在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程上，量大面广的小微企业、“三农”健康发展是重要基础。打通小微企业、“三农”融资的最后一公里，需要政府性融资担保机构充分发挥桥梁作用，体现更大作为。

　　今年以来，浙江省担保集团认真贯彻省委十四届九次全会精神和省委主要领导关于政府性融资担保机构体系改革的批示精神，坚守职能定位，强化龙头担当，积极实施“一体两翼”发展战略，着力提高政策性融资担保普惠性，全面落实改革任务，主动作为，全力服务我省高质量发展建设共同富裕示范区。

　　截至7月底，集团融资担保业务在保余额683亿元，同比增长108%，在保户数8.3万户，同比增长56%。小微企业、“三农”融资担保工作继续走在全国前列，主要业务指标保持全国第一位。

　　强党建促发展

　　激发服务共同富裕内生动力

　　“我们结合‘我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担’专题实践活动，着力提高小微企业、‘三农’满意度、获得感。”浙江省担保集团相关负责人表示，集团将2021年作为党建深化提升年，深入实施“双融”工程，通过党史学习教育激发全员服务共同富裕内生动力，实现高质量党建引领高质量发展。

　　去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，集团结合强党建战疫情，推出“五大举措、系列产品”为全省5万户小微企业、“三农”服务对象提供358亿元担保贷款，直接减免担保费1亿元。

　　今年，集团延续系列惠企举措，再担保费率降至0.12%/年，代偿容忍度提高至5%，引导市县融资担保机构共同为企业减负……

　　一系列亮丽数据的背后，体现集团强党建促发展，推动政策性融资担保服务共同富裕实现新突破的鲜明导向。

　　共忆党史初心，献礼建党百年华诞。6月28日至29日，由集团党委主办的全省政府性融资担保机构体系庆祝中国共产党成立100周年党史知识大赛在杭州成功举行。通过比赛，有效激发各市政府性融资担保机构互看、互比、互学、互赛的精气神，全省体系内的联系进一步密切，为更好地服务地方经济社会发展、推动政府性融资担保机构体系改革打下良好基础。

　　党建引领，创新赋能。集团推动各党支部走进各市融资担保机构，开展党建共建联建，构建“1+2+N”的区域化党建联盟（即1个集团党支部结对某个设区市的2家银担机构，帮助市级融资担保机构解决经营发展中的N个问题）。党史学习教育以来，集团所属党支部已与各有关市级融资担保机构达成区域化党建联盟，通过“四联四送”举措，提升了基层融资担保机构服务小微企业和“三农”、服务地方经济社会发展的能力和水平。

　　近年来，集团“双融”工程成果丰硕，连年被省政府评为支持浙江经济社会发展先进单位，去年还获得“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉。

　　全面落实改革任务

　　凝聚服务共同富裕合力

　　“我们在助推全省政府性融资担保体系建设中持续发挥龙头引领作用及协同管理职能。”浙江省担保集团相关负责人介绍，今年结合新形势新要求，推出“双纽带三抓手”举措，以股权投资、“数智浙担”为纽带，以强化协同、强化管理、强化指导为抓手，全面落实政府性融资担保机构体系改革任务，构建以集团为龙头、市级融资担保机构为骨干的政府性融资担保机构体系，凝聚合力服务共同富裕。

　　去年，在集团争取下，温州、台州、嘉兴3家市级融资担保机构获得国家融资担保基金首批股权投资2.2亿元，家数和投资金额均列全国第一位，集团同步投资2.2亿元。今年，集团根据改革要求，加快构建以股权投资为纽带的紧密型担保体系。对上继续积极争取国家融资担保基金对集团的股权投资，对下加快推进对市级融资担保机构的股权投资，2023年底前，将实现对符合条件的市级融资担保机构股权投资全覆盖。

　　着力加强对全省融资担保机构的协同管理，推动聚焦支农支小主业。加强对全省融资担保机构的业务培训和指导，截至7月底，去年开始重点助推的绍兴、湖州、衢州、丽水等地政策性融资担保业务量分别同比增长367%、250%、132%、135%，丽水、衢州、湖州等地融资担保机构市级一体化整合提升成效明显。

　　值得一提的是，集团积极落实省委、省政府数字化改革要求，打造融资担保数字化改革标志性成果，加快建设以“一网一库三大应用体系”为架构的“数智浙担”全省政府性融资担保综合信息管理平台，推动制度重塑、流程优化、综合集成，服务广大市场主体、担保机构和银行。目前，作为重要一环的全省担保机构一体化业务管理系统已正式上线。

　　创新服务重大战略

　　夯实共同富裕基础

　　乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，全面推进乡村振兴离不开政策性融资担保的有力支撑。

　　今年初，集团党委研究推出乡村振兴三年行动方案，聚焦支持农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三大目标”，调动全省政府性融资担保机构体系力量精准服务乡村振兴重点领域，力争3年服务乡村振兴累计担保额度达到500亿元，累计服务户数达到10万户。

　　银担合作，协同赋能，打通小微企业、“三农”融资担保堵点。创新推出“浙担·惠农保”“浙担·美丽乡村保”等产品，精准支持全省乡村产业高质量发展和美丽乡村建设。截至7月底，服务乡村振兴担保余额已达239亿元，服务户数达6.3万户。

　　“共同富裕，山区县不能掉队。”集团聚焦山区26县，特别是偏远山区农民、海岛农渔民等低收入群体，联合市县融资担保机构聚焦各地乡村特色产业，创新推出专项担保服务，探索以市场化方式为县域相关国企城乡基建项目发债提供担保增信，开创政策性融资担保支持乡村振兴、助力高质量发展建设共同富裕示范区的特色路径。

　　仅在龙游县，通过省市县三级融资担保机构联动，已为龙游147家生态工业企业提供3.3亿元担保贷款。

　　今年，舟山启动远洋渔业企业股份制改革，提高渔业企业规模化、产业化、集约化经营水平。集团在开展“三为”专题实践活动中了解到多数个人船东因无力置换原有贷款导致无法过户，面临停工停产的情况后，立即指导当地融资担保机构推出“担保—过户—抵押置换”一揽子解决方案，创设“助渔担保贷”产品，帮助个人船东置换贷款，顺利过户。目前该产品已为14艘远洋渔船船东提供5035万元担保贷款，保障了150多户渔民的就业和收入。

　　此外，扎实开展省内结对帮扶和东西部扶贫协作结硕果。集团通过两年多结对帮扶衢州市衢江区杜泽镇明果村，去年村集体经济经营性收入近25万元，为结对初期的5倍；在东西部扶贫协作中，以农业基础设施和产业增收为抓手，帮助四川仪陇县周家河村提前一年整村脱贫。

　　要实现共同富裕，强有力的人才支撑是重要路径。“我们主动落实人才强省、创新强省首位战略，培育共同富裕新动能。”浙江省担保集团相关负责人说。

　　去年底，集团在城西科创大走廊成立浙江省融资担保有限公司人才科创担保分公司，全力支持我省三大科创高地建设，探索具有浙江辨识度的人才科创担保样板。目前，人才科创担保分公司已陆续完成与地方融资担保机构、银行合作对接，创新推出“科创飞地”担保、共同担保模式，为高层次人才和科技创新创业者提供了优质高效的融资担保服务。

　　行稳方能致远。集团在有效防范化解金融风险，加快县域共同富裕步伐的同时，积极深化银担合作，创新推出批量化业务模式，设定风险上限、简化担保流程、缩短审批时间，受到服务对象的欢迎。截至7月底，银担批量担保业务在保余额达100亿元。

　　大江流日夜，慷慨歌未央。“十四五”开局之年，我省高质量发展建设共同富裕示范区的新图景日渐清晰，浙江省担保集团持续发力，架起融资之桥,畅通共富之路，奋力书写政策性融资担保工作新篇章。

　　（本版图片由浙江省担保集团有限公司提供）