生态为底 绿色崛起
临平:共富路上,共绘高质量发展新图景
南 苏 郭丽萍 贾宇清 陈亚俊
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。
古今中外,人与自然和谐共生的关系印证了良好的生态环境对人类社会生存发展的影响。建设好生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
近年来,杭州市临平区深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续打好污染防治攻坚战,着力营建全域美丽大花园,积极推进绿色高质量发展,生态环境质量持续改善,生态文明建设水平显著提升。
近日,在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛开幕式上,生态环境部对第五批国家生态文明建设示范区进行表彰授牌。杭州市临平区被授予“国家生态文明建设示范区”称号,这份“国字号”荣誉彰显了临平构建人与自然生命共同体的成效,是临平在平衡经济发展和生态环境保护方面实现“双赢”的力证。
2021年是建党百年,是“十四五”开局之年,也是临平生态环境巩固提升的关键之年。
凡益之道,与时偕行。随着今年4月9日临平单独设区,接下来,临平将继续秉持“绿水青山就是金山银山”理念,高质量打好生态环境巩固提升持久战、高标准推进环境基础设施建设、高水平打造循环经济“991”行动计划升级版、高品质推进城乡全域美丽样板地建设,深入探索“人不负青山,青山定不负人”的临平实践,为加强生态文明建设贡献临平力量。
着墨绿色,临平正在为“十四五”开局之年的高质量发展绘就浓重底色。放眼望去,一幅崭新的更为瑰丽的绿色发展时代画卷正在临平城乡大地上徐徐铺就。
攻坚污染防治
守护碧水蓝天
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,对于人的生存和发展来说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。
临平深知,要坚持以人民为中心的发展思想,提供更多优质生态产品供给,不断满足人民群众对优美生态环境日益增长的要求,首要任务之一就是打好污染防治攻坚战。
“湖水变得更清澈了,有时候还可以看到水草、小鱼。周围还有景观公园,非常漂亮。”家住附近的张阿姨时常要和家人一起到禾丰港周边公园散步。
禾丰港属运河水系,作为V类河湖,曾一度存在水域感官效果差、水体浑浊透明度低、水动力不足等一系列问题。
如何实现河道水质精准治理、长效管理,河道所在地东湖街道开启了“智慧治水”“生态治水”的尝试,建设智慧水环境平台,在禾丰港1公里范围内,安装了2个AI人工智能行为识别系统,能实时捕捉人的动态行为并进行有效甄别。从此河道水质监测、排查污染源头不再成为难事。在禾丰港上流水域开展“水下森林”测试项目,通过在水底种植合适的水生植物,使得河水污染物指标数据在一个月内平均下降约15%。
这只是临平深化“五水共治”工作的一个缩影。近年来,临平完成了全区8个镇街、6个工业园区、355个生活小区“污水零直排区”整治任务。工业园区和生活小区雨污合流问题得到明显改善。值得一提的是,处理规模20万吨/日的全省首座全地埋式污水处理厂——临平净水厂在2019年建成投运,开创了地下污水处理、地面“水美公园”的环境设施建设新模式。“十三五”期间,境内两大河流运河和上塘河水质,分别从Ⅴ类和劣Ⅴ类改善到Ⅲ类。截至今年9月底,全区市控及以上6个地表水常规监测断面全部达到Ⅲ类及以上水质。三次夺得全省治水最高荣誉“大禹鼎”和成功创建7条省市级美丽河湖,便是临平治水成绩的最佳印证。
从2016年起,临平就陆续关停了塘栖、崇贤和海联3家燃煤热电厂等一批污染排放大户,建成工业“无燃煤区”。开发区新奥能源天然气泛能网项目和乔司街道集中式天然气供能站在省内同类型工业园区的供能方式改革中都处于领先地位。
时间无言,变化有声。数据显示,去年,临平国控点空气优良率为88.0%,PM2.5平均浓度为30.6微克/立方米,首次达到国家空气质量二级标准。“十三五”期间,主要大气污染物累计下降幅度超过50%,优良率累计上升超过30个百分点。这意味着,蓝天白云在临平越来越成为常态。
与生态环境质量一同稳步前行的,还有临平不断提升的环境监管治理能力。
不久前,在临平和海宁交界处,两地生态环境和规划自然资源部门,对2家混凝土拌和厂、1家建筑垃圾消纳场进行联合执法检查。两地常态化开展跨界环境联动执法,有效化解了该区块扬尘污染问题。这也是近年来临平推动与周边县(市)跨行政区域联合治污合作的一个典型案例。
类似的生态环境监管治理创新还有很多。今年5月以来,临平开始推动建立完善生态环境问题发现和整改闭环工作机制,并以生态环保督察问题整改为契机,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。覆盖全区的24个空气和水质自动监测站、200余套道路及工地扬尘在线监控设施、30套重点污染源在线监控系统,实现对全区环境质量状况、重点污染源排放数据和扬尘污染隐患的动态实时监测监控。生态环境数字化监管正由蓝图变成现实。实施宽严相济的环境监管政策,对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。对违法企业实施信用修复和罚款分期缴纳,让执法充满温度。
打造无废城市
资源循环利用
随着经济社会持续快速发展,各领域、各环节产生的固体废物,总量与日俱增、种类日益复杂,给生态环境带来很大压力。
去年1月,省政府办公厅印发《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》,明确到2023年底,全省所有设区市和半数县(市、区)建成“无废城市”的目标。浙江成为全国第一个以省政府名义部署开展全域“无废城市”建设的省份。
重要指示,言犹在耳,掷地有声。
自设行政区以来,临平以品质新城区建设和杭州亚运会筹办为契机,第一时间启动“无废城市”的创建工作。今年6月成立工作领导小组和专班,以减量化、资源化、无害化为目标,推进固废综合施治,全力打造“无废临平”。
截至今年9月底,临平“无废城市”建设各项指标已达到目标要求,“无废细胞”“无废载体”全面推进,一般工业固废综合利用率达97%以上,建筑垃圾综合利用率超过99%,危险废物、医疗废物安全处置或利用率达100%。
“以往装修垃圾因量大物杂常被垃圾焚烧厂拒收。采用传统的填埋方式处理则会对土壤、水产生较大污染,我们公司自主研发了智能化分拣设备,实现了装修垃圾的全品类接收,目前分拣后的装修垃圾资源化利用率达到90%以上,未来还将达到100%。”浙江牛能环境科技有限公司负责人说。
在企业位于临平国家级经济技术开发区的厂区内,我们看到成分复杂的装修垃圾经过智能化分拣设备,变成了一堆堆精细分类的建筑和其他原材料,效率高、分类细、利用全,被称为装修垃圾处置利用的“牛能模式”,每年70万吨的处理量更是大大解决了区域装修垃圾的出路问题。
牛能只是一个缩影。
让家园添绿意,社会齐发力,于是我们看到——浙江联运环境工程股份有限公司再生资源智能回收“联运模式”,构建智能化全链条垃圾分类处理体系,“两网融合”东湖案例成为目前首个国家级智慧垃圾分类示范项目;杭州宝晶生物股份有限公司固废源头减量“宝晶模式”,企业主动转型,自主研发全球首套连续色谱分离工艺,让硫酸钙零产生,成为酒石酸行业全球最大生产商;华临绿建作为绿色装配建筑领军企业,通过建筑建造方式革命、生产过程的节能减排和废物再利用致力实现建筑垃圾源头减量……
绿色映底蕴,山水见初心。
9月30日,杭州市“无废城市”建设工作攻坚会暨“无废细胞”建设成果展示会在临平区召开。会上,临平国家级经济技术开发区、杭州诺邦无纺股份有限公司在杭州首批“无废细胞”创建成果展示中作为“无废园区”“无废工厂”代表接受表彰。这是临平“无废城市”建设成果在全市的一次集中展示,也代表着全区“无废城市”建设已经驶入快车道。
“无废城市”的创建,关系每个人的生活和未来。
为发动社会的每一个细胞积极参与,临平开展全方位、立体式“无废城市”创建宣传,成立宣传员、指导员、监督员、技术员等“无废城市”建设“四大员”队伍,深入企业社区开展宣讲服务;广大社区、学校通过开展垃圾分类知识问答、环保时装秀,设立“悯农桶”引导学生减少食物浪费等活动,共同营造良好的“无废城市”创建氛围。
铺就全域美丽
优化人居环境
徜徉今日临平街头,300米见绿,500米入园,公园、广场、图书馆、运动场遍布,幸福触手可及;主街干道、小巷院落,整洁干净,美丽处处绽放。
只有不断美化城市空间,优化人居环境,才能让居者心怡、来者心悦。
在城市,临平从2019年起,深入实施的“靓城行动”,高标准创建了鼎湖等一批未来社区,加快国家级经济技术开发区9平方公里中心区规划建设,增设一批城市绿道、城市小公园,加强无障碍环境建设,打造便利舒适的生活环境,全力打造“最美桥头堡”。
与此同时,老城区完成了有机更新,榨油厂旧址园、洋园春晓园、九曲营小区等一大批口袋公园精彩亮相,让临平老城旧貌换新颜;新地标纷至沓来,大剧院、亚运场馆等时尚建筑陆续走进人们的生活;城市绿地公园陆续建成开放,丰收湖公园、燕子湖公园、临平山运动休闲公园等一批城市绿地公园带给人们适宜的生态生活……
在乡村,临平按照全省“千村示范、万村整治”工程要求,主打运河文化,彰显水乡韵味,全力推进新时代美丽乡村建设。临平共打造塘栖、运河2个美丽乡村精品区块,实现了美丽乡村规划保留建制村全覆盖。此外,临平还成功创建了36个省级景区村庄、2个省美丽乡村示范乡镇、2个省美丽乡村特色精品村,逐步形成了“面上洁净、管理有序,村点出彩、亮点纷呈”的都市乡村新格局。
人不负青山,青山定不负人。良好生态环境既是自然财富,也是经济财富,关系经济社会发展潜力和后劲。
每到盛夏时节,藏在临平运河街道的3100亩荷塘,就会展现出“接天莲叶无穷碧”的绝美风姿,成为网红打卡景点,游客络绎不绝。
荷塘所在的运河街道曾是全省知名的“黑鱼之乡”“甲鱼之乡”,但“两鱼”养殖造成的水体污染也成为发展之痛。2015年,街道狠下决心推进“两鱼”综合整治2480亩,300多处黑鱼和温室甲鱼养殖场(户)全部关停,水质得到明显改善。2016年起,运河街道策划实施“千亩荷塘”,以“公司+基地+农户”的模式发展莲藕种植,并由此开发莲子、莲藕、莲心、藕粉、荷叶茶等系列荷塘深加工产品,形成荷塘全产业链,在长三角一带打响了运河精品果莲的品牌,成为全省治水促转型典型案例,实现了环境效益和经济效益的双赢。
“千亩荷塘”并非一枝独秀。
江南五月碧苍苍,蚕老枇杷黄。在塘栖镇,有着1400余年栽培历史的塘栖枇杷,自唐代就被列为贡品,已然成为塘栖镇这座千年古镇一张响当当的金名片。
近年来,借助美丽城镇、美丽乡村、“靓城行动”建设等契机,塘栖镇整合水乡旅游优势资源,深入挖掘塘栖“名河、名镇、名桥、名碑、名果、名山、名湖、名人、名菜、名瓷”的“新十名”优势,将枇杷产业与美丽乡村、水乡古镇、超山梅海、丁山湖湿地等优势资源串珠成链,打造塘栖枇杷生态观光旅游带,形成一批以枇杷产业为基础的休闲旅游、农家乐、民俗文化体验、产业博览馆等农文旅融合发展项目,走出一条产村融合的乡村振兴新路子。
临平深知,正确处理好经济发展和生态环境保护的关系,就要坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,利用自然优势发展特色产业,在山水上做文章、在生态上下功夫,壮大“美丽经济”。
点燃科技引擎
赋能智能制造
“二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
临平深知,“双碳”目标不仅能使传统能源供给结构调整,也会让各产业加快推进绿色转型。因此,早在几年前,临平就积极推动产业转型升级,实施“亩均论英雄”战略,不断构建以产业数字化为核心的智能制造产业体系。
“我们以绿色生产为理念,以智能制造为主线,以数字化改革为引领,坚定不移实施‘3521’制造业数字化转型计划,着力构建前沿科技支撑、新兴产业主导、传统产业转型的现代化制造业体系,加快装备制造、生物医药、家纺服装三大重点产业领域数字化、智能化演进,打造一批聚能工厂、链主工厂、智能工厂、数字化车间、云端工厂5大未来工厂示范。”临平区有关负责人说。
如今,临平国家级经济技术开发区和临平新城两大产业平台先后打造了省级生物医药高新园区、艺尚小镇、工业互联网小镇等创新平台;浙大高端装备研究院、阿里云supET工业互联网创新中心、浙江理工大学时尚学院等一批创新载体相继落户临平;老板电器、阿里巴巴迅犀和春风动力入选全省首批“未来工厂”,其中,春风动力通过废气处理设施提升改造与智能制造的成功转型,为传统制造企业提供了样板。
2019年开发区获评“国家级循环化改造示范试点园区”和第四批”国家级绿色园区”。“十三五”期间,临平规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降幅度超过30%。就在不久前,全省首个绿色低碳金融创新(一体协同)实验室率先在临平成立,全省首个“双碳地图”率先在临平探索应用,进一步彰显临平走绿色发展之路的坚定信心和广阔前景。
建立绿色低碳发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,才是实现可持续发展的长久之策。在临平,绿色低碳和科技智能交相辉映,二者琴瑟和鸣,在深度融合中相互促进形成合力,共同勾勒出临平高质量发展的新图景。
激发全民动力
共迎美好生活
临平山公园、东湖公园、丰收湖公园、体育公园……随着愈来愈多的公园落成,深秋时节,临平处处绽放浓浓秋意,闲暇时,市民漫步其间,尽享沉浸在大自然的美妙体验。
人民城市人民建,人民城市为人民。临平深知,品质新城区的打造需要政府社会乃至全民的共同参与与努力。
今年是建党百年,为了切实解决老百姓身边的环境问题,筑牢临平品质城区的环境根基,杭州市生态环境局临平分局以开展党史学习教育“民呼我为”主题活动为契机,开展重点生态环境问题矛盾集中化解行动。工作人员深入街道社区、工厂企业,听取了解基层呼声、开展废气扰民问题巡查排查,积极调处化解矛盾,以实际行动回应群众对美好生态环境的诉求。
就在不久前,杭州市生态环境局临平分局执法人员在凌晨3点接到某小区住户信访投诉后,快速反应,连夜对周边涉气企业开展检查,现场叫停企业违规生产行为。几天后,执法人员再次来到检查企业开展回头看检查。
针对检查中发现的问题,辖区环保所会同开发区产业监管局,立即约谈相关企业负责人。通过严正告诫和细心交流,企业作出承诺:部分工艺严格遵守相关生产时间的规定,不违规超时生产,实行公司管理层24小时厂区巡逻值班,确保管控措施落实到位,并限期完成废气处理等设施提标改造。
生态环境保护少不了政府与企业同心协力,更少不了社会大众的积极参与。
从2019年开始,一支由社会各界的环保热心人士组成的生态环保志愿者队伍活跃在临平街头。他们走街串巷、走村入企,协助相关政府部门调查发现身边的环境问题,把生态环保的理念传递给千家万户。河道边的巡河队伍里,“无废城市”的宣传活动现场,公园绿地、工厂车间,随处可见这一群穿着红马甲的热心人。政府部门也与他们建立亲密的合作关系,组织志愿者走进各大环保设施、重点工程现场,了解临平生态文明建设的最新成果。
随着2022杭州亚运会日益接近,临平的“亚运味”也日渐浓厚。今年,临平生态环保志愿队就开展了“蓝天白云我来护,‘益’起携手迎亚运”主题活动。他们参观临平亚运场馆,了解场馆建设,场馆功能及扬尘治理等方面情况,走进危废处置单位——杭州立佳环境服务有限公司,协助环境执法人员现场检查,进一步保障并满足了公众的知情权、监督权、参与权,让污染治理设施在群众监督之下公开透明运行。
不仅仅是志愿者,临平鼓励更广大的人民群众共同参与到生态文明建设事业中来。一场“扬尘随手拍一拍”有奖举报活动,引发了全民参与扬尘污染治理的热潮,活动共接到群众举报线索164条,协助有关部门解决扬尘污染问题61个。此外,临平组建“环保青年说”宣讲团,两年多来,已深入机关、企业、村社、学校宣讲40余次,受众4000余人次,讲述临平积极践行“绿水青山就是金山银山”理念的故事,把临平生态环保的好声音、好故事传入千万百姓家,带动市民生态文明理念不断提升。在今年5月的杭州市环保设施公众开放月活动中,10组亲子组家庭走进临平净水厂和区生态环境监测站,以实地参观、互动体验等寓教于乐的方式“零距离”了解污水处理的相关知识,打开环境监测的科学之门。
山水无言,数字会说话。截至目前,临平已累计创建省市级绿色学校49所;区生态环境监测站和临平净水厂成功创建市级环境教育基地,公众开放活动累计接待参观者20000多人次;生态环境公众满意度连续5年提升,垃圾分类、关爱自然、低碳生活已经成为临平人的生活新时尚。
征途漫漫,惟有奋斗。
当前,浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。临平将锚定市委赋予的杭州“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”战略定位,积极抢抓长三角一体化发展、大运河国家文化公园建设、全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市加快构建“一核九星”市域发展新格局等一系列国家和省市重大战略机遇,久久为功、务实争先、乘势而上,持续推动临平高质量发展。
时代奔涌向前,临平前行的脚步始终未停。
未来5年,高质量绿色发展的临平将呈现出这样一幅蓝图:以争创共同富裕示范区样板为牵引,实现城市综合能级、核心竞争力、治理现代化水平“三大跃升”,打造长三角开放高地、数智化变革高地、全景式幸福高地,高水平建设“数智临平·品质城区”,奋力展现“重要窗口”的临平风采!
(本版图片由杭州市生态环境局临平分局提供)