杭州余杭街道延伸“三服务”触角
民间监督队为小额工程上好“安全锁”
周静 王景冠
近日,杭州市余杭区余杭街道洪桐村木桥健身点项目工程开始动工,与之前不同的是,这次工程将在村民小组组长、党员代表、街道等各方人员组成的“民间监督队”的监督下完成施工。
“我会经常去施工工地看看,我们几个监督员和街道项目代办员、施工负责人建立了一个微信群,在现场发现任何问题,只要在群里反映,马上就会有回应了。工程的相关会议纪要、发包信息、施工合同、资金拨付等信息,他们也会随时发到群里,方便大家查看。”洪桐村前进组组长方良信是该村民间监督队的成员之一,“工程情况清清楚楚,不像以前,村里弄个工程,村民了解不够。现在我们也都升级成‘监督人’了。”
近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,余杭街道每个村的小额工程建设项目数量一直在增长。这些几万元到几十万元不等的小工程,活也不复杂,如果本村有人能干,一般就没必要舍近求远去找外面的人来做。以往,这些小额工程是要通过招投标方式来确定承建人或单位。而参与招投标就得有资质,村里的手艺人在这点上有欠缺,往往只能通过和中标单位合作干活。
为了解决农村手艺人的实际难处,余杭街道在辖区内推广了“小额工匠”政策,让村民通过培训考证上岗,拿到小额项目的投标资质,通过招投标,承接了村里不少小工程。而且为方便村民办事,相关流程性工作都可委托街道项目代办员跑腿代办,让工匠们专注工程即可。
今年以来,余杭街道已有22个村级小额工程项目面向各村工匠招标。随着项目陆续开工,又面临着如何在工程期间更好地监督工作,及时通报相关信息,为群众服好务、办好事的问题。
余杭街道采取的就是这种“民间监督队”的方式。通过一个个“前沿哨兵”,“民间监督队”打通了基层监督的“神经末梢”,深化“三服务”。如今,到施工现场开展监督工作已经成了民间监督队的日常工作。
让村民代表、村民小组组长、党员代表等志愿者参加到对便民工程的监督之中,及时发现和纠正一些施工问题是余杭街道规范管理村级小额工程举措之一。近年来,余杭街道将小额工程规范化管理作为清廉村社建设的重要内容,从工程建设制度规范、村(社)监察工作联络站作用发挥、民间监督队打造等方面入手,一体化推进村级小额工程规范化管理,全力把好“工程质量关”和“安全生产关”。
“小额工程面向工匠招标的办法实施后,前期程序简化了,建设成本降低了,中标人都是我们自己村里人,都是左邻右舍的,街道项目代办员定期帮助工匠代办各类手续,让工程质量有了充分保证。”余杭街道相关负责人感慨道,“再加上热心群众参与监督,无形之中给了工匠压力,在质量和进度上都更有保证。”