发展为了人民，发展依靠人民。

　　在建设共同富裕示范区的征程中，宁波市鄞州区东柳街道大力开展党建全域引领、发展全域提档、城市全域更新、社会全域治理、民生全域提质“五大行动”，通过“打造一条党建动力主轴、引爆一线招商发力点、实施三年40个项目的城市更新、开启新型社会治理平台的阶段性建设和提供生命全周期管理的民生服务”，真正把东柳建设成为“党建美、队伍好，产业美、发展好，环境美、生态好，治理美、风尚好，生活美、服务好”的美好生活共同体。

　　一条动力轴

　　助推“党建全域引领”

　　一人富不算富，家家富才是富，共同富裕不简单是经济层面的富裕富足，还对社会治理、公共服务、人居环境等诸多方面提出了更高要求，而党建引领，是实现共同富裕的重要保障。

　　地处宁波城区核心地带的东柳街道，充分发挥党建引领的核心作用，凝心聚力建设“幸福标杆·美好东柳”，以桑田路为红色轴线，整合党建阵地、红色资源，串珠成链打造党建引领全域治理示范线，形成一条动力轴、两个功能区、四个助推器和N个理想信念教育点的总体布局，实现高水平党建与高质量发展“双向赋能”。

　　同时，依托辖区教育、医疗等资源，街道先后成立了“健康产业街区”“慧合东柳”等4个党建联盟、27家成员单位，形成了美好东柳党建共同体。截至目前，美好东柳党建共同体已启动了29个服务项目，为居民推出你“点”我“送”的“菜单式”服务模式，累计开展活动20余场，服务居民540余人次，受众约有4万余人。

　　精准招商

　　引爆持续发力点

　　小康不小康，关键看老乡。老乡富不富，关键看产业。

　　如何克服老城区“寸土寸金”的难题？东柳街道首先想到拓宽渠道，将目光投向一线城市。

　　街道总结近几年招引“准独角兽”企业的经验成果，向一线城市挖掘延伸。今年4月，街道成立上海招商引才工作站，与世界著名房地产服务和咨询顾问公司戴德梁行开展合作，搭建沪甬绿色通道，吸引上海及周边优质企业和高端创业创新人才团队来甬发展。目前，街道已相继在武汉、深圳建立招商引才工作站，他们也将与原有招商资源互补，形成合力。

　　招商中，东柳街道专攻产业新、成长快、爆发强、税收高的新型服务业，实施“主导产业+产业服务”的招商模式，围绕“专精特新”，瞄准国内外行业龙头企业，为其提供优质服务与资源对接，帮其建立区域性比较优势，从而赢得企业的认可与信赖。

　　去年以来，东柳街道累计引进企业近300家，其中不乏行业龙头名企毕马威、中德安联、京师律所、浙江天坤等，通过这些龙头企业推动新型服务业提档升级，打造具有竞争力的产业集群，同时聚焦产业链上下游“补链、强链、壮链”，为街道建设“美好东柳”注入强大动能。

　　三年谋划

　　城市新图景

　　小家美大家靓，人居环境提档升级，关乎着居民的美好生活。

　　作为宁波城区的核心区，今年以来东柳街道打响“五大战役”，以“精特亮”工程提升为抓手，牢牢抓住老旧小区改造契机，坚持“最多改一次”，不断提速更新。预计到2022年，街道将完成21个老旧小区改造，改造面积200万平方米，老旧小区改造率达到94%。除硬件改造外，街道联合中国人民大学丛志强教授团队开展“艺术营造塑缘项目”行动，让老小区不仅要改得实惠，更要改得艺术。

　　此外，在专项改造上，街道在宁波市首创老旧小区加装电梯“保险+服务”新模式，实现共谋、加装、保险三合一的闭环。

　　一年成形、两年成景、三年出彩……通过老旧小区、区块开发地块、交通轴线基础、民生设施系统、水域生态体系、重点治理场景等六大领域更新，切实构建出“一轴、两化、三网、四圈+N个标志性场景”的全域更新城市新格局，3年内实施40个项目的迭代升级，实现“空间再改造、产业再升级、街区再青春”。

　　“码上办”微治理

　　打造“漏斗型”矛调新模式

　　近日，东柳街道正式推出《东柳街道基层社会治理创新——小潘25解》，以鲜活案例展示“码上办服务群众”“一网五星网格微治理”等创新做法，为基层社会治理提供“东柳经验”。

　　近年来，东柳街道探索构建“漏斗型”矛盾纠纷调处化解新模式，不断深化以“老潘”警调联调中心为引领，“小潘”联调工作室、企事业单位分中心为支撑的分级调处机制建设，搭建“有事好商量”平台，实现了一般纠纷社区就地调解、疑难纠纷“智库”调解、重大纠纷联合调解，形成了辖区所有矛盾问题“兜底化解”的东柳解法。

　　同时，全面推进创新“码上办”，构筑了“数字指挥”基层社会治理格局，群众反映问题“零延迟”流转至“基层四平台”及时处置。

　　此外，街道还成立“柳安”社会治理基金，设置“柳安币”，对解决问题的组织或群众实行积分奖励。截至目前，已接到居民群众及时反映的电信诈骗、火灾隐患、矛盾纠纷等30余件，累计减少损失100余万元。

　　“乐龄养老”

　　聚焦民生精细化服务

　　积极践行老有所养、老有所乐、老有所依和老有所安，作为全国智慧健康养老应用试点示范街道，东柳始终探索打造现代公共服务优质化的共同富裕美好形态，形成“看得见、用得上、享得着”的美智服务生活场景。

　　小柏家庭照护中心是一个集“乐活养老、品质养老、居家养老”于一体的多功能嵌入式养老综合服务中心。区别于传统的居家养老照护中心，这里不仅有传统的日托理疗床位和日常保健课程，还可以为周边老年居民提供“候鸟式”的照护服务。

　　不仅如此，为着力提升高质化养老水平，实现医养、乐养、数养、家养“四协同”，东柳街道率先推出“乐龄养老”顾问计划，将区域范围内的居家养老中心服务人员、专职养老社工和热心养老社会组织人员纳入其中，按照“网格化、项目化、专业化”运作方式，开启专业养老队伍的培养路径。

　　在照护能力提升的同时，东柳街道以数字养老赋能精细管理为切入口，推出“掌上乐龄”小程序，将线下顾问内容搬上指尖，老人只要点点手机，就可以做到足不出户“张口饭来”。