近日，省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室印发《关于发布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单的通知》，新昌县获评缩小收入差距领域共同富裕示范区建设首批试点。

　　新昌县用11年时间从浙江省次贫县跨越到全国百强县，城乡居民收入比值连续15年呈缩小态势，达到1.91。2020年，全县人均地区生产总值突破12万元；城镇常住居民人均可支配收入62833元，农村常住居民人均可支配收入32859元，年均分别增长7.2%和8.6%。

　　当前，新昌县将以试点为契机，以“一强三优”（强科技创新，优公共服务、优城镇建设、优收入分配）为主攻方向，致力推进“小县大科技”“小县大城镇”“小县大变革”战略，奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆。

　　“小县大科技”

　　夯实共同富裕基础

　　科技创新与共同富裕的命题，新昌早已先行探路。10多年来，新昌县铁了心抓创新，形成了“小县大科技”的县域创新模式，走出了一条科技强、产业优、生态好的高质量发展之路。

　　首批国家创新型县建设单位、两化深度融合国家示范区、浙江省全面创新改革试验区、浙江省创造力十强县；浙江省可持续发展创新示范区科技创新“新昌模式”入选全国科技体制改革案例，作为唯一的县代表在全国科技创新大会上作典型交流发言；成功捧得首批浙江省“科技创新鼎”。新昌县位列2020中国城市创新百佳示范县榜首、中国创新百强县第7位。

　　以科技为支撑，为县域内全部产业注入创新基因，重塑产业链，打开了新昌经济发展的新空间。当前，新昌工业实力雄厚，是全国医药强县、中国轴承之乡、纺机基地、冷配大县、汽车零部件生产基地，高端制造、生命健康两大战略性新兴产业已成为支柱产业，占比达85%以上，位列中国工业百强县第68位，在省工业强县综合考评中连续6年保持前列，诞生了13家上市企业、220家国家高新技术企业。

　　“小县大科技”，新昌县探索出一条坚持以人民为中心、以数字变革为引领、以企业为主体、以富民为根本的科技创新之路。新昌县通过科技创新，大幅提升生产力水平，在强县进程中逐步做到富民；在全域创新中逐步让各行业各领域群众增加收入，提升获得感；在推进共享中逐步形成和完善科技创新与共同富裕相融共生的内生机制。

　　2020年，全县实现地区生产总值460亿元，年均增长6.2%；财政总收入70.3亿元、一般公共预算收入43.7亿元，年均分别增长6.4%和9.3%；固定资产投资140亿元，年均增长6.6%。特别是全面消除了“总收入30万元以下、经营性收入15万元以下”经济薄弱村，村级集体经济总收入达2.29亿元、经营性收入达1.166亿元，分别增长16.2%、18.1%。

　　“小县大城镇”

　　擦亮共同富裕底色

　　近日，金甬铁路新昌江特大桥施工现场，上百名施工人员热火朝天地忙碌。金甬铁路新昌江特大桥是金甬铁路的关键性节点，横跨新昌江、嵊新大道等工程，将于今年年底前完工。

　　今年6月，《甬绍一体化合作先行区建设方案》提出以嵊新为重点建设义甬舟开放大通道甬绍合作先行区。新昌县积极参与义甬舟开放大通道建设，谋划甬绍一体化合作先行区，启用宁波栎社国际机场新昌航站楼。招商成果丰硕，签约落地亿元以上招商项目115个，总投资超900亿元。义甬舟开放大通道加快构建，杭绍台高铁、金甬铁路、527国道等重大交通项目加快实施。

　　近年来，新昌县不断优化城市集聚辐射条件。城市框架进一步拉大，城市功能不断完善，集镇小城市功能不断凸显，全县城镇化率达62%。2021年计划实施美丽城镇建设项目87个，全力打造美丽城镇新昌样板，为我省建设“重要窗口”增添更多“新昌风景”。

　　随着位于新昌县南明街道的康乐广场正式启用，新昌人民又迎来一处城市文化休闲新地标。城市更新步伐加快，完成拆改350万平方米，改造提升旧小区61个，鼓山公园、社会公共服务大楼等一批公共设施建成投用。完成行政区划调整，由原先的16个乡镇(街道)调整为12个，企业向园区集聚度达到90%以上，为人口向城市集聚和创造更多就业渠道提供了条件。

　　日前，新昌5A景区城列入全省首批大花园耀眼明珠名单。新昌5A景区城以七星、南明、羽林等3个街道的30.2平方公里建成区为主体创建范围，全力实施天姥诗境、天姥诗韵、天姥诗味、天姥诗居和天姥诗律等五大天姥诗意工程，推进景城合一、文旅融合，致力于打造“浙东唐诗名城”，实现城市的美丽蝶变。

　　有序推进城市拆改留，引导老城区产业业态更新，提升城市风貌……新昌县以深度的城镇化释放新型城镇化对居民增收的催化效应，擦亮共同富裕底色。

　　“小县大变革”

　　加快共同富裕进程

　　以数字化改革撬动体制机制创新，新昌县把共同富裕的探索实践贯穿群众生产生活的方方面面，把加快社会变革、增进民生福祉作为县域共同富裕的最大特色来打造。

　　新昌牢牢抓住医共体改革的“牛鼻子”，在“一家人、一本账、一盘棋”的医共体管理新模式下，统筹开展深化改革、优化配置、数字赋能、能力提升、医防融合5项行动，努力实现医共体内部的数据互联互通、资源共用共享、管理融合一体。以提升基层医疗机构能力为重点，推动县级医院优质资源精准下沉，使县乡村三级医疗卫生资源更加优质均衡。

　　“一老一小”健康服务是百姓所盼。从老年人健康管理来看，新昌初步形成了“居家为基础、社区为依托、机构为补充”城乡一体的多层次医养结合服务体系，基本满足老年人健康养老需求；从婴幼儿托育服务来看，新昌今年拟新增3岁以下婴幼儿服务机构2家，新建公办托位200个，通过政府公办引领，采用家庭自助、托幼一体、公建民营、民办公助、市场主导等模式，建立健全婴幼儿照护服务工作管理体制与机制，促进家庭幸福、社会和谐。

　　除了医疗共同体，新昌正着手升级城乡教育共同体、组建城乡绿色共富公司。目前，已完成7个初中教育共同体和10个小学教育共同体的基础升级，充分发挥优质学校在办学理念、文化建设、学校管理、教育教学等方面的优势向郊区延伸；已完成1个县级共富公司和12个乡镇强村公司注册，以万亩香榧基地为依托，引导农村特别是低收入农户的闲置山林入股，持续提供固定回报。

　　去年以来，新昌县公安局城东派出所积极创建“枫桥式公安派出所”，构建“木槿红”党建品牌，打造“群众家门口派出所”，不断优化社会治安协理机制，警民鱼水情深，为实现共同富裕提供保障。

　　新昌县检察院在创建“检察官联镇进村”机制的基础上，又实现了12309检察服务入驻县、乡镇（街道）两级矛调中心，通过开展法律知识宣讲、法律政策咨询等工作，推动健全城乡法律服务体系。

　　接下来，新昌将牢牢坚持“一强三优、小县大城”总基调，以“推动高水平就业、多渠道增收、全方位保障”为主题，依托科技创新、数字赋能和集成改革，努力缩小城乡收入差距，加快共同富裕进程，为全省推动缩小收入差距助推共同富裕提供新昌方案、作出新昌示范。

　　（本版图片由新昌县委宣传部提供）