管好“钱袋子” 德清着力打造阳光清廉型财政
何梦妍
“2021年我们村通过公款竞争性存放,一年利息预计可以提高33万元……”在德清县乾元镇金火村的“问廉书记”活动上,村党总支书记戴永顺正在为村民代表们介绍村集体资金的存放情况。据了解,德清县在实施村级集体资金竞争性存放工作后,每年能为全县增加村集体经营性收入400余万元。除了经济收益的增加,更让群众感到放心的是廉政风险得到了有效防范。
“村集体资金竞争性存放,就是各村集体遵循公开、公平、公正的原则,通过公开招投标方式选择确定集体资金存放银行,在确保单位资金安全和日常支付流动性需求的前提下,实现资金保值增值。简单地说,以前村里的钱存哪里主要是由村两委或者村干部定,如今要通过公开竞争了。”德清县财政局工作人员说:“公款竞争性存放制度可以防止利益输送,有效防范公款竞争性存放过程中的廉政风险,使村干部保持廉洁自律的状态。”
健全完善公款竞争性存放机制是德清县财政局开展清廉财政建设的一项实践。近年来,该局坚持从制度完善、机制创新着手,全面规范财政权力运行。除了公款存放,国有资产处置也是廉政风险的集中区域,推进公开网络竞拍,是该局防范化解风险的有力举措。
近日,德清县交通水利集团在德清县财政局的指导下,通过公开网络竞拍,拍卖一批2013年投入使用的废旧公共自行车、止锁器等资产,起拍价为52690元,经过6个小时487次出价记录,终以164690元的价格成交,溢价率达212.56%。“网络竞拍最大限度压缩了暗箱操作的空间,有效防止国有资产流失。”据德清县纪委县监委派驻第二纪检监察组负责人介绍,为进一步规范国有资产处置行为,该组督促县财政局建立了县属国有企业国有资产网络竞拍机制,明确国有资产产权、租赁权必须通过公共资源中心进行公开网络竞拍,大大增强国有资产交易的规范性和透明度。
德清县财政局还构建了权威高效的财政监督体系,加强绩效管理监督问责;深化零基预算改革,构建规范透明的公共财政资金管理体系,加强基层财政管理……各项创新动作频出,进一步规范权力运行,落实清廉财政建设目标。
今年以来,德清县财政局突出加强基层财政管理,在莫干山镇试点内部控制指引和内部控制体系数字化建设,规范镇(街道)财政运行程序,以防范廉政风险为核心,实现对预算、收支、政府采购、资产、项目建设、合同等六大经济业务活动管理的规范化、制度化、流程化和数字化,全面提升镇(街道)内部经济业务管理和廉政风险防范水平。
下一步,德清县财政局将把清廉财政建设的各项要求融入财政业务全流程,推进财政权力运行更加规范有序、财政资金管理更加公开透明、财政政策制度更加精准有效。