“浙”里,因数而变
我省数字化改革半年多来成果不断涌现
本报记者 施力维
船与桥,是水乡乌镇的标志性元素。灵动轻便的篷舟,质朴沉稳的石桥,完成了小镇通江达海、四方辐辏的最初梦想。
立足乌镇,放眼浙江,“万物互联”的数字时代,承载新使命的“船”与“桥”,已然到来。今年2月,浙江在全国率先启动数字化改革,并把它作为现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”。
半年多来,数字化改革撬动了全省各领域各方面改革。党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统建设稳步推进,具有浙江辨识度、全国影响力的应用成果、理论成果、制度成果不断涌现。
数字化改革,正在解决浙江经济社会发展中传统手段难以解决的问题,为“浙”里开辟价值创造新空间,释放社会跃迁新动能。
推动现代化治理新变革
在“互联网之光”博览会人工智能技术展台,业界“大咖”仍在津津乐道曾在乌镇上演的经典对弈——人工智能“阿尔法围棋”与国手柯洁的人机对决。随着大数据、深度学习等技术的加速革新,而今人工智能已运用到小镇生活的方方面面。
借助数字化改革,乌镇增量开发了“街区治理”应用场景。该场景整合公安、城管、住建等多部门的物联感知设备数据,通过AI边缘计算模块,可对道路交通、车辆违法等情况精准识别、快速定位,从而实现高效预警、快速处置。
社会治理,恰如棋局,落一子而满盘活。数字化改革,正推动浙江省域治理方式、手段、工具、机制的系统性重塑,实现从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变。
半年多来,一批数字化改革应用,在省域治理的最前沿经受住了考验。面对台风来袭,“防汛大脑”“小流域山洪灾害应急预警”“安全码”辅助各部门提前预判、科学决策,力争将损失降到最低;面对平台经济新业态的监管难题,“浙江公平在线”运用大数据、人工智能等技术,对可能滋生的网络传销、知识产权侵权、大数据杀熟等违法行为,精准锁定、即时打击。 (下转第六版)
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这些重大应用能实现高效运行,背后是数字化改革带来的制度重塑。面对过去单一部门无法处置的难题,改革打破了各单位间的数据壁垒,推动跨部门、跨层级协同业务共担、数据共享,打造多跨应用场景,形成高效治理的合力。
打开经济高质量发展新空间
今年的“互联网之光”博览会,新设了数字化改革企业应用专区,产业大脑、未来工厂、无人操控物流设备等全新亮相……驱动这些未来感十足的设施设备,离不开数据。
数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的“第五类生产要素”,越来越成为宝贵的战略资源。与传统资源要素相比,数据不仅不会因使用而受损,还会通过开放共享实现增值。
沉淀了海量数据资源的浙江,已敏锐地意识到数据对经济高质量发展的价值。《浙江数字化改革总体方案》明确,要在确保数据安全的前提下,最大程度地开放数据资产,促进数据关联应用,激发数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用。
公共数据的共享正给金融机构“壮胆”。作为银保监会的创新试点项目,浙江省金融综合服务平台实现了互联网、政务网、金融网的“三网互通”,并提供海量的数据共享服务,其中,46家银行就对应开发了2000余个数据应用接口。
平台提供的高质量数据可以给企业信用精准画像,为各家银行线上放贷提供有力支撑。截至8月底,平台线上授信超4600亿元,服务企业11.9万家,预计全年可帮助企业节约贷款成本25亿元……
数字化改革,打开了经济高质量发展的新空间。在“产业大脑+未来工厂”推动下,我省产业数字化和数字产业化的步伐越来越快,以数字经济引领的现代化经济体系正在形成。到8月底,浙江已启动实施36个产业集群新智造和33家“未来工厂”试点,上半年浙江高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长22.7%、24.2%。
与此同时,广大市场主体在参与数字化改革中直接获益,一批传统企业加快转型升级,一批互联网平台公司更加规范健康发展,一批数字技术公司应运而生、快速成长。
服务群众美好新生活
“浙里办”,伴你一生大小事。“浙里办”APP是浙江数字化改革面向群众、企业的总入口,集成汇聚了全省政务服务、城市生活、社区治理等领域各类场景化应用。截至目前,“浙里办”已汇聚964项便民惠企服务,注册用户已超7300万。
打开“浙里办”,政务办事、医疗服务、托育养老、就业购房、运动健身、旅游出行等事项都可以点击办理。比如,江山市在“浙里办”上架的残疾人服务数字化应用,通过该应用申领,残疾人两项补贴发放从需要10个工作日,压缩到现在只需1个工作日。
民生“小幸福”,牵引出的是共同富裕的“大场景”。浙江始终坚持从群众的高频需求和关键问题入手,打造管用实用的场景应用,满足群众对美好生活的向往。
针对网络餐饮外卖服务的管理难题,“浙江外卖在线”上线运行,实现了从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手的全链条闭环管理。针对民生领域关键小事,我省打造民生“‘关键小事’智能速办”应用,围绕个人全生命周期,提供50项“关键小事”的“智办”“秒办”。
人民群众的获得感是检验改革成果的重要标尺。为了杜绝好看不好用的数字化“样子货”应用,各地群众可通过政务热线、微信公众号等渠道提出意见建议。目前全省各地各部门提出建议3万余条,部分建议有力推动了数字化应用的完善升级。
数字化应用好不好,群众说了算。在宁波、温州、湖州、绍兴、舟山、台州等地,会定期开展数字化改革项目现场路演,部分群众受邀作为“考官”进行打分点评。
聚焦高质量发展建设共同富裕示范区,浙江还将通过数字化改革,以“城市大脑+未来社区+未来乡村”为核心场景,打造更公平、更安全、更和谐、更美好、更有温度的美好社会。