前不久，苍南县重大项目首批“骏马工程”和“蜗牛工程”出炉。华能苍南4号海上风电项目、半山半岛旅游综合体项目、百菲乳业苍南县奶水牛液态奶加工厂项目成为奔驰的“骏马”。

　　抓重大项目、抓有效投资，始终是推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键一招。“骏马工程”和“蜗牛工程”奖项的评比，激励先进、鞭策后进，以正面引领和反面警示双轮驱动。

　　作为引领性项目，这3匹“骏马”是怎么跑起来的？又有何可借鉴之处？

　　组建专班服务“私人订制”

　　“政务服务中心、资规、住建、发改等部门组成专班，专门为项目提供服务。”苍南县政务服务中心相关负责人说。他所说的项目，是华能苍南4号海上风电项目。

　　华能苍南4号海上风电项目是省重点工程，也是国家能源局规划的浙江海上风电实施项目。在该项目推进过程中，苍南县委牵头组建专班，相关部门以“三服务”为载体，协同提供“私人订制”服务，全力配合企业做好项目行政报批和政策处理工作。

　　“我们对项目进行容缺性上报，不管人员怎么变动，改革怎么推进，我们还是一条线地将工作进行交接。”苍南县自然资源和规划局相关负责人说，在项目论证阶段，他们从前期论证到专题论证，一直保持延续性、统一性。

　　“审批速度就是生产力。”在行政审批中，利用“一网通办、一库简办、一端即办、一线商办”机制，加快项目各项行政审批手续办理工作，加快项目开工进程。华能苍南4号海上风电项目从公示到正式摘牌仅用4个月时间，较常规审批时限提早3个多月，实现浙江省内同类项目首个全合规审批。

　　截至目前，该项目风机建安施工作业已全面展开，预计今年年底建成投产。

　　高起点整体规划

　　风从海上来，栖居半山处。在苍南渔寮景区，有一个风主题度假小镇:半山半岛。半山半岛总用地面积约272亩，总投资约15亿元，今年7月已提前完成全年投资任务。

　　7月1日，小镇重点配套之一——温州和晟温德姆酒店正式对外营业，引爆了海边旅游度假热潮。

　　温德姆酒店的火爆，再一次印证了苍南的目光前瞻。在编制苍南全域旅游发展规划之初，政府部门立足于高起点、整体规划的思路，充分利用苍南“山海”特色，邀请国内著名的规划设计院和设计师，将半山半岛项目发展规划和谐地融入苍南全域旅游发展纲要。通过深挖自然资源和特色文化，将半山半岛规划成了整个景区的核心和龙头区域。高起点的定位，保证了项目的成功。

　　而良好的营商环境是半山半岛快速推进的基础。苍南在企业税收、土地成本、土地流转、拆迁安置、智力支持等方面表现出了满满的诚意。在项目实施过程中，政府部门指派专人全程进企业开展“三服务”，及时回应企业诉求与期盼。能当场解决的立即决策执行，确属不能当场处理的，第一时间上报，研究解决方案并尽快落实。

　　腾笼换鸟提升亩均效益

　　从动工到投产，用时不到120天，投产时间大大提前……这样的攻坚新速度，是在土地指标紧张的情况下取得的。

　　百菲乳业是中国水牛奶行业的领军者。作为温商回归项目，该企业在苍南注册成立浙江百菲乳业有限公司，项目投资5.5亿元。但项目落地时，遇到了土地指标紧张的难题。

　　“即便没有要素，也要创造要素。”苍南县工业园区建设中心副主任李武说，他们的秘诀是盘活低效用地，腾笼换鸟，为企业尽快入驻清障开路。

　　2020年初，经过低效用地排摸，一块占地约70亩的“建而未投”地块成了腾笼目标。原来，该地块被原企业竞得后，长期处于出租状态，几乎没有税收产出。苍南县工业园区牵头住建、资规等部门，协调原企业退还剩余年限租金，引导承租企业分流搬迁。

　　今年3月，项目相关手续办理完毕，启动改扩建、设备安装等工作。为促进项目尽早投产，相关部门又帮助企业，采取改扩建方式替代拆后重建。最终于6月11日顺利投产。全部投产后，浙江百菲乳业有限公司将实现年产值超15亿元，年利税超2亿元，可有效助推苍南提升食品行业层次能级。