海底管缆方面产业化合作，并计划在甬创办首家海洋工程研究院，经多轮洽谈磋商，目前正抓紧落实用地选址事宜。

　　目前，宁波院士中心正逐步形成“问需求+搭桥梁+请项目+建平台”的工作模式，为院士等顶尖人才持续集聚，院士专家与企业、科创平台、科研院所对接再上台阶，精准搭建平台。接下去，院士中心将继续以院士集聚、作用发挥为重点，紧盯战略性新兴产业，全力打造立足宁波、服务浙江、辐射长三角、面向海内外的智力高地。

　　据初步统计，今年大会将有望落地30余个以院士专家为代表的高层次人才项目，其中大会开幕式将集中签约近15个“高精尖”和“短平快”项目，金额约30亿元，第六届中国创新挑战赛（宁波）·鄞州专场赛等5场专题活动也将邀请80余个高层次人才项目参加路演竞赛，计划落地25个左右。

　　厚植平台沃土，提高孵化能力，助力“双创”版图快速扩宽。按照“万有鄞力”思路推进建设的宁波城南智创大走廊“串珠成链”，“人才强磁场”正吸引八方人才自发而至、慕名而来。鄞州区重点打造280平方公里的宁波城南智创大走廊，加大与省级平台——甬江科创大走廊的深度融合，推进十大点位优势互补、资源共享，组织大走廊对外推介，打响知名度，先后举办“万有鄞力”全球引才发布会、两届“万有鄞力”大会等系列主题活动30余场，引进高层次人次项目50余个。

出台硬核政策 青年人才纷至沓来

　　青年人才的流入量是城市竞争力、吸引力的重要标尺，虽然鄞州区在青年人才的招引上有不俗的成绩，但是青年人才政策优势并不明显。

　　10月10日，鄞州区发布了《关于进一步加强青年人才创业创新支持 加快建设“全国青年发展标杆区”的若干意见》，这是鄞州区首个青年人才政策。

　　本次青年人才政策，从青年人才创业、就业、平台、发展、安居、服务等六方面解决问题。对于创业创新的青年人才，政策给予优先支持，优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，鼓励青年人才积极申报各级人才工程，创新设立青年人才专项，在资格条件上予以放宽、破格，对具有世界影响力、引领产业发展、产生重大效益的团队，给予最高1亿元的资助。并创新推出金融贷款服务，开发定向支持入选各级人才工程青年人才的“青才贷”，以财政补贴、免息保费、风险代偿等财政支持方式，为青年人才提供最高100万元的全周期“财政+金融”支持，真正从源头解决青年人才创业初期资金短缺问题。

　　在租房、购房等社会“痛点”问题上，政策实现个性化帮助青年人才解决安居难题，最大程度留住新来鄞青年人才。新增应届本科生、硕士生安居补助政策，创新推出清北学子专项政策，同时关爱无房青年人才，执行租房补贴政策。政策在实习、求职、参会等方面也做到真金白银“来就给”，推出了交通补贴、实习实践补助政策。优秀外籍青年科技人才在鄞科研合作期间，也给予一定额度生活津贴补助，保障外籍青年人才安居乐业，探索建设多元文化交流、生态环境优越、综合配套功能完善的国际青年人才社区，加强涉外服务软环境建设。

　　今年以来，鄞州区以“强、活、优”三招为抓手，不断巩固青年人才招引优势。今年上半年鄞州区新引进就业大学生达到14140人，同比增幅26.4%，总量居宁波市第一。

全域全员引才 集聚“万有鄞力”合力

　　“我们始终认为，单靠人才办3家单位、10多个人推进人才工作无异于‘小马拉大车’，只有让每个单元、每个细胞都动起来，通过全员招才、全域联动、全线出击，才能集聚‘万有鄞力’的最大合力。”鄞州区委组织部（区委人才办）相关负责人表示。

　　近年来，鄞州区通过推出“万有鄞力”工作品牌、“区域引才共同体”“一镇街道一品牌”、“鄞企舰队”智+行动等引才机制，激活镇街部门、重点企业、高校院所等主体联合引才，形成了全域引才、全员引才的新格局。

　　在此基础上，鄞州不断提升各项政策的竞争力，涵盖从顶尖人才到基础人才、从先进制造业到现代服务业、从海外人才到本土人才、从常规评审到直接认定、从上亿资助到医食住行的全方位政策体系，政策扶持力度、创新性、灵活度走在前列，加速了各类人才的集聚。

　　今年创新出台的“万有鄞力”引才工程，增设了青年人才、外裔人才等支持专项，创新推出“薪酬补贴”“以投带引”“人才飞地”等引才新模式，推出以来，科技创新领域共申报项目200多个，城市经济领域共申报项目110多个，资本创业团队项目共申报14个。

　　针对企业一线能人因学历、职称不高而享受不到政府人才政策“红利”这一实际，鄞州区在省内率先出台《鄞州区企业实用人才评价暂行办法》，打破了唯学历、唯职称、唯论文的“三唯论才”的限制，通过建立以能力、贡献、品德等评定标准的全新评价办法，重塑“工匠精神”，使产业发展急需、社会贡献较大、现行目录难以界定的企业人才也能得到尊重和认可。目前该评价活动已开展4届，共有231名企业一线能人获评“鄞州金匠”和“鄞州银匠”，分别等同于在鄞紧缺岗位技师、高级技师的待遇。

　　人才引进来，能够留得住才是最重要的。

　　今年以来，鄞州区以数字化改革为牵引，集成高层次人才全生命周期各类服务事项，打造“一码一库一卡”三维服务体系，惠及全区高层次人才8000余名，助力人才在鄞州“安居乐业”。

注入人才动能 建设共同富裕标杆区

　　今年4月29日，中国空间站天和核心舱发射成功，北京航天智慧大厅内全方位展示发射现场实况的100余平方米的屏幕，正是鄞州的人才企业“维真显示”自主研发的产品。

　　据统计，鄞州160余家由市外引进人才创办的企业，近5年吸引投融资14亿元，实现销售额70.15亿元，利税7.97亿元，人才企业甬股交挂牌数占全区挂牌总数的10%，立芯科技、北泰智能、酶赛生物等7家企业列入区上市企业重点培育库或近年拟上市计划，获批发明专利1451项，主持和参与国家及行业标准32个。此外，涌现出一批掌握核心技术的创新成果，伏尔肯、维真显示核心技术分别助力嫦娥五号探月、中国空间站天和核心舱发射，尚进自动化、元芯光电子等掌握半导体芯片核心技术，华瓷通信等成为华为一级供应商等。

　　人才聚“产”成“林”，这为鄞州创业创新注入了强劲的动能，高新技术企业不断涌现，更多的鄞州企业参与到了国家前沿领域的重大项目，这也为鄞州区高质量发展建设共同富裕标杆区提供了强劲支撑。

　　现在鄞州的人才也开始走出去，助力西部迈向共同富裕。今年8月，“棉桠镇生产生活用水水源补水工程”正式通过四川凉山盐源县2021年东西部协作项目评审，鄞州水利专技人才牵头打造盐源高山引水工程有了新进展，接下来，鄞州区将投入600万元援建该项目，保障盐源县棉桠镇逾2500人的安全饮水。

　　（本版图片由宁波鄞州区委宣传部提供）