如果说经济形势和产业发展就像一杆秤，度量出城市的“硬实力”，那么公共服务就像是一块块砖石积少成多，为百姓垒起一座“连心桥”，直抵城市最温柔的内里。

　　这里是“全国文明城市”嵊州，站在这如诗如画的江南一隅，不仅能够欣赏到“醉美”的山水画卷和人文风情，感受“诗与远方”并存的文化内涵，更会被这座城市的温暖和正能量所打动。近年来，通过“互联网+传统”双管齐下，嵊州公共服务由“有”向“优”发展，打造出公共服务的“金腰带”。

　　在这里，优质的教育资源和贴心的医疗服务惠及人人，市民“足不出户”就能畅享便利；在这里，医疗服务走上“云端”，养老服务迈向中高端，公共服务“量身定制”质量优；在这里，一张救急救困的“数字地图”覆盖全域，为百姓解决“心头痛”。

　　多谋民生之利，善解民生之忧。如今，在嵊州这片“我为人人、人人优享”的热土上，公共服务的阳光正普照每一处角落。沐浴在无微不至的暖流中，人人都被温柔以待，这座城市最为真挚的诚意，也就近在咫尺。

　　普惠化——

　　贴心服务惠及人人

　　在嵊州市崇仁镇淡竹村，乡村医生裘国兴总是背着一只药箱，行走在弯曲的山路间问诊。作为国家乡村医生签约服务重点联系县，嵊州从2013年启动乡村医生签约服务试点工作，许多像裘国兴一样的医生正奔走在乡间，成为村民的健康“守护神”。

　　而借助数字化健康档案，签约医生的工作效率得到了大幅提升，裘国兴打开电脑，数字档案中有着全村1229位签约村民的身体健康记录，其中198位高血压患者和41位糖尿病患者都用不同颜色标注，查找、录入信息非常便捷。

　　医护人员敲门问诊，医疗服务深度“触网”，成功跨越了“最后一公里”，把贴心的“健康快递”送到更多人的家门口。如今，嵊州通过独具特色的“邻舍+医共体”服务，还在乡镇一级建立了多个名医工作室，定期开展精准服务，居民在家门口就能看名医，畅享“量身定制”的医疗保健服务。

　　医疗健康和每一个人息息相关，幼儿的教育服务同样涉及千家万户的幸福。针对众多家庭关心的幼儿入学问题，嵊州市推出“7880强园工程”，通过城区公办园“分类划片”阳光招生、城乡幼教共同体建设、小区配套园建设管理、民办园补短提升工程等多项举措，有效扩容入园学位，优化教育布局，赢得了市民的点赞。

　　“我们遵循‘建设增量、扩容优量’的思路，综合考虑全市布局现状、‘全面三孩’政策、城镇化发展和户籍制度改革等因素，进行科学合理的规划。”嵊州市教体局相关负责人说，2018年至今，共计投入资金2.15亿元，新建、改扩建公办幼儿园15所，增加学位3000个，较好地缓解了市域内幼儿“入园难”问题。

　　目前，嵊州市已建成投用小区配套幼儿园6所，设班级52个，提供学位1560个；已基本建成即将交付3所，已规划并在建4所，可设班级84个，提供学位2520个。

　　学前教育是乡村振兴战略计划的重要内容，嵊州全市11个乡镇均建有1所公办中心镇幼儿园，乡镇公办幼儿园共31所，通过“中心园+分园”一体化管理，有效提升了乡镇幼儿园的师资力量和教学水平，使农村地区孩子同样能够享受到优质的学前教育资源。

　　城乡教共体建设为学生的成长之路全程“护航”。2014年4月，嵊州市第一个教育集团——剡城中学教育集团成立，该集团积极开展“互联网＋义务教育”城乡结对帮扶活动，互融互通同步共进，让山里的孩子通过“云课堂”享受优质教育。

　　经过多年的探索，嵊州市已实现城区学校集团化办学全覆盖，完成了数十所小学的结对帮扶、技术设备建设等工作，并开设城乡同步网络课堂，通过理念共享、管理同步，提高乡镇农村学校的办学质量，推动城乡教育高质量协同均衡发展。

　　品质化——

　　规范服务提档升级

　　“除了保障数量，更要重视质量，‘低、小、散’或不符合标准的坚决淘汰。”嵊州市教体局相关负责人说，近年来嵊州优质教育资源拓展行动再提速，如在巩固无证幼儿园整治成果的基础上，大力开展省等级幼儿园、绍兴市标准化幼儿园争创工作，成功打造出一批优良的示范园区，擦亮教育“金名片”。

　　针对部分幼儿园实力较弱的情况，嵊州积极开展县域“教共体”办学，实施“名园+新园”和“名园+弱园”的集团化办园模式，扩大优质教育资源辐射面。近年来，嵊州先后组建5个幼教集团及8组城乡教共体，惠及全市所有幼儿园，综合办学质量大大提升。

　　幼有所育，老有所养。如今在嵊州，养老服务正接轨高端品牌，实现从善养到优享的华丽“蝶变”。2019年11月，嵊州剡湖街道居家养老中心正式投入运营，该中心总投资700余万元，按照五星级标准建设完成，意味着城区居家养老服务工作迈上新台阶。

　　“这也是近年来嵊州聚焦老年人群体，积极推进养老机构规范化，高质量提升养老服务水平的一个缩影。”嵊州市民政局相关负责人说，截至2020年底，嵊州市60周岁以上老年人达到20.5万人，社会养老服务需求潜力较大。针对老龄化程度较高的情况，嵊州通过强保障、补短板、抓管理、促提升，进一步完善养老服务体系建设。近五年来，全市养老机构建设投资超过1亿元，规范化管理水平大大提升，医养结合得到较好发展。

　　公办养老机构承担着托底保障及市场调控的功能，对养老服务市场发挥着风向标的作用。为了切实提高老年人的获得感和幸福感，嵊州积极引进社会资本，帮助养老机构进行提升改造，通过邀请专业第三方机构运营管理，在保障特困托底床位的基础上，空余床位向社会开放。截至目前，嵊州市乡镇街道公办养老机构公建民营率已达83%，养老服务品质大大提升。

　　在医疗服务方面，作为浙江省医共体信息化建设示范县之一，嵊州近年来大力推进县域医共体信息化建设，为医疗健康服务插上“智慧+”的翅膀，已实现智慧结算公立医疗机构和电子健康卡应用两个“全覆盖”，为百姓看病打开“绿色通道”，建成了一张覆盖全域的健康服务智慧化网络。

　　数字化——

　　精准服务救急救困

　　在嵊州市剡湖街道社区卫生服务中心，每当有病人前来寻求帮助，责任医师徐海兰都会指导他们在手机上使用“数字化家庭医生”，通过“云端”互联，患者通过手机即可线上向家庭医生咨询健康、体检、检查等问题，不出家门就能得到及时的答疑解惑。

　　“不仅如此，患者还可以在线向家庭医生申请带药，药费、诊疗费等也可在线支付，减少了患者‘往返跑’的不便。”嵊州市卫健局相关负责人说，该“数字化家庭医生”系统今年3月底全面上线试运行，实现患者在家住院、医生上门查房的便捷医疗服务模式，为医患之间的交流和沟通提供了全新的方式，实现家庭医生与居民之间的“点对点”连接和互动，实现医疗服务全天候“不缺位”。

　　在嵊州，医疗服务不仅“接地气”，更迈向了“云端”，为百姓优解“烦心事”。2019年以来，嵊州市建成人民医院医共体甘霖分院、中医院医共体三界分院两家5G医共体联合病房，为32名疑难病人提供了数据化全程服务，满意率达100%。

　　“通过5G医共体联合病房建设，便捷的医共体远程联合查房、实时病历数据分析和床边双向转诊等服务变成现实。”嵊州市卫健局相关负责人说，乘上5G网络的“快车”后，利用其高速率、低时延特性，打破了原有远程医疗固定时间、固定地点的服务模式，突破时空限制，救急救困效率大大提升。

　　老年人群体需要更为悉心的照料，而在嵊州，老年人无论是居家养老，还是入住养老服务机构，通过详细的健康档案，都能够享受到及时、精准、专业的照护服务。

　　“针对行动不便的老年人，除了提供上门诊治、家庭病床、互联网远程医疗、转诊预约等服务，我们还推出了智慧手环等服务，能够第一时间了解用户身体健康状况的变化，并进行及时的救治和看护。”嵊州市卫健局相关负责人说。

　　据悉，从今年7月开始，嵊州市“数字家庭医生”服务管理系统的主体功能已开始在基层推广应用，其中以老年人健康服务为重点深化数字家庭医生应用项目还被列入首批浙江省卫生健康数字化改革基层创新项目储备库。通过跨机构、跨部门数据互通共享和整合利用的新模式，嵊州立足未来社区健康场景建设，正逐步构建起一套以人为中心，以老年人、两慢病管理等为重点，整合疫情防控、健康档案、慢病发现、满意度评价、跨部门协同服务等各类应用的智能化健康连续服务管理体系。

　　（本版图片由嵊州市卫健局、教体局、民政局提供）