浙江日报 数字报纸


00010版:专版

吴兴:“股改八条”破难题 “村村共富”探新路

  近日,吴兴区湖东街道综合服务园区项目正式落地,即将进入全面开工建设阶段。据悉,该项目是由毗山、谈家扇等6个村的村级留用地共同开发,选址东部新城万达商圈,建成后,4万多平方米的综合服务园区一部分作为办公用房,一部分对外招商,将有效增加6个村集体的长期经营性收入。

  吴兴区委组织部相关负责人说,去年8月,湖东街道在湖州市率先完成全域“撤村建居”。在“农民变居民、农村变社区”的过程中,该街道先行先试,探索推行包括成立股份合作公司、推行股份制改革、优化“三资”运作等在内的村级集体经济“股改八条”,有效激活农村社区“三资”活力。

  做好农村集体资产管理是撤村建居中的重点。今年4月,湖州玖联欣建设发展有限公司成立,注册资金达2亿元。湖东街道相关负责人说,当地抱团成立股份合作社公司,公司成立后,实现对原股份合作社资产全域集中管理,统筹运作原8家股份经济合作社的土地、房产和资金。一方面集中力量解决征地拆迁、村级留用地兑现等遗留问题,全面释放发展潜力;另一方面以土地入股的方式引进项目,以购置不动产的方式增加收益,以低息贷款的方式支持村民创业创新等,积极有效拓展村级集体经济发展渠道。据悉,该街道目前已引进项目5个,盘活村集体银行存款1.5亿元。

  为确保集体资产保值增值,当地还创新实施“量化到人、固化到户、户内享、户外转”的股权静态管理“关键一招”,将农村集体资产按一定标准量化给集体经济组织成员。据介绍,当地设置了土地股和人口股两个股权变量,其中个人股权以户为单位,按照“增人不增股,减人不减股”原则,实现股权“固化到户、户内共享”。

  加强村集体经济监管也是实现村级集体经济高质量发展的关键环节。今年以来,由“党组织+三资中心+社监会”组成的三方监督委员会已对25个项目进行监管,涉及资金2000余万元,驳回不合理资金使用3次,切实保障集体经济平稳发展。由当地自主开发打造的“一码通股权管控平台”,实时公开公司重大决策、资金使用、收益分配等信息,平台认证村民可随时查看公司发展情况并建言献策,目前已收到村民有效意见建议143条。 (徐坊 厉涵)


浙江日报 专版 00010 吴兴:“股改八条”破难题 “村村共富”探新路 2021-09-13 浙江日报2021-09-1300005 2 2021年09月13日 星期一